濟南溫室大棚管理辦法總則目的與依據(jù)為加強濟南地區(qū)溫室大棚的規(guī)范化管理，保障溫室大棚生產(chǎn)安全、高效運行，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)各類溫室大棚的規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、維護管理等活動?；驹瓌t1.科學(xué)規(guī)劃原則：溫室大棚的建設(shè)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，充分考慮當?shù)貧夂?、土壤等自然條件以及市場需求。2.安全第一原則：確保溫室大棚的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運行安全以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障生產(chǎn)者和消費者的生命財產(chǎn)安全。3.綠色發(fā)展原則：推廣應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保設(shè)施，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。4.依法管理原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，規(guī)范各方行為，維護市場秩序。規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)劃布局1.統(tǒng)一規(guī)劃：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，根據(jù)本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，編制溫室大棚建設(shè)規(guī)劃，明確不同區(qū)域溫室大棚的功能定位、規(guī)模布局等。2.合理選址：溫室大棚選址應(yīng)避開基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域。優(yōu)先選擇交通便利、水源充足、地勢平坦、通風(fēng)良好的地塊。建設(shè)標準1.結(jié)構(gòu)設(shè)計：溫室大棚的結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，具備足夠的強度、穩(wěn)定性和抗風(fēng)、抗雪、抗震能力。采用先進的設(shè)計理念和技術(shù)，確保溫室大棚的使用壽命和使用功能。2.設(shè)施設(shè)備配置：根據(jù)不同的種植、養(yǎng)殖需求，合理配置灌溉、施肥、溫控、光照調(diào)節(jié)、通風(fēng)換氣等設(shè)施設(shè)備。設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備自動化、智能化控制功能，提高生產(chǎn)效率和管理水平。3.環(huán)保要求：溫室大棚建設(shè)應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少對周邊環(huán)境的影響。如設(shè)置雨水收集利用設(shè)施、污水處理設(shè)施，采用環(huán)保型建筑材料等。建設(shè)審批1.審批流程：建設(shè)單位或個人在溫室大棚建設(shè)前，應(yīng)向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計方案、土地使用證明等相關(guān)材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、審核，符合條件的予以批準，并發(fā)放建設(shè)許可證。2.監(jiān)督檢查：在溫室大棚建設(shè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查，確保建設(shè)單位或個人按照批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)，嚴格遵守建設(shè)標準和施工規(guī)范。對違反規(guī)定的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。生產(chǎn)經(jīng)營管理生產(chǎn)計劃制定1.市場調(diào)研：生產(chǎn)者應(yīng)加強市場調(diào)研，了解市場需求動態(tài)，掌握農(nóng)產(chǎn)品價格走勢，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)計劃。2.品種選擇：根據(jù)市場需求和當?shù)刈匀粭l件，選擇適宜的種植、養(yǎng)殖品種。優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲、抗逆性強的品種，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和先進種植、養(yǎng)殖技術(shù)。3.生產(chǎn)規(guī)模確定：結(jié)合自身生產(chǎn)能力、市場銷售渠道等因素，合理確定溫室大棚的生產(chǎn)規(guī)模，避免盲目擴大生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷。投入品管理1.肥料管理：嚴格按照國家相關(guān)標準和規(guī)定，選用合格的肥料產(chǎn)品。推廣使用有機肥、生物肥等綠色環(huán)保肥料，減少化學(xué)肥料的使用量。加強肥料的儲存、使用管理，防止肥料污染環(huán)境。2.農(nóng)藥管理：嚴格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，選用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品。按照農(nóng)藥標簽標注的使用方法、劑量和安全間隔期使用農(nóng)藥，嚴禁超范圍、超劑量使用農(nóng)藥。加強農(nóng)藥的儲存、保管，防止農(nóng)藥泄漏、中毒等事故發(fā)生。3.種苗管理：選用優(yōu)質(zhì)、健康的種苗，確保種苗的純度和質(zhì)量。加強種苗的檢疫、檢驗工作，防止病蟲害傳播。建立種苗檔案，記錄種苗的來源、品種、生長情況等信息。生產(chǎn)過程管理1.操作規(guī)程執(zhí)行：生產(chǎn)者應(yīng)嚴格按照溫室大棚生產(chǎn)操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范有序。加強對生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)人員的操作技能和管理水平。2.質(zhì)量控制：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測檢驗。對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家和地方相關(guān)標準。3.生產(chǎn)記錄：生產(chǎn)者應(yīng)建立生產(chǎn)記錄檔案，詳細記錄溫室大棚的建設(shè)情況、生產(chǎn)投入品使用情況、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及收獲銷售情況等信息。生產(chǎn)記錄檔案應(yīng)保存兩年以上，以備查閱。市場營銷管理1.品牌建設(shè)：鼓勵生產(chǎn)者加強品牌建設(shè)，培育具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過品牌宣傳、質(zhì)量認證等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。2.銷售渠道拓展：積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加強與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)市場、超市、電商平臺等的合作，建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品直銷、訂單生產(chǎn)等新型銷售模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格和市場占有率。3.市場信息發(fā)布：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強市場信息監(jiān)測和分析，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、價格動態(tài)等，為生產(chǎn)者提供市場信息服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。維護管理日常維護1.結(jié)構(gòu)檢查：定期對溫室大棚的結(jié)構(gòu)進行檢查，查看是否有變形、裂縫、松動等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修復(fù)或加固，確保溫室大棚的結(jié)構(gòu)安全。2.