浙江道路運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強道路運輸管理，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓以及相關道路運輸輔助業(yè)務的活動及其管理?；驹瓌t道路運輸管理應當遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。經(jīng)營許可申請條件1.道路旅客運輸經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車。有符合規(guī)定條件的駕駛人員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運經(jīng)營的，還應當有明確的線路和站點方案。2.道路貨物運輸經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛。有符合規(guī)定條件的駕駛人員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。3.道路運輸站（場）經(jīng)營有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）。有相應的專業(yè)人員和管理人員。有相應的設備、設施。有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度。4.機動車維修經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。有必要的設備、設施和技術人員。有健全的維修管理制度。有必要的環(huán)境保護措施。5.機動車駕駛員培訓經(jīng)營有健全的培訓機構和管理制度。有與培訓業(yè)務相適應的教學人員、管理人員。有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。申請材料1.道路旅客運輸經(jīng)營申請申請書?？尚行詧蟾妗＿\輸公司章程。投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書。安全生產(chǎn)管理制度文本。擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件。已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件。2.道路貨物運輸經(jīng)營申請申請書。負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。安全生產(chǎn)管理制度文本。擬投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內容。聘用或者擬聘用駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件。3.道路運輸站（場）經(jīng)營申請申請書。運輸站（場）竣工驗收證明。運輸站（場）產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議。負責人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度文本。4.機動車維修經(jīng)營申請申請書。經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權及產(chǎn)權證明復印件。技術人員匯總表及相應職業(yè)資格證明。維修檢測設備及計量設備檢定合格證明復印件。機修、電器、鈑金、涂漆維修工藝流程圖。質量管理文件。安全生產(chǎn)管理制度文本。5.機動車駕駛員培訓經(jīng)營申請申請書。申請人身份證明及復印件。經(jīng)營場地證明材料。教學車輛證明材料。教學人員、管理人員證明材料。培訓機構管理制度文本。許可程序1.受理：道路運輸管理機構收到申請后，應當對申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容；不屬于本機構職權范圍或者申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。2.審查：道路運輸管理機構受理申請后，應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當派2名以上工作人員進行核查。3.決定：道路運輸管理機構對符合法定條件、標準的申請，應當依法作出準予行政許可的書面決定；對不符合法定條件、標準的申請，應當依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。4.發(fā)證：道路運輸管理機構作出準予行政許可決定的，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；對從事機動車駕駛員培訓的，應當向申請人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件。經(jīng)營管理客運經(jīng)營管理1.班線客運班線客運經(jīng)營者應當按照許可的線路、班次、站點運行，不得擅自變更或者終止班線運輸。班線客運經(jīng)營者應當在規(guī)定的售票場所和規(guī)定的售票時間內發(fā)售客票，不得擅自提高或者變相提高票價，不得倒賣、出租、出借或者以其他方式轉讓客運班線經(jīng)營權?？瓦\經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。2.包車客運包車客運經(jīng)營者應當按照約定的時間、起始地、目的地和線路行駛，并持有包車票或者包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車。包車客運經(jīng)營者不得擅自從事班車客運經(jīng)營。貨運經(jīng)營管理1.貨物運輸貨運經(jīng)營者應當按照貨物的性質、種類、數(shù)量等，選擇合適的車輛和運輸方式，確保貨物運輸安全。貨運經(jīng)營者應當按照規(guī)定的期限、路線、方式運輸貨物，不得擅自變更運輸路線、運輸方式或者運輸期限。貨運經(jīng)營者應當建立貨物運輸臺賬，如實記錄貨物的名稱、數(shù)量、起運地、到達地、運輸車輛牌號、駕駛員姓名等內容，并妥善保管有關憑證。2.危險貨物運輸從事危險貨物運輸?shù)慕?jīng)營者，應當具備相應的資質條件，并按照國家有關規(guī)定取得危險貨物運輸經(jīng)營許可證。危險貨物運輸車輛應當懸掛明顯的危險貨物運輸標志，配備必要的安全防護設備和應急救援器材。危險貨物運輸經(jīng)營者應當嚴格遵守危險貨物運輸操作規(guī)程，不得超載、超限運輸危險貨物。站（場）經(jīng)營管理1.