流浪救助購票管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范流浪救助購票行為，保障流浪人員的基本權(quán)益，確保救助工作的順利開展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)從事流浪救助工作的相關(guān)部門及工作人員，在為流浪人員購買車票、船票、機票等各類交通運輸票據(jù)時的管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及交通運輸行業(yè)標準，確保購票行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待每一位流浪救助對象，在購票過程中不偏袒、不歧視，公平公正地為其選擇合適的出行方式和車票。3.保障權(quán)益原則：以保障流浪人員的基本生活和安全返鄉(xiāng)為出發(fā)點，優(yōu)先考慮其實際需求，為其提供必要的幫助和便利。4.節(jié)約高效原則：在滿足救助需求的前提下，合理規(guī)劃購票資源，提高資金使用效率，避免浪費。二、購票主體與職責(zé)（一）購票主體本地區(qū)民政部門設(shè)立的流浪救助管理機構(gòu)為本辦法規(guī)定的購票主體，負責(zé)具體組織實施流浪人員的購票工作。（二）職責(zé)分工1.救助管理機構(gòu)負責(zé)人全面負責(zé)流浪救助購票管理工作，制定購票計劃和預(yù)算。協(xié)調(diào)與交通運輸部門及相關(guān)票務(wù)機構(gòu)的關(guān)系，確保購票渠道暢通。監(jiān)督購票工作的執(zhí)行情況，對重大問題進行決策。2.購票工作人員負責(zé)收集流浪人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址等。根據(jù)流浪人員的實際情況，選擇合適的交通運輸方式和車次、航班等，并進行購票操作。妥善保管購票憑證及相關(guān)資料，建立購票檔案。及時反饋購票過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)助負責(zé)人進行處理。3.財務(wù)人員負責(zé)審核購票費用的支出，確保資金使用合理合規(guī)。按照財務(wù)制度進行購票費用的報銷和賬目登記。定期對購票資金的使用情況進行統(tǒng)計和分析，提供財務(wù)報告。三、購票流程（一）需求評估1.救助管理機構(gòu)工作人員在接收流浪人員時，應(yīng)及時與其溝通交流，了解其返鄉(xiāng)意愿、家庭地址等信息。2.根據(jù)流浪人員的身體狀況、精神狀態(tài)、路途遠近等因素，綜合評估其出行需求，確定是否需要購票以及選擇何種交通運輸方式。（二）信息收集1.對于確定需要購票的流浪人員，工作人員應(yīng)詳細收集其個人信息，包括但不限于身份證號碼（如有）、姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、聯(lián)系電話等。2.如流浪人員無法提供有效身份信息，應(yīng)做好記錄，并在購票備注中注明相關(guān)情況。（三）購票選擇1.根據(jù)需求評估結(jié)果和信息收集情況，工作人員應(yīng)優(yōu)先選擇安全、便捷、經(jīng)濟的交通運輸方式，如火車、長途客車等。2.在選擇具體車次、航班等時，應(yīng)充分考慮流浪人員的身體狀況和實際需求，盡量避免選擇過于擁擠、時間過長或換乘次數(shù)過多的班次。3.對于患有特殊疾病或行動不便的流浪人員，應(yīng)優(yōu)先為其選擇有特殊服務(wù)設(shè)施的交通工具，如配備無障礙設(shè)施的火車車廂、設(shè)有擔(dān)架服務(wù)的航班等，并提前與相關(guān)交通運輸部門溝通協(xié)調(diào)，確保服務(wù)到位。（四）購票操作1.工作人員通過正規(guī)的票務(wù)銷售渠道進行購票，包括但不限于交通運輸部門官方網(wǎng)站、售票窗口、正規(guī)票務(wù)代理機構(gòu)等。2.在購票過程中，應(yīng)認真核對流浪人員的信息和購票內(nèi)容，確保準確無誤。如發(fā)現(xiàn)信息錯誤或購票異常情況，應(yīng)及時核實并糾正。3.購票成功后，工作人員應(yīng)妥善保管購票憑證，包括車票、船票、機票等，并及時將購票信息告知流浪人員或其監(jiān)護人（如有）。（五）特殊情況處理1.如遇交通運輸部門臨時調(diào)整班次、票價變動等情況，工作人員應(yīng)及時了解相關(guān)信息，并根據(jù)流浪人員的實際情況，合理調(diào)整購票計劃。2.對于因不可抗力因素導(dǎo)致無法按時出行的流浪人員，工作人員應(yīng)積極協(xié)助其解決住宿、飲食等問題，并根據(jù)實際情況重新安排購票時間。3.如流浪人員在購票后因自身原因需要退票或改簽，工作人員應(yīng)按照交通運輸部門的相關(guān)規(guī)定和票務(wù)銷售渠道的要求，協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)。退票或改簽產(chǎn)生的費用，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、購票資金管理（一）資金來源流浪救助購票資金主要來源于政府財政撥款、社會捐贈以及其他合法合規(guī)的資金渠道。（二）預(yù)算編制1.救助管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)流浪人員的數(shù)量、分布情況以及以往購票經(jīng)驗，每年編制購票資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括購票費用、手續(xù)費、退票費等各項支出，并充分考慮物價上漲、交通運輸政策調(diào)整等因素，確保預(yù)算的合理性和準確性。3.購票資金預(yù)算經(jīng)民政部門審核批準后執(zhí)行。（三）資金使用1.購票資金應(yīng)專款專用，嚴格按照購票流程和實際需求進行支出，不得挪作他用。2.財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)購票憑證和相關(guān)審批手續(xù)，及時辦理購票費用的報銷，確保資金支付的及時性和準確性。3.在資金使用過程中，應(yīng)嚴格遵守財務(wù)管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（四）資金核算與監(jiān)督1.財務(wù)人員應(yīng)建立健全購票資金核算制度，定期對購票資金的收支情況進行核算和統(tǒng)計，編制財務(wù)報表。2.救助管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督小組，對購票資金的使用情況進行定期檢查和不定期抽查，確保資金使用規(guī)范、透明。3.對于發(fā)現(xiàn)的資金使用問題，應(yīng)及時進行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、購票檔案管理（一）檔案內(nèi)容購票檔案應(yīng)包括流浪人員的基本信息、購票憑證、購票申請表、需求評估記錄、特殊情況處理記錄等相關(guān)資料。（二）檔案建立1.購票工作人員在完成購票操作后，應(yīng)及時將相關(guān)資料整理歸檔，確保檔案內(nèi)容完整、準確。2.檔案應(yīng)按照流浪人員的姓名或編號進行分類存放，便于查詢和管理。（三）檔案保管1.購票檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[具體年限]年。2.檔案保管地點應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等安全條件，確保檔案資料的安全。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱購票檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)救助管理機構(gòu)負責(zé)人批準后，方可查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)嚴格遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、復(fù)印、轉(zhuǎn)借檔案資料。3.查閱完畢后，應(yīng)及時將檔案歸還保管人員，并做好查閱記錄。六、培訓(xùn)與監(jiān)督（一）培訓(xùn)1.救助管理機構(gòu)應(yīng)定期組織購票工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、交通運輸行業(yè)標準、購票流程、信息安全等方面的知識和技能。3.通過培訓(xùn)，使工作人員熟悉購票管理辦法，掌握購票操作技巧，確保購票工作的規(guī)范、高效進行。（二）監(jiān)督1.民政部門應(yīng)加強對流浪救助購票管理工作的監(jiān)督檢查，定期對救助管理機構(gòu)的購票工作進行評估和考核。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括購票流程是否規(guī)范、資金