泉州露天燒烤管理辦法總則目的為加強泉州露天燒烤經營活動的管理，規(guī)范露天燒烤經營行為，防治油煙、噪聲等環(huán)境污染，維護城市環(huán)境整潔和居民生活環(huán)境質量，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內露天燒烤經營活動的管理。本辦法所稱露天燒烤，是指在城市建成區(qū)內，未使用專用環(huán)保燒烤設備，在露天場地進行的燒烤經營行為?；驹瓌t露天燒烤管理遵循統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、公眾參與、綜合治理的原則。市、區(qū)人民政府應當加強對露天燒烤管理工作的組織領導，建立健全協(xié)調機制，督促有關部門依法履行職責。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內露天燒烤的日常巡查和監(jiān)督管理工作。環(huán)保、城管、工商、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責，做好露天燒烤管理的相關工作。鼓勵和支持采用先進技術和設備，減少露天燒烤對環(huán)境的污染。經營許可管理許可條件從事露天燒烤經營活動，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并符合下列條件：1.選址符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護要求，不得在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。2.配備與其經營規(guī)模相適應的油煙凈化設施、污水處理設施、垃圾收集容器等污染防治設備，并保證其正常運行。3.具有符合衛(wèi)生標準的食品加工、儲存、銷售場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。4.從業(yè)人員取得健康證明，并經過食品安全知識培訓。許可程序1.申請人向所在地工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。2.申請人持營業(yè)執(zhí)照副本及相關材料向所在地環(huán)保部門申請辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。3.申請人取得環(huán)境影響評價審批文件后，向所在地食品藥品監(jiān)管部門申請辦理食品經營許可證。4.申請人持營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價審批文件、食品經營許可證等相關材料，向所在地城管部門申請辦理露天燒烤經營許可證。城管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內，對符合條件的，核發(fā)露天燒烤經營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。許可變更與延續(xù)1.露天燒烤經營者變更經營地址、經營范圍、經營方式等許可事項的，應當按照本辦法規(guī)定的許可程序，重新申請辦理相關許可手續(xù)。2.露天燒烤經營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，經營者應當在有效期屆滿[X]日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。許可注銷與吊銷1.有下列情形之一的，由原發(fā)證機關依法注銷露天燒烤經營許可證：經營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；經營者依法終止經營活動的；經營許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導致經營許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷經營許可的其他情形。2.露天燒烤經營者有下列情形之一的，由城管部門依法吊銷其露天燒烤經營許可證：未經許可擅自從事露天燒烤經營活動的；超出許可范圍經營的；轉讓、出租、出借露天燒烤經營許可證的；因違法經營被有關部門責令停業(yè)整頓，拒不改正的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他吊銷經營許可的情形。經營行為規(guī)范場地設置要求1.露天燒烤經營場地應當設置在符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護要求的區(qū)域，不得影響居民生活和公共安全。2.經營場地應當保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理垃圾，防止垃圾堆積和污水外流。3.經營場地應當設置專門的油煙排放通道，油煙排放應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。油煙排放通道應當安裝油煙凈化設施，并保證其正常運行。油煙凈化設施應當定期清洗和維護，確保凈化效果。4.經營場地應當設置專門的污水處理設施，污水排放應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。污水處理設施應當定期清理和維護，確保處理效果。5.經營場地應當設置專門的噪聲防治設施，噪聲排放應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。噪聲防治設施應當定期檢查和維護，確保防治效果。營業(yè)時間規(guī)定露天燒烤經營活動應當遵守下列營業(yè)時間規(guī)定：1.在居民住宅區(qū)及其周邊，每日[具體時間段]禁止露天燒烤經營活動。2.在其他區(qū)域，露天燒烤經營活動應當控制在每日[具體時間段]以內，避免夜間經營活動對周邊居民造成影響。食品經營規(guī)范1.露天燒烤經營者應當嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，加強食品安全管理。2.食品采購應當嚴格索證索票，確保食品來源合法、安全可靠。禁止采購、使用無合法來源、超過保質期、腐敗變質、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品。