洛陽資產(chǎn)評估管理辦法總則制定目的為加強洛陽地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)管理，規(guī)范資產(chǎn)評估行為，保證資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合洛陽實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在洛陽行政區(qū)域內(nèi)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員，以及與資產(chǎn)評估相關(guān)的各類經(jīng)濟行為和活動?；驹瓌t1.獨立性原則：資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員應(yīng)獨立、客觀、公正地開展評估業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。2.客觀性原則：以實際發(fā)生的經(jīng)濟事項為依據(jù)，如實反映評估對象的真實情況，不得虛構(gòu)或隱瞞事實。3.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的評估方法和技術(shù)，合理評估資產(chǎn)價值，確保評估結(jié)果的準確性和可靠性。4.專業(yè)性原則：資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，嚴格按照行業(yè)規(guī)范和標準進行操作。資產(chǎn)評估機構(gòu)管理機構(gòu)設(shè)立與審批1.設(shè)立條件設(shè)立資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，有自己的名稱、住所、組織形式、章程和合伙人或者股東。合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備一定年限的資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷和良好的職業(yè)道德記錄。有不少于規(guī)定數(shù)量的資產(chǎn)評估師，以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的其他專業(yè)人員。有健全的內(nèi)部管理制度。有固定的經(jīng)營場所和從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需的設(shè)施和條件。2.審批程序申請設(shè)立資產(chǎn)評估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地財政部門提交申請材料。財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一定期限內(nèi)，對申請材料進行審查，并作出是否批準的決定。經(jīng)批準設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，由財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格證書，并向社會公告。機構(gòu)變更與終止1.變更事項資產(chǎn)評估機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、合伙人或者股東、組織形式、注冊資本或者出資的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議之日起一定期限內(nèi)，向原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。變更資產(chǎn)評估機構(gòu)分支機構(gòu)名稱、負責(zé)人、辦公場所等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更前向分支機構(gòu)所在地財政部門備案。2.終止情形資產(chǎn)評估機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：合伙協(xié)議或者公司章程規(guī)定的經(jīng)營期限屆滿或者合伙協(xié)議、公司章程規(guī)定的終止事由出現(xiàn)；全體合伙人或者股東會決議解散；因合并或者分立需要解散；被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。資產(chǎn)評估機構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起一定期限內(nèi)，向原審批機關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回資產(chǎn)評估資格證書。機構(gòu)監(jiān)督管理1.年度檢查財政部門應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)評估機構(gòu)進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、內(nèi)部管理情況等。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求，提交年度檢查材料。2.日常監(jiān)督財政部門應(yīng)當(dāng)加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)業(yè)人員的管理和監(jiān)督。3.違規(guī)處理資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，財政部門可以依法采取責(zé)令改正、警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資產(chǎn)評估資格證書等處罰措施。對違反法律法規(guī)的資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員，依法追究法律責(zé)任。資產(chǎn)評估專業(yè)人員管理資格取得與登記1.資格考試國家實行資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試制度。符合考試報名條件的人員，可以報名參加資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試。考試合格的人員，取得資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書。2.登記管理資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書實行登記服務(wù)制度。中國資產(chǎn)評估協(xié)會負責(zé)資產(chǎn)評估師的登記管理工作。資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在取得職業(yè)資格證書后一定期限內(nèi)，向中國資產(chǎn)評估協(xié)會申請登記。登記有效期為一定年限，有效期屆滿需要繼續(xù)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一定期限內(nèi)辦理延續(xù)登記手續(xù)。專業(yè)能力與繼續(xù)教育1.專業(yè)能力要求資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需的專業(yè)知識和技能，能夠勝任所執(zhí)行的評估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)人員培訓(xùn)制度，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力。中國資產(chǎn)評估協(xié)會負責(zé)制定資產(chǎn)評估專業(yè)人員繼續(xù)教育大綱和培訓(xùn)計劃，組織開展繼續(xù)教育工作。職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律1.職業(yè)道德準則資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德準則，誠實守信，勤勉盡責(zé)，保守客戶商業(yè)秘密和個人隱私。不得采取欺詐、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。2.執(zhí)業(yè)紀律規(guī)定資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守執(zhí)業(yè)紀律，不得違反規(guī)定出具虛假評估報告，不得與客戶串通作弊，損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人合法權(quán)益。對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的資產(chǎn)評估專業(yè)人員，中國資產(chǎn)評估協(xié)會可以采取警告、通報批評、暫停會員資格等自律懲戒措施；情節(jié)嚴重的，由財政部門依法給予處罰。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)承接與約定1.承接條件資產(chǎn)評估機構(gòu)承接資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和條件，能夠獨立、客觀、公正地開展評估工作。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估業(yè)務(wù)進行風(fēng)險評估，謹慎承接風(fēng)險較大的評估業(yè)務(wù)。2.業(yè)務(wù)約定書資產(chǎn)評估機構(gòu)承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，明確評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準日、評估報告交付時間等事項。業(yè)務(wù)約定書應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。評估程序與方法1.評估程序資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的評估程序開展業(yè)務(wù)，包括明確評估業(yè)務(wù)基本事項、簽訂業(yè)務(wù)約定書、編制評估計劃、進行評估現(xiàn)場調(diào)查、收集評估資料、評定估算、編制和出具評估報告、整理歸集評估檔案等。評估程序應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保評估過程的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。2.評估方法資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象、評估目的、評估資料收集情況等因素，選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法進行評估。常見的評估方法包括市場法、收益法、成本法等。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理運用評估方法，確保評估結(jié)果的合理性和可靠性。評估報告管理1.報告編制資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制評估報告，評估報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、表述清晰、邏輯嚴謹、結(jié)論合理。評估報告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師簽名并加蓋資產(chǎn)評估機構(gòu)印章。2.報告審核與出具資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評估報告內(nèi)部審核制度，對評估報告進行嚴格審核。審核通過的評估報告，由資產(chǎn)評估機構(gòu)法定代表人或者授權(quán)代表簽字后向委托人出具，并加蓋資產(chǎn)評估機構(gòu)印章。3.報告使用與保管委托人或者其他資產(chǎn)評估報告使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和資產(chǎn)評估報告載明的使用范圍使用評估報告。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管評估檔案，評估檔案的保管期限不少于規(guī)定年限。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查機制1.財政部門監(jiān)督財政部門是資產(chǎn)評估行業(yè)的主管部門，負責(zé)對資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。財政部門可以采取現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查等方式，對資產(chǎn)評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況、內(nèi)部管理情況等進行監(jiān)督。2.行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督資產(chǎn)評估協(xié)會是資產(chǎn)評估行業(yè)的自律組織，負責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范，對會員的執(zhí)業(yè)行為進行自律管理。資產(chǎn)評估協(xié)會可以對會員進行檢查、調(diào)查，對違反自律規(guī)范的會員采取自律懲戒措施。法律責(zé)任1.行政責(zé)任資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，財政部門可以依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資產(chǎn)評估資格證書等行政處罰。對資產(chǎn)評估機構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員的行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進