客運站經(jīng)營客運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務范圍、服務規(guī)范和標準，為旅客和經(jīng)營者提供服務?？瓦\站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的時間開放售票窗口和候車區(qū)域，不得擅自停止售票或者縮短開放時間?？瓦\站經(jīng)營者應當加強對站場設施、設備的維護和管理，確保站場設施、設備的正常運行。2.貨運站經(jīng)營貨運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務范圍、服務規(guī)范和標準，為貨主和經(jīng)營者提供服務。貨運站經(jīng)營者應當建立貨物保管制度，按照貨物的性質、種類、保管要求，分類存放貨物，不得存放危險貨物。貨運站經(jīng)營者應當加強對站場設施、設備的維護和管理，確保站場設施、設備的正常運行。機動車維修經(jīng)營管理1.維修質量機動車維修經(jīng)營者應當按照國家和地方有關標準、規(guī)范進行維修作業(yè)，確保維修質量。機動車維修經(jīng)營者應當建立維修質量檢驗制度，對維修竣工的車輛進行質量檢驗，檢驗合格的，出具維修質量合格證明；檢驗不合格的，應當及時返修，返修費用由維修經(jīng)營者承擔。2.配件管理機動車維修經(jīng)營者應當建立配件采購登記制度，記錄配件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、供應商等信息，并妥善保管有關憑證。機動車維修經(jīng)營者應當使用符合國家和地方標準的配件，不得使用假冒偽劣配件。機動車駕駛員培訓經(jīng)營管理1.培訓教學機動車駕駛員培訓機構應當按照國家和地方有關教學大綱進行培訓，確保培訓質量。機動車駕駛員培訓機構應當建立教學質量管理制度，定期對教練員的教學質量進行考核，對教學質量不合格的教練員，應當及時進行培訓或者調整。2.教練員管理機動車駕駛員培訓機構應當按照規(guī)定配備教練員，教練員應當具備相應的資格條件，并按照國家和地方有關規(guī)定參加繼續(xù)教育。教練員應當遵守教學規(guī)范，文明教學，不得向學員索取、收受財物或者謀取其他利益。安全管理安全生產(chǎn)責任制度道路運輸經(jīng)營者應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。安全操作規(guī)程道路運輸經(jīng)營者應當制定安全操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，防止發(fā)生安全事故。安全檢查與隱患排查治理道路運輸經(jīng)營者應當定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的，應當立即停止經(jīng)營活動，并采取相應的措施進行整改。應急救援預案道路運輸經(jīng)營者應當制定應急救援預案，配備必要的應急救援設備和器材，并定期組織演練，提高應急處置能力。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責道路運輸管理機構應當依法對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護道路運輸市場秩序。監(jiān)督檢查措施道路運輸管理機構在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：1.詢問當事人或者有關人員，并要求其提供有關證明材料和資料。2.查詢、復制與違法行為有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。3.對與違法行為有關的車輛、設備、場地等進行檢查。違法行為查處道路運輸管理機構對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當依法予以查處。對情節(jié)嚴重的違法行為，應當依法吊銷其經(jīng)營許可證件。法律責任對道路運輸經(jīng)營者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反本辦法規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定的線路、班次、站點運行，擅自變更或者終止班線運輸?shù)?，由道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。3.違反本辦法規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者倒賣、出租、出借或者以其他方式轉讓客運班線經(jīng)營權的，由道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。4.違反本辦法規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定的期限、路線、方式運輸貨物，擅自變更運輸路線、運輸方式或者運輸期限的，由道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。5.違反本辦法規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者使用不符合國家和地方標準的配件，或者使用假冒偽劣配件的，由道路運輸管理機構責令改正，沒收假冒偽劣配件，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。對從業(yè)人員的處罰1.違反本辦法規(guī)定，道路運輸從業(yè)人員未取得相應從業(yè)資格證件，從事道路運輸活動的，由道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.違反本辦法規(guī)定，道路運輸從業(yè)人員超越從業(yè)資格證件核定范圍，從事道路運輸活動的，由道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，道路運輸從業(yè)人員未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證件，從事道路運輸活動的，由道路運輸管理機構責令改正，處20元以上200元以下的罰款。對其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，或者不按照規(guī)定的業(yè)務范圍、服務規(guī)范和標準經(jīng)營的，由道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸站（場）經(jīng)營許可證。2.違反本辦法規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者未按照國家和地方有關標準、規(guī)范進行維