水庫(kù)旅游景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)旅游景區(qū)的管理，保障景區(qū)資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，維護(hù)景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)秩序，為游客提供安全、舒適、文明的旅游環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本水庫(kù)旅游景區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括水域、周邊陸地、附屬設(shè)施等，以及在景區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保水資源、水生態(tài)系統(tǒng)及周邊自然環(huán)境不受破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.安全第一原則：強(qiáng)化景區(qū)安全管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范有序原則：建立健全景區(qū)管理制度，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)景區(qū)良好的市場(chǎng)秩序。4.服務(wù)至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，不斷提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游體驗(yàn)。二、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方發(fā)展規(guī)劃，編制科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括景區(qū)總體布局、功能分區(qū)、旅游設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。2.旅游發(fā)展規(guī)劃需經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家論證，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后實(shí)施。（二）建設(shè)管理1.景區(qū)內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保建設(shè)活動(dòng)不對(duì)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。2.施工單位在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水等對(duì)周邊環(huán)境的污染。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境。3.景區(qū)建設(shè)應(yīng)注重與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)，突出地方特色，避免過(guò)度商業(yè)化和城市化。新建旅游設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足游客需求。三、資源保護(hù)（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)水資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制水庫(kù)水質(zhì)污染。禁止在水庫(kù)水域內(nèi)進(jìn)行投肥養(yǎng)魚(yú)、傾倒垃圾、排放污水等污染水體的行為。2.定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水水源地標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。3.合理調(diào)配水庫(kù)水資源，保障景區(qū)內(nèi)生活、生產(chǎn)用水需求，同時(shí)兼顧生態(tài)用水。加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，引導(dǎo)游客和景區(qū)工作人員節(jié)約用水。（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.保護(hù)景區(qū)內(nèi)的森林、植被、野生動(dòng)物等生態(tài)資源，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、非法捕獵等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對(duì)已造成生態(tài)破壞的區(qū)域，應(yīng)制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生態(tài)功能。3.在景區(qū)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)，采取生態(tài)保護(hù)措施，如建設(shè)生態(tài)緩沖帶、濕地保護(hù)工程等，維護(hù)生態(tài)平衡。（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.對(duì)景區(qū)內(nèi)的歷史文化遺跡、文物古跡等進(jìn)行全面普查和登記，建立保護(hù)檔案。加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修繕，確保其真實(shí)性和完整性。2.在文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行任何可能損害文化遺產(chǎn)的建設(shè)活動(dòng)或其他破壞行為。如需進(jìn)行必要的保護(hù)和利用活動(dòng)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行審批手續(xù)。3.充分挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，合理開(kāi)發(fā)利用文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)展文化展示、文化體驗(yàn)等活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)地方文化。四、旅游經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.在景區(qū)內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證照，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的資質(zhì)審核，建立健全經(jīng)營(yíng)主體檔案，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)條件或存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)責(zé)令其限期整改或依法予以取締。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得欺詐、宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等損害游客合法權(quán)益的行為。2.景區(qū)內(nèi)的旅游商品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、住宿接待等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，保證商品和服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品，提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和住宿服務(wù)。3.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或降低服務(wù)質(zhì)量。如需調(diào)整經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)提前向景區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。（三）價(jià)格管理1.景區(qū)門(mén)票及其他旅游服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向社會(huì)公示。價(jià)格調(diào)整應(yīng)提前公布，保障游客的知情權(quán)。2.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等違法行為。對(duì)違反價(jià)格管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.景區(qū)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、溺水、地質(zhì)災(zāi)害、突發(fā)事件等。2.定期組織景區(qū)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)和維修，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.對(duì)游樂(lè)設(shè)施、觀光車(chē)輛、游船等特種設(shè)備，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維護(hù)和管理，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。（三）水上安全管理1.加強(qiáng)水庫(kù)水域的水上安全管理，設(shè)置明顯的水域安全警示標(biāo)志，劃定安全區(qū)域。配備必要的水上救援設(shè)備和人員，建立水上應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.對(duì)游客開(kāi)展水上安全教育，告知游客水上活動(dòng)的安全注意事項(xiàng)。嚴(yán)禁游客在非指定區(qū)域游泳、嬉水、垂釣等危險(xiǎn)行為。對(duì)違反規(guī)定的游客，應(yīng)及時(shí)勸阻和制止。（四）消防安全管理1.景區(qū)應(yīng)按照國(guó)家消防安全規(guī)定，配備充足的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)建筑物、場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線(xiàn)等行為。（五）安全檢查與隱患排查1.建立健全安全檢查制度，定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能影響景區(qū)安全的因素，如地質(zhì)災(zāi)害隱患、周邊施工安全等。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保景區(qū)安全。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度1.景區(qū)應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍，定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行清掃、消毒和垃圾清運(yùn)。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生間的管理，保持衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好。定期對(duì)衛(wèi)生間進(jìn)行消毒，提供必要的衛(wèi)生用品。（二）垃圾處理1.在景區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾桶、垃圾袋等垃圾收集設(shè)施。引導(dǎo)游客分類(lèi)投放垃圾，對(duì)可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集和處理。2.建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制，及時(shí)將景區(qū)內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)焚燒垃圾或隨意丟棄垃圾。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和單位，責(zé)令其限期整改。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰。2.鼓勵(lì)游客和景區(qū)工作人員對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。七、游客管理（一）游客入園管理1.在景區(qū)入口處設(shè)置游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢(xún)、購(gòu)票、導(dǎo)覽等服務(wù)。對(duì)游客進(jìn)行身份驗(yàn)證和入園登記，確保游客信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.加強(qiáng)對(duì)游客入園人數(shù)的控制，根據(jù)景區(qū)承載能力合理安排游客流量。如遇游客高峰期，應(yīng)采取限流、分流等措施，保障游客安全和游覽秩序。（二）游客行為規(guī)范1.向游客宣傳景區(qū)管理規(guī)定和文明旅游知識(shí)，引導(dǎo)游客文明游覽。游客應(yīng)遵守景區(qū)各項(xiàng)規(guī)定，愛(ài)護(hù)景區(qū)環(huán)境和設(shè)施設(shè)備，不得隨地吐痰、亂扔垃圾、亂涂亂畫(huà)等。2.對(duì)違反景區(qū)規(guī)定的游客，景區(qū)工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或禁止其進(jìn)入景區(qū)。（三）游客投訴處理1.設(shè)立游客投訴渠道，如投訴電話(huà)、投訴郵箱、投訴意見(jiàn)箱等，及時(shí)受理游客的投訴和建議。對(duì)游客投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。2.建立游客投訴檔案，對(duì)游客投訴處理情況進(jìn)行跟蹤和分析，不斷改進(jìn)景區(qū)管理和服務(wù)工作，提高游客滿(mǎn)意度。八、景區(qū)工作人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.根據(jù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃，招聘具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的工作人員。招聘過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保人員素質(zhì)符合崗位要求。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)工作人員的培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括景區(qū)管理知識(shí)、服務(wù)技能、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。（二）崗位職責(zé)與考核1.明確景區(qū)工作人員的崗位職責(zé)，簽訂崗位責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人。工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度。2.建立健全工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面。根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)工作人員積極