文登市合作社管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范文登市合作社的組織和行為，保護合作社及其成員的合法權益，促進合作社健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在文登市行政區(qū)域內依法設立并登記的各類合作社，包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社等。基本原則合作社應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。定義本辦法所稱合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。設立、變更與注銷設立條件1.有五名以上符合規(guī)定的成員，其中農(nóng)民成員應當占成員總數(shù)的百分之八十以上。2.有符合本辦法規(guī)定的章程。3.有符合規(guī)定的組織機構。4.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。5.有符合章程規(guī)定的成員出資。設立程序1.發(fā)起人發(fā)起并召開設立大會，通過章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。2.向登記機關申請設立登記，提交相關文件。3.登記機關對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。變更登記合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應當自做出變更決定之日起三十日內向登記機關申請變更登記，并提交相關文件。注銷登記合作社因下列原因解散的，應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內由成員大會推舉成員組成清算組，開始清算，并自清算結束之日起三十日內向登記機關申請注銷登記：1.章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。2.成員大會決議解散。3.因合并或者分立需要解散。4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。5.人民法院依法予以解散。成員與成員大會成員資格1.具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。2.農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。成員權利1.參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權。2.利用本社提供的服務和生產(chǎn)經(jīng)營設施。3.按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。4.查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。5.章程規(guī)定的其他權利。成員義務1.執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。2.按照章程規(guī)定向本社出資。3.按照章程規(guī)定與本社進行交易。4.按照章程規(guī)定承擔虧損。5.章程規(guī)定的其他義務。成員大會1.成員大會是合作社的權力機構，由全體成員組成。2.成員大會行使下列職權：修改章程。選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項。批準年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案。對合并、分立、解散、清算等事項做出決議。決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的數(shù)量、資格和任期。聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告。章程規(guī)定的其他職權。組織機構理事長理事長是合作社的法定代表人，由成員大會從理事中選舉產(chǎn)生，依照本辦法和章程的規(guī)定行使職權，對成員大會負責。理事會理事會是成員大會的執(zhí)行機構，對成員大會負責，由三名以上（奇數(shù)）理事組成。理事會行使下列職權：1.組織召開成員大會，并向成員大會報告工作。2.執(zhí)行成員大會決議。3.擬訂年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務預決算方案、盈余分配方案、虧損處理方案。4.擬訂內部管理機構設置方案。5.擬訂基本管理制度。6.決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術人員。7.代表本社對外簽訂合同、協(xié)議。8.組織實施成員大會和理事會決議，檢查決議實施情況。9.章程規(guī)定和成員大會授予的其他職權。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構，對成員大會負責，由三名以上（奇數(shù)）成員組成。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會行使下列職權：1.監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況。2.監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況。3.監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責情況。4.向成員大會提出年度監(jiān)察報告。5.代表本社對理事長或者理事會成員、經(jīng)理提起訴訟。6.章程規(guī)定的其他職權。經(jīng)理經(jīng)理由理事會聘任或者解聘，行使下列職權：1.主持本社的生產(chǎn)經(jīng)營工作，組織實施理事會決議。2.組織實施年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案。3.擬訂經(jīng)營管理制度。4.提請聘任或者解聘財務會計人員和其他專業(yè)技術人員。5.聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘之外的經(jīng)營管理人員和其他工作人員。6.理事會授予的其他職權。財務管理財務制度合作社應當按照國家有關規(guī)定，建立健全財務管理制度，配備必要的財務會計人員，設置會計賬簿，進行會計核算。資金來源合作社的資金來源包括成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)。盈余分配合作社在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為可分配盈余?？煞峙溆喟凑障铝幸?guī)定返還或者分配給成員：1.按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。2.按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。財務公開合作社應當實行財務公開制度，定期向成員公布財務狀況和經(jīng)營成果，接受成員的監(jiān)督。業(yè)務范圍與經(jīng)營活動業(yè)務范圍合作社的業(yè)務范圍由章程規(guī)定，主要包括以下方面：1.組織采購、供應成員所需的生產(chǎn)資料。2.組織收購、銷售成員生產(chǎn)的產(chǎn)品。3.開展成員所需的農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、貯藏等服務。4.引進新技術、新品種，開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術培訓、技術交流和咨詢服務。經(jīng)營活動規(guī)范1.合作社應當按照章程規(guī)定的業(yè)務范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。2.合作社應當與成員簽訂合同，明確雙方的權利和義務。3.合作社應當建立質量控制制度，保證產(chǎn)品質量安全。4.合作社應當依法開展市場營銷活動，維護市場秩序。扶持與監(jiān)管扶持政策1.政府應當加大對合作社的扶持力度，在財政、稅收、信貸、保險等方面給予優(yōu)惠政策。2.政府應當鼓勵和支持合作社開展標準化生產(chǎn)、品牌建設、市場營銷等活動。3.政府應當加強對合作社的培訓和指導，提高合作社的經(jīng)營管理水平。監(jiān)管措施1.登記機關應當依法對合作社進行登記管理，加強對合作社登記事項的監(jiān)督檢查。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強對合作社的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，規(guī)范合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.財政、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門應當按照各自職責，加強對合作社的扶持和監(jiān)管。法律責任違法行為的界定合作社有下列情形之一的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：1.登記事項發(fā)生變更，未依法辦理變更登記的。2.設立分支機構未依法登記的。3.從事業(yè)務范圍以外的經(jīng)營活動的。4.未依法報送年度報告的。5.未依法公示年度報告或者即時信息的。6.公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。7.通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。