水庫(kù)大壩注冊(cè)管理辦法_第1頁(yè)
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水庫(kù)大壩注冊(cè)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全管理,規(guī)范水庫(kù)大壩注冊(cè)登記工作,保障水庫(kù)大壩安全運(yùn)行,根據(jù)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)已建和在建的水庫(kù)大壩。(三)基本原則1.分級(jí)管理原則水庫(kù)大壩注冊(cè)登記實(shí)行分級(jí)管理。大型水庫(kù)大壩由水利部負(fù)責(zé)注冊(cè)登記;中型水庫(kù)大壩由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)登記;小型水庫(kù)大壩由市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)登記。2.屬地管理原則水庫(kù)大壩注冊(cè)登記工作由大壩所在地水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。跨行政區(qū)域的水庫(kù)大壩,由上一級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)登記。3.動(dòng)態(tài)管理原則水庫(kù)大壩注冊(cè)登記應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新注冊(cè)登記信息。水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)在水庫(kù)大壩基本情況發(fā)生變化或工程安全狀況發(fā)生重大改變時(shí),及時(shí)辦理注冊(cè)登記變更手續(xù)。(四)定義本辦法所稱水庫(kù)大壩,是指擋水建筑物及其附屬設(shè)施,包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水、過(guò)船等建筑物。二、注冊(cè)登記的申請(qǐng)與受理(一)申請(qǐng)主體水庫(kù)大壩管理單位是注冊(cè)登記的申請(qǐng)主體。大壩管理單位不明確的,由水庫(kù)主管部門(mén)(單位)指定申請(qǐng)單位。(二)申請(qǐng)材料申請(qǐng)水庫(kù)大壩注冊(cè)登記,應(yīng)提交以下材料:1.水庫(kù)大壩注冊(cè)登記申請(qǐng)表;2.工程立項(xiàng)(審批、核準(zhǔn)、備案)文件;3.工程初步設(shè)計(jì)或技施設(shè)計(jì)文件;4.工程竣工驗(yàn)收文件;5.工程質(zhì)量評(píng)定文件;6.工程安全鑒定報(bào)告;7.水庫(kù)大壩管理單位組建文件;8.水庫(kù)大壩管理制度及應(yīng)急預(yù)案;9.其他相關(guān)材料。(三)申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)單位應(yīng)按照分級(jí)管理原則,向相應(yīng)的水行政主管部門(mén)提交注冊(cè)登記申請(qǐng)材料。2.水行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.水行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及水庫(kù)大壩的基本情況、安全狀況等。三、注冊(cè)登記的審核與發(fā)證(一)審核內(nèi)容1.水庫(kù)大壩的基本情況,包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、等級(jí)、主要建筑物等;2.工程建設(shè)情況,包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況;3.工程安全狀況,包括安全鑒定結(jié)果、運(yùn)行管理情況等;4.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性。(二)審核方式1.書(shū)面審核:水行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查。2.現(xiàn)場(chǎng)核查:水行政主管部門(mén)根據(jù)需要,對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核實(shí)有關(guān)情況。(三)審核期限水行政主管部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合要求的,予以注冊(cè)登記,頒發(fā)《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證》;不符合要求的,應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。(四)注冊(cè)登記證的內(nèi)容《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證》應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.水庫(kù)大壩名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、等級(jí)、主要建筑物等基本情況;2.注冊(cè)登記編號(hào);3.注冊(cè)登記日期;4.有效期;5.發(fā)證機(jī)關(guān)及印章。四、注冊(cè)登記變更(一)變更情形水庫(kù)大壩出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)辦理注冊(cè)登記變更手續(xù):1.水庫(kù)大壩管理單位發(fā)生變更;2.水庫(kù)大壩基本情況發(fā)生重大變化,如工程規(guī)模、等級(jí)、主要建筑物等發(fā)生改變;3.水庫(kù)大壩安全狀況發(fā)生重大改變,如出現(xiàn)安全隱患、發(fā)生重大險(xiǎn)情等;4.其他需要變更注冊(cè)登記的情形。(二)變更申請(qǐng)與受理變更申請(qǐng)單位應(yīng)按照原注冊(cè)登記程序,向相應(yīng)的水行政主管部門(mén)提交變更申請(qǐng)材料。水行政主管部門(mén)收到變更申請(qǐng)材料后,應(yīng)按照本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行受理。(三)變更審核與發(fā)證水行政主管部門(mén)應(yīng)自受理變更申請(qǐng)之日起[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合要求的,辦理注冊(cè)登記變更手續(xù),換發(fā)《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記證》;不符合要求的,應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。五、注冊(cè)登記的注銷(xiāo)(一)注銷(xiāo)情形水庫(kù)大壩出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)辦理注冊(cè)登記注銷(xiāo)手續(xù):1.水庫(kù)大壩已拆除;2.水庫(kù)大壩已報(bào)廢;3.其他需要注銷(xiāo)注冊(cè)登記的情形。(二)注銷(xiāo)申請(qǐng)與受理注銷(xiāo)申請(qǐng)單位應(yīng)按照原注冊(cè)登記程序,向相應(yīng)的水行政主管部門(mén)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)材料。水行政主管部門(mén)收到注銷(xiāo)申請(qǐng)材料后,應(yīng)按照本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行受理。(三)注銷(xiāo)審核與公告水行政主管部門(mén)應(yīng)自受理注銷(xiāo)申請(qǐng)之日起[具體期限]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核符合要求的,辦理注冊(cè)登記注銷(xiāo)手續(xù),并在相關(guān)媒體上公告。六、注冊(cè)登記的監(jiān)督管理(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.水庫(kù)大壩注冊(cè)登記情況,包括是否按規(guī)定辦理注冊(cè)登記、變更登記和注銷(xiāo)登記等;2.水庫(kù)大壩管理單位的運(yùn)行管理情況,包括管理制度的執(zhí)行、安全監(jiān)測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)等;3.水庫(kù)大壩的安全狀況,包括安全鑒定結(jié)果、隱患排查治理等。(二)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:水行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)大壩注冊(cè)登記情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查:水行政主管部門(mén)可根據(jù)需要,對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查:針對(duì)水庫(kù)大壩存在的突出問(wèn)題或安全隱患,水行政主管部門(mén)可組織專項(xiàng)檢查。(三)問(wèn)題處理1.對(duì)于未按規(guī)定辦理注冊(cè)登記的水庫(kù)大壩,水行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期辦理,并可依法給予行政處罰。2.對(duì)于注冊(cè)登記信息不實(shí)或存在重大安全隱患的水庫(kù)大壩,水行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改;整改仍不合格的,可依法采取限制運(yùn)行、降低水位等措施,直至消除安全隱患。3.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的其他行為,水行政主管部門(mén)應(yīng)依法予以處理。七、注冊(cè)登記檔案管理(一)檔案內(nèi)容水庫(kù)大壩注冊(cè)登記檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.注冊(cè)登記申請(qǐng)表及相關(guān)申請(qǐng)材料;2.審核意見(jiàn)及注冊(cè)登記證;3.變更申請(qǐng)材料、審核意見(jiàn)及變更后的注冊(cè)登記證;4.注銷(xiāo)申請(qǐng)材料、審核意見(jiàn)及注銷(xiāo)公告;5.監(jiān)督檢查記錄及問(wèn)題處理情況;6.其他相關(guān)資料。(二)檔案管理要求1.水庫(kù)大壩注冊(cè)登記檔案應(yīng)實(shí)行專人管理,確保檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。2.檔

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