文物捐贈(zèng)管理暫行辦法一、總則（一）目的為規(guī)范文物捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)文物捐贈(zèng)管理，保護(hù)文物資源，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的文物捐贈(zèng)活動(dòng)以及對(duì)捐贈(zèng)文物的管理。（三）基本原則1.自愿原則：文物捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫、誘騙他人捐贈(zèng)文物。2.合法原則：捐贈(zèng)文物的來源應(yīng)當(dāng)合法，不得通過盜竊、搶劫、走私等非法手段獲取文物進(jìn)行捐贈(zèng)。3.保護(hù)原則：加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)文物的保護(hù)，確保文物的安全和完整，合理利用文物資源。4.規(guī)范管理原則：建立健全文物捐贈(zèng)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)程序，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。二、捐贈(zèng)主體（一）個(gè)人具有完全民事行為能力的個(gè)人可以自愿捐贈(zèng)文物。（二）法人企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人組織可以根據(jù)自身意愿和發(fā)展需要捐贈(zèng)文物。（三）其他組織依法設(shè)立的其他組織在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，也可以進(jìn)行文物捐贈(zèng)。三、捐贈(zèng)文物的范圍（一）可移動(dòng)文物1.歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等。2.具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石。（二）不可移動(dòng)文物因特殊原因需要捐贈(zèng)的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、捐贈(zèng)程序（一）申請(qǐng)捐贈(zèng)人向文物收藏單位或相關(guān)管理部門提出文物捐贈(zèng)申請(qǐng)，并提交以下材料：1.捐贈(zèng)申請(qǐng)書，包括捐贈(zèng)人基本信息、捐贈(zèng)文物的名稱、數(shù)量、來源、年代、質(zhì)地、尺寸、現(xiàn)狀等詳細(xì)情況。2.捐贈(zèng)文物的合法來源證明材料，如購買憑證、繼承證明、祖?zhèn)髯C明等。3.文物鑒定證書（如有），證明文物的真實(shí)性、完整性和價(jià)值。4.其他相關(guān)材料。（二）受理文物收藏單位或相關(guān)管理部門收到捐贈(zèng)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知捐贈(zèng)人并說明理由。（三）鑒定評(píng)估1.文物收藏單位或相關(guān)管理部門組織專業(yè)人員對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行鑒定評(píng)估，確定文物的真?zhèn)?、年代、價(jià)值等情況。2.鑒定評(píng)估可以采用專家鑒定、儀器檢測(cè)等多種方式進(jìn)行，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（四）協(xié)商根據(jù)鑒定評(píng)估結(jié)果，文物收藏單位或相關(guān)管理部門與捐贈(zèng)人就捐贈(zèng)事宜進(jìn)行協(xié)商，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括捐贈(zèng)文物的交接方式、保管責(zé)任、使用方式等。（五）簽訂協(xié)議雙方協(xié)商一致后，簽訂文物捐贈(zèng)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.捐贈(zèng)人和文物收藏單位或相關(guān)管理部門的基本信息。2.捐贈(zèng)文物的詳細(xì)清單。3.雙方的權(quán)利和義務(wù)，如捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)文物的所有權(quán)聲明、文物收藏單位或相關(guān)管理部門對(duì)文物的保管、展示、研究等責(zé)任。4.文物的交接時(shí)間、地點(diǎn)和方式。5.保密條款，確保捐贈(zèng)人和文物相關(guān)信息的安全。6.違約責(zé)任。7.爭議解決方式。（六）交接捐贈(zèng)人按照協(xié)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將捐贈(zèng)文物移交給文物收藏單位或相關(guān)管理部門。文物收藏單位或相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的文物進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和驗(yàn)收，確保文物的數(shù)量、質(zhì)量與協(xié)議約定一致。五、文物收藏單位的責(zé)任與義務(wù)（一）妥善保管文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立健全文物保管制度，配備必要的文物保護(hù)設(shè)施和專業(yè)人員，確保捐贈(zèng)文物的安全和完整。（二）登記造冊(cè)對(duì)接收的捐贈(zèng)文物進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè)，記錄文物的基本信息、來源、捐贈(zèng)時(shí)間等情況，建立文物檔案。（三）展示利用根據(jù)文物的特點(diǎn)和價(jià)值，合理安排文物的展示利用，充分發(fā)揮文物的教育、科研、文化傳播等功能。同時(shí)，要注意保護(hù)文物的安全，避免因展示利用對(duì)文物造成損害。（四）信息公開文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，將捐贈(zèng)文物的信息向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括文物的名稱、年代、質(zhì)地、尺寸、來源、捐贈(zèng)人等信息。（五）報(bào)告?zhèn)浒付ㄆ谙蛭奈镄姓块T報(bào)告捐贈(zèng)文物的管理情況，按照要求進(jìn)行備案。六、捐贈(zèng)人的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.了解捐贈(zèng)文物的保管、展示、研究等情況。2.在符合法律法規(guī)和協(xié)議約定的情況下，對(duì)捐贈(zèng)文物的使用提出建議和意見。3.對(duì)文物收藏單位或相關(guān)管理部門違反協(xié)議約定或法律法規(guī)的行為，有權(quán)提出異議并要求糾正。（二）義務(wù)1.如實(shí)提供捐贈(zèng)文物的相關(guān)信息，保證文物的合法性和真實(shí)性。2.按照協(xié)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行文物交接。3.不得干涉文物收藏單位或相關(guān)管理部門對(duì)捐贈(zèng)文物的正常管理和使用。七、監(jiān)督管理（一）文物行政部門監(jiān)督文物行政部門負(fù)責(zé)對(duì)文物捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查文物收藏單位對(duì)捐贈(zèng)文物的管理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)文物捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（三）審計(jì)監(jiān)督文物收藏單位應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)文物的管理和使用符合財(cái)務(wù)規(guī)定。八、法律責(zé)任（一）捐贈(zèng)人責(zé)任1.捐贈(zèng)人提供虛假文物信息或通過非法手段獲取文物進(jìn)行捐贈(zèng)的，由文物行政部門責(zé)令改正，沒收捐贈(zèng)文物，并依法追究法律責(zé)任。2.捐贈(zèng)人違反協(xié)議約定，擅自干涉文物收藏單位對(duì)捐贈(zèng)文物的管理和使用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；造成文物損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。（二）文物收藏單位責(zé)任1.文物收藏單位未按照規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行保管、登記造冊(cè)、展示利用或信息公開的，由文物行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告，并可以對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.文物收藏單位違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，擅自處置捐贈(zèng)文物的，由文物行政部門責(zé)令追回文物，并處以罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（