水田種植大戶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)水田種植大戶的規(guī)范管理，提高水田種植效益，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)從事水田種植且種植面積達(dá)到[X]畝及以上的種植大戶。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，規(guī)范種植大戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。2.科學(xué)指導(dǎo)原則：運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為種植大戶提供科學(xué)的種植指導(dǎo)，提高種植水平和經(jīng)濟(jì)效益。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色、生態(tài)、可持續(xù)的種植方式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。4.扶持發(fā)展原則：加大對(duì)種植大戶的政策扶持力度，鼓勵(lì)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營效益，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。二、種植大戶認(rèn)定與備案（一）認(rèn)定條件1.具有完全民事行為能力的自然人或依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。2.水田種植面積達(dá)到[X]畝及以上，且土地流轉(zhuǎn)合同期限不少于[X]年。3.具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力，能夠獨(dú)立承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。4.近三年內(nèi)無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和環(huán)境污染違法行為。（二）認(rèn)定程序1.種植大戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提交以下材料：種植大戶認(rèn)定申請(qǐng)表；土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件；身份證明或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況說明。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)地核查，對(duì)符合認(rèn)定條件的種植大戶予以認(rèn)定，并頒發(fā)《水田種植大戶證書》。（三）備案管理1.種植大戶應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前，將上一年度的種植面積、品種、產(chǎn)量、銷售情況等信息報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)備案信息進(jìn)行匯總整理，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立種植大戶信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新種植大戶的相關(guān)信息。三、種植規(guī)劃與指導(dǎo)（一）種植規(guī)劃1.種植大戶應(yīng)根據(jù)市場需求、土壤條件、氣候特點(diǎn)等因素，制定科學(xué)合理的種植規(guī)劃，明確種植品種、面積、茬口安排等。2.種植規(guī)劃應(yīng)報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)種植大戶的種植規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)整。（二）技術(shù)指導(dǎo)1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專家，為種植大戶提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助其掌握先進(jìn)的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)定期深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決種植大戶在生產(chǎn)過程中遇到的問題。3.鼓勵(lì)種植大戶參加各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高自身的技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。四、生產(chǎn)管理（一）種植標(biāo)準(zhǔn)1.種植大戶應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.推廣應(yīng)用優(yōu)良品種、先進(jìn)種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3.加強(qiáng)田間管理，做好病蟲害防治、施肥、灌溉等工作，確保農(nóng)作物生長良好。（二）農(nóng)資管理1.種植大戶應(yīng)從正規(guī)渠道購買農(nóng)資產(chǎn)品，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。2.建立農(nóng)資采購臺(tái)賬，記錄農(nóng)資的名稱、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)商等信息，做到可追溯。3.按照農(nóng)業(yè)技術(shù)要求合理使用農(nóng)資，避免濫用農(nóng)藥、化肥等，減少對(duì)環(huán)境的污染。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.種植大戶應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、化肥使用情況，收獲時(shí)間、銷售去向等信息。3.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、土地管理（一）土地流轉(zhuǎn)1.種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得水田經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的監(jiān)管，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。3.在土地流轉(zhuǎn)過程中，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民利益。（二）土地保護(hù)1.種植大戶應(yīng)保護(hù)耕地質(zhì)量，合理使用化肥、農(nóng)藥等，避免過度施肥、用藥，防止土壤污染和地力下降。2.加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉、排水條件，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。3.嚴(yán)禁在耕地上建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土等，不得擅自改變耕地用途。六、環(huán)境保護(hù)（一）農(nóng)業(yè)面源污染防治1.種植大戶應(yīng)采取有效措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推廣使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)，降低農(nóng)藥、化肥使用量。2.加強(qiáng)農(nóng)田廢棄物的回收利用，對(duì)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜等進(jìn)行妥善處理，避免隨意丟棄造成環(huán)境污染。3.合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，避免養(yǎng)殖廢水、糞便等對(duì)水田造成污染。（二）生態(tài)保護(hù)1.注重保護(hù)水田生態(tài)環(huán)境，保護(hù)濕地、水域等生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如稻漁綜合種養(yǎng)、稻鴨共育等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。七、政策扶持與補(bǔ)貼（一）政策扶持1.縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)種植大戶的政策扶持力度，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸支持等方面給予優(yōu)先考慮。2.鼓勵(lì)種植大戶開展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的種植大戶，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（二）補(bǔ)貼政策1.落實(shí)國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)種植大戶給予種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等。2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，及時(shí)、足額發(fā)放補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。八、市場經(jīng)營與服務(wù)（一）市場信息服務(wù)1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、供求信息等，為種植大戶提供市場信息服務(wù)。2.鼓勵(lì)種植大戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售1.種植大戶應(yīng)積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、電商平臺(tái)等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)種植大戶的日常監(jiān)管，定期檢查其生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)不定期對(duì)種植大戶進(jìn)行抽查，對(duì)存在問題的種植大戶，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）違規(guī)處理1.種植大戶違反本辦法規(guī)定，存在下列情形之一的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，取消其種植大戶資格，并依法依規(guī)進(jìn)行處理：未按照種植規(guī)劃進(jìn)行種植的；違反種植標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定使用農(nóng)資，造成環(huán)境污染或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；擅自改變土地用途的；未按