旅游應(yīng)急物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游應(yīng)急物資的管理，提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的能力，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，確保旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)急物資的管理，包括但不限于旅行社團(tuán)隊(duì)游、自由行產(chǎn)品，以及景區(qū)、度假區(qū)等旅游場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急物資管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化對(duì)旅游應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，提前做好物資儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的旅游應(yīng)急物資管理體系，明確各部門職責(zé)，確保物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.科學(xué)合理原則根據(jù)旅游業(yè)務(wù)特點(diǎn)、突發(fā)事件類型及發(fā)生概率，科學(xué)確定應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，提高物資儲(chǔ)備的針對(duì)性和有效性。4.及時(shí)高效原則在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。二、應(yīng)急物資的分類與分級(jí)（一）分類1.救援工具類包括但不限于滅火器、急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備、對(duì)講機(jī)、防護(hù)用具（如安全帽、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等）。2.醫(yī)療藥品類常見外傷用藥（如創(chuàng)可貼、消毒藥水、繃帶等）、常用內(nèi)服藥（如感冒藥、退燒藥、腸胃藥等）、急救藥品（如腎上腺素、硝酸甘油等）。3.生活保障類飲用水、食品（如方便面、壓縮餅干等）、毛毯、帳篷、睡袋、防寒衣物、雨具等。4.通訊設(shè)備類手機(jī)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)充電器、信號(hào)增強(qiáng)器等。5.其他類根據(jù)不同旅游場(chǎng)景和可能發(fā)生的突發(fā)事件，還應(yīng)配備如繩索、救生衣、滅火沙、防汛沙袋等特殊應(yīng)急物資。（二）分級(jí)根據(jù)應(yīng)急物資在應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件中的重要程度、使用頻率和影響范圍，將應(yīng)急物資分為以下三級(jí)：1.一級(jí)物資對(duì)保障游客生命安全至關(guān)重要，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)必須立即投入使用的物資，如急救藥品、救援工具等。2.二級(jí)物資在應(yīng)急處置過(guò)程中起重要作用，使用頻率較高的物資，如生活保障類物資、通訊設(shè)備等。3.三級(jí)物資為滿足應(yīng)急工作的一般性需求，使用頻率相對(duì)較低的物資，如其他類特殊應(yīng)急物資。三、應(yīng)急物資的采購(gòu)與儲(chǔ)備（一）采購(gòu)1.采購(gòu)計(jì)劃制定各部門應(yīng)根據(jù)旅游業(yè)務(wù)規(guī)模、季節(jié)特點(diǎn)、歷史突發(fā)事件數(shù)據(jù)等因素，每年定期制定應(yīng)急物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)公司/組織應(yīng)急物資管理部門審核。2.供應(yīng)商選擇建立合格供應(yīng)商名錄，優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、供應(yīng)能力強(qiáng)的供應(yīng)商。采購(gòu)部門應(yīng)與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。3.采購(gòu)流程采購(gòu)申請(qǐng)經(jīng)審批后，采購(gòu)部門按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的采購(gòu)制度，確保采購(gòu)物資的合法性和合規(guī)性。采購(gòu)?fù)瓿珊?，采?gòu)部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保物資符合質(zhì)量要求。（二）儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備地點(diǎn)確定根據(jù)應(yīng)急物資的特點(diǎn)和使用便捷性，合理確定儲(chǔ)備地點(diǎn)。儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)具備安全、通風(fēng)、防潮、防火等條件，確保物資存儲(chǔ)安全。對(duì)于一些特殊物資，如易燃易爆物品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門存儲(chǔ)。2.儲(chǔ)備方式應(yīng)急物資的儲(chǔ)備方式可分為實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。實(shí)物儲(chǔ)備是指直接存儲(chǔ)應(yīng)急物資；協(xié)議儲(chǔ)備是與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，在需要時(shí)能夠迅速供貨；動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備是利用市場(chǎng)資源，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)采購(gòu)到所需物資。對(duì)于一級(jí)物資和關(guān)鍵的二級(jí)物資，應(yīng)以實(shí)物儲(chǔ)備為主；對(duì)于部分使用頻率較低的二級(jí)物資和三級(jí)物資，可采用協(xié)議儲(chǔ)備或動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備方式。3.儲(chǔ)備數(shù)量管理根據(jù)各類應(yīng)急物資的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和歷史使用數(shù)據(jù)，科學(xué)確定儲(chǔ)備數(shù)量。儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)既能滿足突發(fā)事件的應(yīng)急需求，又避免過(guò)度儲(chǔ)備造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)和核實(shí)，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資。四、應(yīng)急物資的保管與維護(hù)（一）保管1.專人負(fù)責(zé)設(shè)立專門的應(yīng)急物資保管崗位，明確保管人員職責(zé)。保管人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急物資的性能和保管要求。2.分類存放按照應(yīng)急物資的類別、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，便于查找和管理。