漢川代理記賬管理辦法總則制定目的為了加強漢川市代理記賬行業(yè)管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，保障代理記賬機構(gòu)及委托人合法權(quán)益，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在漢川市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱代理記賬機構(gòu)）以及委托人委托代理記賬機構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)的活動。基本原則代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，遵循獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，履行保密義務(wù)，依法為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的代理記賬服務(wù)。代理記賬機構(gòu)的設(shè)立設(shè)立條件1.人員要求持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名。主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員。2.機構(gòu)要求有固定的辦公場所。有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。3.其他要求依法設(shè)立的企業(yè)。申請代理記賬資格，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請報告并附送下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本復印件；從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明；專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.申請申請人向漢川市財政部門提出代理記賬資格申請，并提交相關(guān)材料。2.受理財政部門對申請人提交的申請材料進行審核，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查財政部門對受理的申請進行審查，自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。4.決定作出批準決定的，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)代理記賬許可證書，并向社會公示。作出不予批準決定的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。變更與注銷1.變更代理記賬機構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人、辦公地點等事項的，應(yīng)當自作出變更決定之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。2.注銷代理記賬機構(gòu)依法終止的，應(yīng)當自辦理工商注銷登記之日起20日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理注銷登記。代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范業(yè)務(wù)范圍1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。2.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人負責人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)承接1.簽訂書面委托合同代理記賬機構(gòu)承接代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，還應(yīng)當明確下列內(nèi)容：雙方對會計資料真實性、完整性各自應(yīng)當承擔的責任；會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；編制和提供財務(wù)會計報告的要求；會計檔案的保管要求及相應(yīng)的責任；終止委托合同應(yīng)當辦理的會計業(yè)務(wù)交接事宜。2.了解委托人情況代理記賬機構(gòu)應(yīng)當對委托人的業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況進行必要的了解，評估承接業(yè)務(wù)的風險，確保能夠按照委托人的要求和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算。業(yè)務(wù)執(zhí)行1.遵守會計法規(guī)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，保證會計信息真實、完整。2.內(nèi)部審核代理記賬機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部審核制度，對代理記賬業(yè)務(wù)進行定期審核，確保會計核算準確無誤。3.資料保管代理記賬機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對委托單位提供的原始憑證和其他會計資料進行妥善保管，不得擅自銷毀、隱匿。業(yè)務(wù)質(zhì)量控制1.制定質(zhì)量控制制度代理記賬機構(gòu)應(yīng)當制定質(zhì)量控制制度，明確質(zhì)量控制的目標、范圍、程序和方法，確保代理記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量。2.定期檢查代理記賬機構(gòu)應(yīng)當定期對代理記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.客戶投訴處理代理記賬機構(gòu)應(yīng)當建立客戶投訴處理機制，及時處理客戶投訴，提高客戶滿意度。代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員管理從業(yè)資格與職業(yè)道德1.資格要求代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當具備會計從業(yè)資格證書，遵守國家法律法規(guī)和會計職業(yè)道德規(guī)范。2.職業(yè)道德代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當誠實守信、客觀公正、保守秘密、廉潔自律，不得從事?lián)p害國家利益、委托人利益和行業(yè)形象的行為。培訓與繼續(xù)教育1.培訓代理記賬機構(gòu)應(yīng)當定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.繼續(xù)教育代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督代理記賬機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對從業(yè)人員的工作進行監(jiān)督和考核。2.行業(yè)監(jiān)督漢川市財政部門應(yīng)當加強對代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)督管理，定期對從業(yè)人員的資格證書、職業(yè)道德等情況進行檢查。委托人的責任與義務(wù)責任1.對會計資料真實性、完整性負責委托人應(yīng)當對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；應(yīng)當配備專人負責日常貨幣收支和保管；及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。2.協(xié)助義務(wù)委托人應(yīng)當協(xié)助代理記賬機構(gòu)進行會計核算，提供必要的工作條件，不得授意、指使、強令代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告。義務(wù)1.及時提供資料委托人應(yīng)當按照委托合同約定，及時向代理記賬機構(gòu)提供相關(guān)資料。2.配合檢查委托人應(yīng)當配合代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行的檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。監(jiān)督檢查財政部門職責1.日常監(jiān)督漢川市財政部門應(yīng)當依法對代理記賬機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：代理記賬機構(gòu)保持設(shè)立條件情況；代理記賬業(yè)務(wù)開展情況；代理記賬機構(gòu)遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章情況；代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況；法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。2.定期檢查財政部門應(yīng)當定期對代理記賬機構(gòu)進行檢查，每年不少于一次。檢查方式與程序1.檢查方式財政部門可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式對代理記賬機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。2.檢查程序財政部門實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當填寫檢查記錄。檢查記錄應(yīng)當由檢查人員和被檢查單位負責人簽字或者蓋章；被檢查單位負責人拒絕簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當注明情況。違規(guī)處理1.責令整改代理記賬機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由漢川市財政部門責令限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.罰款對代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的行為，財政部門可以依法給予罰款等行政處罰。3.吊銷資格證書代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由審批機關(guān)吊銷其代理記賬許可證書，并予以公告。法律責任代理記賬機構(gòu)違法責任1.未取得代理記賬資格從事代理記賬業(yè)務(wù)由漢川市財政部門按照《代理記賬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以查處。2.違反業(yè)務(wù)規(guī)范代理記賬機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由財政部門責令限期改正，逾期不改正的，予以公告，并可以處3000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其代理記賬許可證書。從業(yè)人員違法責任1.違反職業(yè)道德代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員違反會計職業(yè)道德規(guī)范的，由所在單位或者有關(guān)部門依法給予批評教育，并責令其改正。2.違反法律法規(guī)代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定的，