設(shè)施設(shè)備維護：加強對灌溉、施肥、溫控、光照調(diào)節(jié)、通風(fēng)換氣等設(shè)施設(shè)備的日常維護，定期進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.環(huán)境衛(wèi)生清理：保持溫室大棚內(nèi)部及周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生，及時清理雜物、垃圾等。定期對溫室大棚進行消毒，防止病蟲害滋生。季節(jié)性維護1.春季維護：在春季氣溫回升后，對溫室大棚進行全面檢查和維護。修復(fù)冬季受損的結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備，做好通風(fēng)口、門窗等的檢修工作，為春季生產(chǎn)做好準備。2.夏季維護：夏季氣溫高、雨水多，要加強對溫室大棚的遮陽、降溫、防雨、防風(fēng)等設(shè)施的維護。及時清理排水系統(tǒng)，防止積水造成溫室大棚損壞。3.秋季維護：秋季是農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，要做好溫室大棚的設(shè)施設(shè)備維護，確保生產(chǎn)正常進行。同時，對溫室大棚進行全面檢查，為冬季生產(chǎn)做好準備。4.冬季維護：冬季氣溫低，要加強對溫室大棚的保溫、防寒措施的維護。檢查溫室大棚的密封性能，及時修復(fù)破損的薄膜、棉被等保溫材料，確保溫室大棚內(nèi)溫度適宜。災(zāi)害性天氣應(yīng)對1.預(yù)警機制：建立健全災(zāi)害性天氣預(yù)警機制，加強與氣象部門的溝通協(xié)作，及時獲取災(zāi)害性天氣信息。通過多種渠道向生產(chǎn)者發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者做好防范準備。2.防范措施：在災(zāi)害性天氣來臨前，生產(chǎn)者應(yīng)采取有效的防范措施，如加固溫室大棚結(jié)構(gòu)、檢查設(shè)施設(shè)備、做好排水通風(fēng)等。對易受災(zāi)害影響的農(nóng)產(chǎn)品，及時進行采收、儲存或采取防護措施。3.災(zāi)后恢復(fù)：災(zāi)害性天氣過后，生產(chǎn)者應(yīng)及時對溫室大棚進行檢查和修復(fù)，清理受損的設(shè)施設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品。對受災(zāi)嚴重的溫室大棚，要制定恢復(fù)重建計劃，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。安全管理安全制度建立1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位負責(zé)人、管理人員、生產(chǎn)人員等各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個人。2.安全操作規(guī)程：制定完善溫室大棚生產(chǎn)安全操作規(guī)程，涵蓋設(shè)施設(shè)備操作、農(nóng)事作業(yè)、消防安全等方面。加強對生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉并嚴格遵守安全操作規(guī)程。3.安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對溫室大棚的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運行安全、消防安全等進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進行整改，確保安全生產(chǎn)。設(shè)施設(shè)備安全1.設(shè)施設(shè)備選型：選用符合國家安全標準的溫室大棚設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和安全性。在設(shè)施設(shè)備安裝、使用過程中，嚴格按照產(chǎn)品說明書和操作規(guī)程進行操作。2.設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)：加強對設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，定期進行檢查、調(diào)試、維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備及時進行更新更換，防止因設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)安全事故。3.設(shè)施設(shè)備安全防護：為設(shè)施設(shè)備配備必要的安全防護裝置，如漏電保護裝置、過載保護裝置、防護欄等。對高溫、高壓、易燃易爆等危險區(qū)域，設(shè)置明顯的警示標志，防止人員誤操作。消防安全1.消防設(shè)施配備：在溫室大棚內(nèi)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、滅火器具等。消防設(shè)施應(yīng)定期進行檢查、維護，確保其性能良好。2.消防通道暢通：保持溫室大棚內(nèi)消防通道暢通無阻，嚴禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。設(shè)置明顯的消防通道標識，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。3.消防安全培訓(xùn)：加強對生產(chǎn)人員的消防安全培訓(xùn)，使其掌握基本的消防知識和滅火技能。定期組織消防演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。人員安全1.勞動保護：為生產(chǎn)人員提供必要的勞動保護用品，如安全帽、防護服、手套、口罩等。督促生產(chǎn)人員正確佩戴和使用勞動保護用品，防止發(fā)生人身傷害事故。2.安全教育培訓(xùn)：定期組織生產(chǎn)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和自我保護能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.應(yīng)急救援：制定完善溫室大棚生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等。定期組織應(yīng)急演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援，減少事故損失。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責(zé)對溫室大棚的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2.自然資源部門：負責(zé)對溫室大棚建設(shè)占用土地情況進行監(jiān)督檢查，確保符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求。3.生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)對溫室大棚生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督管理，防止農(nóng)業(yè)面源污染。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好溫室大棚管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況：檢查溫室大棚建設(shè)是否符合規(guī)劃布局要求，是否按照建設(shè)標準和審批程序進行建設(shè)。2.生產(chǎn)經(jīng)營管理情況：檢查生產(chǎn)者的生產(chǎn)計劃制定、投入品管理、生產(chǎn)過程控制、市場營銷等情況，是否符合相關(guān)規(guī)定和標準。3.維護管理情況：檢查溫室大棚的日常維護、季節(jié)性維護、災(zāi)害性天氣應(yīng)對等情況，是否及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.安全管理情況：檢查溫室大棚的安全制度建立、設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、人員安全等情況，是否落實安全生產(chǎn)措施。檢查方式與頻率1.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進行監(jiān)督檢查。定期檢查由監(jiān)管部門按照規(guī)定的時間和內(nèi)容組織實施；不定期抽查根據(jù)工作需要隨時進行。2.檢查頻率：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年對溫室大棚進行不少于[X]次的全面檢查；其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，適時開展專項檢查。對重點區(qū)域、重點企業(yè)，可適當增加檢查頻率。問題整改1.下達整改通知：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位或個人限期整改。整改通知書應(yīng)明