對(duì)于有特殊存放要求的物資，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。3.環(huán)境要求根據(jù)物資的特性，保持保管環(huán)境的適宜溫度、濕度等條件。定期對(duì)保管環(huán)境進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資不受損壞。（二）維護(hù)1.定期檢查制定應(yīng)急物資定期檢查制度，保管人員應(yīng)每周對(duì)物資進(jìn)行外觀檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查，每季度進(jìn)行一次功能測(cè)試。檢查內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、性能、有效期等方面。2.維護(hù)保養(yǎng)根據(jù)物資的維護(hù)保養(yǎng)要求，定期對(duì)物資進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、防銹、充電等維護(hù)保養(yǎng)工作。對(duì)于損壞或過(guò)期的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換或報(bào)廢處理。3.記錄與報(bào)告建立應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，詳細(xì)記錄每次檢查、維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。如發(fā)現(xiàn)物資存在問(wèn)題或隱患，保管人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急物資管理部門，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。五、應(yīng)急物資的調(diào)配與使用（一）調(diào)配原則1.快速響應(yīng)原則在接到旅游突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急物資管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，確保物資能夠迅速送達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。2.按需調(diào)配原則根據(jù)突發(fā)事件的類型、嚴(yán)重程度和實(shí)際需求，合理調(diào)配應(yīng)急物資，優(yōu)先保障游客生命安全和應(yīng)急處置工作的關(guān)鍵需求。3.就近調(diào)配原則在滿足應(yīng)急需求的前提下，優(yōu)先從距離事發(fā)地點(diǎn)較近的儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)配物資，減少物資運(yùn)輸時(shí)間。（二）調(diào)配流程1.事件報(bào)告旅游業(yè)務(wù)部門或景區(qū)工作人員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向公司/組織應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍等。2.需求評(píng)估應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定應(yīng)急物資的需求種類和數(shù)量。3.調(diào)配指令下達(dá)應(yīng)急指揮中心根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)配指令。調(diào)配指令應(yīng)明確物資的種類、數(shù)量、送達(dá)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等信息。4.物資調(diào)配執(zhí)行應(yīng)急物資管理部門接到調(diào)配指令后，立即組織實(shí)施調(diào)配工作。調(diào)配過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)與運(yùn)輸部門、事發(fā)地相關(guān)人員溝通協(xié)調(diào)，確保物資按時(shí)、安全送達(dá)。（三）使用管理1.使用審批應(yīng)急物資的使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。在使用前，使用部門應(yīng)填寫《應(yīng)急物資使用申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明使用物資的種類、數(shù)量、用途、使用時(shí)間等信息，并報(bào)應(yīng)急指揮中心審批。2.使用記錄建立應(yīng)急物資使用記錄制度，使用部門應(yīng)在物資使用后及時(shí)填寫《應(yīng)急物資使用登記表》，記錄物資的使用情況，包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、用途、使用人員等信息。3.回收與處置突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)于可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，使用部門應(yīng)及時(shí)清理、整理，并交回應(yīng)急物資管理部門進(jìn)行保管和維護(hù)；對(duì)于已損壞或無(wú)法繼續(xù)使用的物資，使用部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，并將報(bào)廢物資清單報(bào)應(yīng)急物資管理部門備案。六、應(yīng)急物資的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急物資管理監(jiān)督小組，定期對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管、維護(hù)、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，確保檢查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.外部監(jiān)督積極接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及游客的監(jiān)督。對(duì)于外部監(jiān)督提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改，并將整改情況反饋給相關(guān)方。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)設(shè)定建立應(yīng)急物資管理考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)定考核指標(biāo)，包括物資儲(chǔ)備的完整性、物資質(zhì)量的合格率、物資調(diào)配的及時(shí)性、物資使用的規(guī)范性等方面。2.考核方式考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)開展。3.結(jié)果應(yīng)用將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各部門和相關(guān)人員的績(jī)效掛鉤，對(duì)在應(yīng)急物資管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致應(yīng)急物資管理出現(xiàn)重大失誤，影響應(yīng)急處置工作的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本公司/組織應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）修