廈門招標投標管理辦法一、引言在廈門的商業(yè)活動中，招標投標是眾多項目開展的重要環(huán)節(jié)。它關乎著資源的合理分配、市場的公平競爭以及企業(yè)的切身利益。為了確保招標投標活動能夠依法依規(guī)、有序高效地進行，我們依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定了本管理辦法。本辦法旨在為公司/組織在廈門地區(qū)參與招標投標活動提供全面、清晰的指導，希望大家能夠認真遵守，共同維護良好的市場秩序。二、適用范圍本辦法適用于在廈門地區(qū)進行的各類工程建設項目、貨物采購項目以及服務采購項目的招標投標活動。涵蓋了政府投資項目、國有企業(yè)投資項目以及民營企業(yè)投資項目等多種類型。無論是大型基礎設施建設，還是日常辦公用品采購，只要涉及招標投標程序，均需遵循本辦法的規(guī)定。三、基本原則1.合法合規(guī)原則我們鼓勵公司/組織嚴格遵守國家法律法規(guī)以及廈門市相關的招標投標管理規(guī)定。所有招標投標活動必須在法律框架內進行，確保程序合法、文件合規(guī)，避免任何違法違規(guī)行為給企業(yè)帶來法律風險。2.公平公正原則秉持公平公正的態(tài)度對待每一個參與招標投標的主體。在招標過程中，為所有潛在投標人提供平等的機會，不偏袒任何一方。評標環(huán)節(jié)要依據客觀、公正的標準進行評審，確保中標結果能夠真實反映項目需求和投標人的綜合實力。3.公開透明原則招標投標活動應保持高度的公開透明。招標公告、招標文件、評標標準、中標結果等關鍵信息都要及時、準確地向社會公開，接受公眾監(jiān)督。這樣既能保障投標人的知情權，也有助于營造誠信、陽光的市場環(huán)境。4.誠實守信原則希望大家在招標投標活動中誠實守信，如實提供相關資料和信息。投標人不得弄虛作假、串通投標，招標人不得泄露標底等機密信息。只有建立在誠信基礎上的招標投標活動，才能促進市場的健康發(fā)展。四、招標程序1.招標計劃制定招標人應根據項目需求和實際情況，提前制定詳細的招標計劃。明確招標項目的名稱、內容、規(guī)模、預算、時間安排等關鍵信息。在制定過程中，要充分考慮項目的特點和要求，確保招標計劃合理可行。2.招標公告發(fā)布招標公告應通過指定的媒體和渠道及時發(fā)布。公告內容要全面、準確，包括招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況、對投標人的資格要求、獲取招標文件的方式和時間等。鼓勵招標人選擇多種媒體同時發(fā)布公告，以擴大信息傳播范圍，吸引更多潛在投標人參與。3.招標文件編制招標文件是招標投標活動的核心文件。招標人應精心編制招標文件，明確項目的技術規(guī)格、商務條款、評標標準等內容。文件要清晰、準確、完整，避免出現歧義或模糊不清的表述。同時，要確保招標文件符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。4.資格預審（如有）對于一些規(guī)模較大、技術復雜或對投標人資格要求較高的項目，招標人可以組織資格預審。資格預審文件要明確資格條件和審查標準，對潛在投標人進行資格審查。通過資格預審的投標人才能參與后續(xù)的投標活動，這有助于提高招標效率和保證項目質量。5.投標文件受理招標人應按照規(guī)定的時間和地點受理投標文件。在受理過程中，要對投標文件的密封情況、格式要求等進行檢查，確保投標文件符合要求。同時，要做好投標文件的接收記錄，為后續(xù)的開標、評標工作提供依據。五、投標程序1.獲取招標文件潛在投標人應按照招標公告的要求，及時獲取招標文件。在獲取過程中，要仔細閱讀文件內容，了解項目要求和投標注意事項。如有疑問，應及時向招標人咨詢，確保對招標文件的理解準確無誤。2.投標文件編制投標人應根據招標文件的要求，認真編制投標文件。投標文件要內容完整、格式規(guī)范、響應準確。在編制過程中，要對項目進行深入研究和分析，結合自身實際情況，制定合理的投標方案。同時，要確保投標文件的真實性和合法性。3.投標文件密封與遞交投標人應將投標文件按照要求進行密封，并在規(guī)定的時間內送達指定地點。密封投標文件有助于保證投標文件的保密性和完整性。在遞交投標文件時，要注意遞交的方式和時間，避免因逾期送達等原因導致投標文件無效。4.投標保證金繳納（如有）如招標文件要求投標人繳納投標保證金，投標人應按照規(guī)定及時繳納。投標保證金的繳納方式和金額要符合招標文件的要求。繳納投標保證金是對投標人參與投標活動的一種約束，有助于維護招標活動的正常秩序。六、開標程序1.開標時間與地點招標人應按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。開標時間應嚴格遵守，不得隨意更改。開標地點應選擇在方便投標人參與、交通便利的場所。2.開標人員組成開標由招標人主持，邀請所有投標人代表參加。同時，可邀請有關監(jiān)督部門代表進行現場監(jiān)督。開標人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉開標程序和要求。3.開標流程開標時，首先由主持人宣布開標紀律和開標程序。然后，按照規(guī)定的順序依次開啟投標文件，公布投標人名稱、投標報價、投標保證金繳納情況等主要內容。開標過程要進行記錄，并由投標人代表簽字確認。開標結束后，所有投標文件應妥善保存，以備后續(xù)評標使用。七、評標程序1.評標委員會組建評標委員會由招標人依法組建。評標委員會成員應具備相關專業(yè)知識和經驗，人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，公正、客觀地履行職責。2.評標標準制定招標人應根據項目特點和需求，制定科學合理的評標標準。評標標準應包括價格、技術、商務、服務等多個方面，確保能夠全面、綜合地評價投標人的實力和競爭力。評標標準應在招標文件中明確公布，不得在評標過程中隨意變更。3.評標過程評標委員會成員應認真閱讀投標文件，按照評標標準進行評審。評審過程中，可要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清和說明。評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或受招標人、投標人等其他因素的干擾。評標委員會應根據評審結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。八、中標程序1.中標候選人公示招標人應根據評標委員會推薦的中標候選人，在指定媒體上進行公示。公示期不得少于三個工作日。公示內容包括中標候選人的名稱、投標報價、得分情況等。在公示期間，如有異議，招標人應及時受理并進行調查核實。2.中標通知書發(fā)出公示期滿無異議后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書是招標人對中標人的正式確認文件，具有法律效力。中標通知書應明確中標項目的名稱、中標價格、工期等主要內容。3.合同簽訂中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂合同。合同簽訂前，雙方應仔細核對合同條款，確保合同內容與招標文件和投標文件一致。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定的義務。九、監(jiān)督管理1.監(jiān)督部門職責廈門市相關的招標投標監(jiān)督部門負責對本地區(qū)的招標投標活動進行監(jiān)督管理。監(jiān)督部門應依法履行職責，加強對招標公告發(fā)布、招標文件編制、開標、評標、中標等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對發(fā)現的違法違規(guī)行為，要及時進行查處，維護市場秩序。2.投訴處理投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)規(guī)定的，可以依法向招標人提出異議或向監(jiān)督部門投訴。招標人或監(jiān)督部門應及時受理投訴，并按照規(guī)定的程序進行調查處理。投訴處理結果要及時反饋給投訴人。3.信用管理建立健全招標投標活動的信用管理制度。對參與招標投標活動的招標人、投