汽車出租管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)汽車出租行業(yè)管理，規(guī)范汽車出租經(jīng)營(yíng)行為，保障汽車出租經(jīng)營(yíng)者、承租人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車出租行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事汽車出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t汽車出租行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。鼓勵(lì)汽車出租企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高行業(yè)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理經(jīng)營(yíng)許可條件1.企業(yè)具有企業(yè)法人資格。有符合規(guī)定數(shù)量的經(jīng)檢測(cè)合格的汽車，車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求。有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。有固定的辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)地。2.個(gè)體工商戶有符合規(guī)定數(shù)量的經(jīng)檢測(cè)合格的汽車。車主本人取得相應(yīng)從業(yè)資格證。有必要的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。有固定的停車場(chǎng)地。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事汽車出租經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書，內(nèi)容包括申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限等。投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。企業(yè)章程文本。證明滿足經(jīng)營(yíng)許可條件的相關(guān)材料。擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入車輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛綜合性能檢測(cè)合格證、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件。聘用或者擬聘用駕駛員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，包括服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和投訴處理制度等。2.受理道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本機(jī)構(gòu)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。3.審查與決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)期限與變更1.經(jīng)營(yíng)期限汽車出租經(jīng)營(yíng)許可的有效期限為[X]年。經(jīng)營(yíng)期滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理延續(xù)手續(xù)。2.變更汽車出租經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。車輛管理車輛技術(shù)要求1.汽車出租車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)合格，并按照規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。車輛更新與報(bào)廢1.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，及時(shí)更新車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，不得繼續(xù)從事汽車出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。車輛標(biāo)識(shí)與設(shè)施1.汽車出租車輛應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)明企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息。2.車內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如計(jì)價(jià)器、空調(diào)、消防器材等，并保持設(shè)施完好、有效。駕駛員管理從業(yè)資格條件1.從事汽車出租駕駛工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有[X]年以上駕駛經(jīng)歷。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。培訓(xùn)與教育1.汽車出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全駕駛等方面的培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)組織的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得擅自加價(jià)或者收取其他費(fèi)用。3.駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。經(jīng)營(yíng)管理租賃合同1.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛的車型、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。租金與收費(fèi)1.汽車出租租金標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。2.汽車出租經(jīng)營(yíng)者不得收取租金以外的其他不合理費(fèi)用。調(diào)度與服務(wù)1.汽車出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)度管理制度，合理安排車輛，提高車輛利用率。2.汽車出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)為承租人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，及時(shí)處理承租人的投訴和建議。安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理安全生產(chǎn)制度1.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保車輛安全性能良好。3.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案1.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)急處置措施。2.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。事故處理1.發(fā)生汽車出租事故后，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)。2.汽車出租經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)1.縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)汽車出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序和職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況，包括經(jīng)營(yíng)許可證、車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證等。2.車輛技術(shù)狀況，包括車輛維護(hù)、檢測(cè)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等。3.駕駛員服務(wù)質(zhì)量，包括文明駕駛、禮貌待客、按章收費(fèi)等。4.安全生產(chǎn)管理，包括安全生產(chǎn)制度落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案制定與演練等。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的汽車出租經(jīng)營(yíng)者和駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證或者從業(yè)資格證。投訴與處理投訴受理1.汽車出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話，及時(shí)受理承租人的投訴。2.承租人對(duì)汽車出租服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以向汽車出租企業(yè)或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴。處