3.食品加工制作應當符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、燒熟煮透。禁止在露天燒烤經營活動中使用地溝油、劣質食用油等不符合食品安全標準的食用油。4.食品儲存應當分類存放，保持通風良好，防止食品變質和交叉污染。禁止將食品與有毒、有害物品混放。5.餐飲具應當按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔，防止交叉污染。禁止使用未經清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。環(huán)境保護要求1.露天燒烤經營者應當按照規(guī)定安裝和使用油煙凈化設施，確保油煙達標排放。油煙凈化設施應當定期清洗和維護，確保凈化效果。禁止在露天燒烤經營活動中使用無油煙凈化設施或者油煙凈化設施不正常運行的燒烤設備。2.露天燒烤經營者應當合理安排經營時間，避免夜間經營活動產生的噪聲對周邊居民造成影響。經營活動中產生的噪聲應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。禁止在露天燒烤經營活動中使用高音喇叭等噪聲污染設備。3.露天燒烤經營者應當按照規(guī)定設置污水處理設施，確保污水達標排放。污水處理設施應當定期清理和維護，確保處理效果。禁止在露天燒烤經營活動中隨意排放污水，污染周邊環(huán)境。4.露天燒烤經營者應當按照規(guī)定設置垃圾收集容器，及時清理垃圾，保持經營場地整潔衛(wèi)生。禁止在露天燒烤經營活動中隨意丟棄垃圾，污染周邊環(huán)境。監(jiān)督管理部門職責分工1.環(huán)保部門：負責對露天燒烤經營活動的環(huán)境影響評價審批工作，監(jiān)督檢查油煙凈化設施、污水處理設施等污染防治設備的安裝、使用和運行情況，依法查處環(huán)境違法行為。2.城管部門：負責對露天燒烤經營活動進行日常巡查和監(jiān)督管理，依法查處未經許可擅自從事露天燒烤經營活動、超出許可范圍經營、轉讓出租出借露天燒烤經營許可證等違法行為。3.工商部門：負責對露天燒烤經營者的營業(yè)執(zhí)照登記注冊工作，依法查處無照經營行為。4.食品藥品監(jiān)管部門：負責對露天燒烤經營者的食品經營活動進行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。巡查與檢查1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織開展對本轄區(qū)內露天燒烤經營活動的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法經營行為，并向相關部門報告。2.環(huán)保、城管、工商、食品藥品監(jiān)管等部門應當按照各自職責，定期對露天燒烤經營活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行。3.各部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)露天燒烤經營者存在違法行為的，應當依法責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。投訴舉報處理1.建立健全露天燒烤投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，接受公眾對露天燒烤經營活動的投訴舉報。投訴舉報電話應當向社會公布，并安排專人負責接聽和記錄。2.對公眾的投訴舉報，相關部門應當及時受理，并進行調查處理。調查處理結果應當及時反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，相關部門應當依法對露天燒烤經營者進行處罰，并對投訴舉報人給予獎勵。獎勵辦法由相關部門另行制定。法律責任一般違法行為處罰1.露天燒烤經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定設置油煙排放通道或者未安裝油煙凈化設施的；未按照規(guī)定設置污水處理設施或者未正常運行污水處理設施的；未按照規(guī)定設置垃圾收集容器或者未及時清理垃圾的；未按照規(guī)定的營業(yè)時間經營的。2.露天燒烤經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款：食品采購未索證索票或者采購、使用無合法來源、超過保質期、腐敗變質、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品的；食品加工制作不符合衛(wèi)生要求的；食品儲存不符合要求的；餐飲具未按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔的。3.露天燒烤經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款：未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事露天燒烤經營活動的；超出核準登記的經營范圍從事露天燒烤經營活動的。嚴重違法行為處罰1.露天燒烤經營者未經許可擅自從事露天燒烤經營活動的，由城管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.露天燒烤經營者轉讓、出租、出借露天燒烤經營許可證的，由城管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其露天燒烤經營許可證。3.露天燒烤經營者因違法經營被有關部門責令停業(yè)整頓，拒不改正的，由城管部門吊銷其露天燒烤經營許可證。4.露天燒烤經營者違反環(huán)境保護法律法規(guī)，排放油煙、噪聲、污水等污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標準，情節(jié)嚴重的，由環(huán)保部門依法責令停業(yè)、關閉。5.露天燒烤經營者違反食品安全法律法規(guī)，發(fā)生食品安全事故，對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，由食品藥品監(jiān)管部門依法吊銷其食品經營許可證，并移送司法機關依法追究刑事責