縣網(wǎng)約車管理暫行辦法一、背景隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)約車行業(yè)在我縣迅速崛起，為廣大市民提供了更加便捷、高效的出行服務(wù)。然而，網(wǎng)約車行業(yè)的快速發(fā)展也帶來了一系列新的問題和挑戰(zhàn)，如市場秩序混亂、安全隱患突出、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。為了規(guī)范我縣網(wǎng)約車市場秩序，保障乘客、駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。二、目的本辦法旨在加強(qiáng)對我縣網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為的監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)約車市場秩序，保障乘客、駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康有序發(fā)展。三、適用范圍本辦法適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動的網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車輛和網(wǎng)約車駕駛員。四、基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對網(wǎng)約車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動合法合規(guī)。2.公平競爭原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵和支持網(wǎng)約車平臺公司依法開展經(jīng)營活動，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。3.安全第一原則：牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員的安全意識，確保乘客出行安全。4.便民利民原則：充分發(fā)揮網(wǎng)約車的便捷優(yōu)勢，為廣大市民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的出行服務(wù)。五、網(wǎng)約車平臺公司1.許可條件具有企業(yè)法人資格。具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入我縣出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。在我縣有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力。2.申請材料網(wǎng)約車經(jīng)營申請表。投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照。服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料。使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。法律法規(guī)要求提供的其他材料。3.許可程序申請：申請人向我縣出租汽車行政主管部門提出網(wǎng)約車經(jīng)營申請，并提交相關(guān)申請材料。受理：出租汽車行政主管部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。審核：出租汽車行政主管部門對受理的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請人的資格條件、經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度等。決定：出租汽車行政主管部門根據(jù)審核結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；不予許可的，書面告知申請人理由。4.經(jīng)營規(guī)則網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險等相關(guān)保險，確保乘客出行安全。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全乘客投訴處理機(jī)制，及時處理乘客投訴，保障乘客合法權(quán)益。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，定期對駕駛員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的培訓(xùn)，提高駕駛員的綜合素質(zhì)。5.監(jiān)督管理出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司的監(jiān)督管理，定期對網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)約車平臺公司信用評價制度，對網(wǎng)約車平臺公司的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行信用評價，并向社會公布。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車駕駛員的監(jiān)督管理，定期對網(wǎng)約車駕駛員的從業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)約車駕駛員信用評價制度，對網(wǎng)約車駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行信用評價，并向社會公布。六、網(wǎng)約車車輛1.許可條件具有我縣號牌，使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。7座及以下乘用車。安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。車輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。車輛所有人為個人的，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并與網(wǎng)約車平臺公司簽訂勞動合同或者協(xié)議。2.申請材料機(jī)動車所有人身份證明及其復(fù)印件。機(jī)動車行駛證及其復(fù)印件。機(jī)動車登記證書及其復(fù)印件。車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證及其復(fù)印件。車輛保險憑證及其復(fù)印件。安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的證明材料。車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的證明材料。車輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交與駕駛員簽訂的勞動合同或者協(xié)議。車輛所有人為個人的，應(yīng)當(dāng)提交《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的勞動合同或者協(xié)議。3.許可程序申請：申請人向我縣出租汽車行政主管部門提出網(wǎng)約車車輛許可申請，并提交相關(guān)申請材料。受理：出租汽車行政主管部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。審核：出租汽車行政主管部門對受理的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請人的資格條件、車輛技術(shù)性能、車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置等。決定：出租汽車行政主管部門根據(jù)審核結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》；不予許可的，書面告知申請人理由。4.使用管理網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》載明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得從事巡游出租汽車經(jīng)營活動。網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，定期進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)性能良好。網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在車輛顯著位置標(biāo)明網(wǎng)約車標(biāo)志、價格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話等信息。網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為乘客提供安全、舒適、便捷的服務(wù)，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等。5.監(jiān)督管理出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車車輛的監(jiān)督管理，定期對網(wǎng)約車車輛的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)約車車輛信用評價制度，對網(wǎng)約車車輛的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行信用評價，并向社會公布。七、網(wǎng)約車駕駛員1.許可條件取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。無暴力犯罪記錄。城市人民政府規(guī)定的其他條件。2.申請材料機(jī)動車駕駛證及其復(fù)印件。身份證明及其復(fù)印件。無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的證明材料。無暴力犯罪記錄的證明材料。城市人民政府規(guī)定的其他證明材料。3.許可程序申請：申請人向我縣出租汽車行政主管部門提出網(wǎng)約車駕駛員許可申請，并提交相關(guān)申請材料。受理：出租汽車行政主管部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。審核：出租汽車行政主管部門對受理的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請人的資格條件、駕駛經(jīng)歷、交通違法記錄、犯罪記錄等。考試：出租汽車行政主管部門對審核合格的申請人進(jìn)行從業(yè)資格考試，考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面。注冊：出租汽車行政主管部門對考試合格的申請人進(jìn)行注冊，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。4.從業(yè)規(guī)則網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》載明的準(zhǔn)駕車型從事經(jīng)營活動，不得從事巡游出租汽車經(jīng)營活動。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，定期進(jìn)行體檢，確保身體健康。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷提高自身素質(zhì)。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為乘客提供安全、舒適、便捷的服務(wù)，不得泄露乘客個人信息。5.監(jiān)督管理出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車駕駛員的監(jiān)督管理，定期對網(wǎng)約車駕駛員的從業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)約車駕駛員信用評價制度，對網(wǎng)約車駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行信用評價，并向社會公布。八、監(jiān)督檢查1.聯(lián)合檢查機(jī)制建立由交通、公安、網(wǎng)信、稅務(wù)等部門組成的聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對網(wǎng)約車市場的監(jiān)管。2.投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受乘客、駕駛員和社會公眾對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.信用管理建立網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的情況。對信用良好的，給予表彰和獎勵；對信用不良的，依法予以處罰，并向社會公布。九、法律責(zé)任1.網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款：未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報制度的；未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；未按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險的；未按照規(guī)定合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款：未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行背景審查的；未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行定期檢查的；未按照規(guī)定對乘客進(jìn)行身份查驗(yàn)的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以2000元以上5000元以下罰款：未按照規(guī)定在車輛顯著位置標(biāo)明網(wǎng)約車標(biāo)志、價格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話等信息的；未按照規(guī)定為乘客提供發(fā)票的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上2000元以下罰款：未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)的；未按照規(guī)定對乘客進(jìn)行安全提示的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行清潔消毒的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行健康檢查的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款：未按照規(guī)定對乘客進(jìn)行行李檢查的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行身份驗(yàn)證的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以100元以上200元以下罰款：未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行安全教育的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以50元以上100元以下罰款：未按照規(guī)定對乘客進(jìn)行服務(wù)評價的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行服務(wù)評價的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以20元以上50元以下罰款：未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行標(biāo)識管理的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行標(biāo)識管理的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以10元以上20元以下罰款：未按照規(guī)定對乘客進(jìn)行安全告知的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行安全告知的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以5元以上10元以下罰款：未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行清潔衛(wèi)生的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行清潔衛(wèi)生的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以2元以上5元以下罰款：未按照規(guī)定對乘客進(jìn)行文明服務(wù)的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行文明服務(wù)的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處以1元以上2元以下罰款：未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行整潔衛(wèi)生的；未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行整潔衛(wèi)生的。網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行政主