海寧歌舞娛樂管理辦法一、總則（一）目的為了加強海寧歌舞娛樂場所的管理，保障歌舞娛樂場所的健康發(fā)展，維護社會秩序和公共安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海寧行政區(qū)域內(nèi)從事歌舞娛樂經(jīng)營活動的場所（以下簡稱歌舞娛樂場所）。（三）基本原則歌舞娛樂場所的管理應當遵循合法、規(guī)范、安全、文明的原則，保障消費者的合法權(quán)益，促進文化娛樂市場的繁榮發(fā)展。二、經(jīng)營許可（一）設立條件1.有與經(jīng)營活動相適應的營業(yè)場所，營業(yè)面積符合國家和本市規(guī)定的標準。2.有符合國家規(guī)定的消防設施、衛(wèi)生設施和安全防范設施。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的從業(yè)人員，從業(yè)人員應當取得相應的從業(yè)資格證書。4.有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度。5.符合國家和本市規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請設立歌舞娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請，并提交下列文件：申請書；名稱預先核準通知書；場所使用證明；消防、衛(wèi)生合格證明；從業(yè)人員的資格證明；經(jīng)營管理制度和安全管理制度文本；法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。2.文化主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。批準的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。3.申請人取得娛樂經(jīng)營許可證后，應當持許可證依法到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。（三）變更與注銷1.歌舞娛樂場所變更名稱、法定代表人、主要負責人或者經(jīng)營場所地址的，應當向原發(fā)證機關申請換發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。2.歌舞娛樂場所歇業(yè)、解散或者因其他原因終止經(jīng)營活動的，應當向原發(fā)證機關申請注銷娛樂經(jīng)營許可證，并依法到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。三、場所環(huán)境與設施（一）選址與布局1.歌舞娛樂場所不得設在下列地點：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。2.歌舞娛樂場所的布局應當符合安全、消防、衛(wèi)生等要求，設置明顯的疏散通道和安全出口，疏散通道和安全出口應當保持暢通。（二）設施設備1.歌舞娛樂場所應當配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的設施設備，包括音響設備、燈光設備、舞臺設備、空調(diào)設備、消防設備、衛(wèi)生設備等。2.設施設備應當符合國家和本市規(guī)定的標準，定期進行維護保養(yǎng)，確保正常運行。3.歌舞娛樂場所應當在顯著位置設置警示標志，提醒消費者注意安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.歌舞娛樂場所應當保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃消毒，及時清理垃圾。2.場所內(nèi)應當設置必要的衛(wèi)生設施，如衛(wèi)生間、洗手池等，并保持清潔衛(wèi)生。3.歌舞娛樂場所應當按照國家和本市有關規(guī)定，做好通風換氣工作，保持空氣清新。四、經(jīng)營活動規(guī)范（一）營業(yè)時間歌舞娛樂場所的營業(yè)時間應當符合國家和本市規(guī)定，不得在禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)。（二）經(jīng)營內(nèi)容1.歌舞娛樂場所應當按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內(nèi)的游戲項目，不得含有下列內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領土完整的；危害國家安全、利益或者社會穩(wěn)定的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。（三）消費者權(quán)益保護1.歌舞娛樂場所應當與消費者簽訂服務合同，明確雙方的權(quán)利和義務。2.歌舞娛樂場所應當按照服務合同提供服務，不得擅自提高收費標準或者增加收費項目。3.歌舞娛樂場所應當保障消費者的人身安全和財產(chǎn)安全，對可能危及消費者人身安全的設施設備，應當設置明顯的警示標志，并采取必要的防護措施。4.歌舞娛樂場所應當建立投訴處理制度，及時處理消費者的投訴和舉報，并將處理結(jié)果告知消費者。五、從業(yè)人員管理（一）資格要求歌舞娛樂場所從業(yè)人員應當取得相應的從業(yè)資格證書，包括文化市場從業(yè)人員資格證、健康證等。（二）培訓與考核1.歌舞娛樂場所應當定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能等方面的培訓，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務水平。2.歌舞娛樂場所應當建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進行考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、晉升的依據(jù)。（三）行為規(guī)范1.歌舞娛樂場所從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得從事違法違規(guī)活動。2.歌舞娛樂場所從業(yè)人員應當文明服務，不得歧視、侮辱消費者，不得強迫消費者消費。3.歌舞娛樂場所從業(yè)人員應當遵守場所的管理制度，不得擅自離崗、串崗、脫崗。六、安全管理（一）安全制度1.歌舞娛樂場所應當建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，落實安全管理措施。2.歌舞娛樂場所應當制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）安全設施1.歌舞娛樂場所應當按照國家和本市有關規(guī)定，配備必要的安全設施，如消防設施、監(jiān)控設施、報警設施等。2.安全設施應當定期進行檢查維護，確保正常運行。（三）安全檢查1.歌舞娛樂場所應當定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.歌舞娛樂場所應當接受文化主管部門、公安機關、消防部門等有關部門的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時整改。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化主管部門負責歌舞娛樂場所的設立、變更、注銷審批，對歌舞娛樂場所的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。2.公安機關負責歌舞娛樂場所的治安管理，對歌舞娛樂場所的安全防范設施進行檢查，對違法犯罪行為進行查處。3.消防部門負責歌舞娛樂場所的消防安全監(jiān)督管理，對歌舞娛樂場所的消防設施進行檢查，對火災隱患進行整改。4.工商行政管理部門負責歌舞娛樂場所的注冊登記管理，對歌舞娛樂場所的營業(yè)執(zhí)照進行檢查，對無照經(jīng)營行為進行查處。5.其他有關部門按照各自職責，依法對歌舞娛樂場所進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查1.文化主管部門、公安機關、消防部門、工商行政管理部門等有關部門應當定期對歌舞娛樂場所進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場所環(huán)境、設施設備、經(jīng)營活動、從業(yè)人員管理、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查人員應當出示執(zhí)法證件，不得少于兩人，并應當如實記錄檢查情況和處理結(jié)果。3.歌舞娛樂場所應當配合有關部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。（三）投訴舉報處理1.文化主管部門、公安機關、消防部門、工商行政管理部門等有關部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理消費者的投訴舉報。2.有關部門應當及時處理投訴舉報，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。八、法律責任（一）違法違規(guī)行為的處罰1.歌舞娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：變更有關事項，未按照本辦法規(guī)定申請換發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；在本辦法規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標志的。2.歌舞娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：未按照本辦法規(guī)定配備安全設施的；未按照本辦法規(guī)定制定安全應急預案的；未按照本辦法規(guī)定組織安全演練的。3.歌舞娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化主管部門責令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：未按照本辦法規(guī)定與消費者簽訂服務合同的；未按照本辦法規(guī)定保障消費者人身安全和財產(chǎn)安全的；未按照本辦法規(guī)定建立投訴處理制度的。（二）其他違法行為的處罰1.歌舞娛樂場所違反國家有關法律法規(guī)