無錫軌道監(jiān)測管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)無錫軌道交通的監(jiān)測管理，確保軌道設(shè)施安全、穩(wěn)定運行，保障公眾出行安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營及相關(guān)的監(jiān)測活動?；驹瓌t1.安全第一原則：將保障軌道交通安全作為監(jiān)測管理的首要目標(biāo)，確保軌道設(shè)施在全生命周期內(nèi)處于安全可靠狀態(tài)。2.預(yù)防為主原則：通過全面、系統(tǒng)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。3.科學(xué)規(guī)范原則：運用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和科學(xué)的管理方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，管理工作規(guī)范、有序。4.協(xié)同合作原則：建立建設(shè)單位、運營單位、監(jiān)測單位及相關(guān)部門之間的協(xié)同合作機(jī)制，共同做好軌道監(jiān)測管理工作。監(jiān)測管理職責(zé)建設(shè)單位職責(zé)1.在軌道交通建設(shè)項目前期，負(fù)責(zé)組織開展工程地質(zhì)勘察、周邊環(huán)境調(diào)查等工作，為監(jiān)測方案的制定提供基礎(chǔ)資料。2.委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位承擔(dān)建設(shè)期間的監(jiān)測任務(wù)，并簽訂監(jiān)測合同。3.協(xié)調(diào)監(jiān)測單位與設(shè)計、施工等單位之間的關(guān)系，確保監(jiān)測工作順利進(jìn)行。4.審核監(jiān)測方案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，及時掌握工程建設(shè)對周邊環(huán)境及軌道設(shè)施的影響情況。運營單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)運營期間軌道交通設(shè)施的監(jiān)測管理工作，制定運營監(jiān)測計劃。2.建立健全運營監(jiān)測管理制度，明確監(jiān)測人員職責(zé)。3.接收建設(shè)單位移交的監(jiān)測資料，并進(jìn)行整理歸檔。4.對運營監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，及時發(fā)現(xiàn)并報告軌道設(shè)施異常情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.配合相關(guān)部門開展軌道監(jiān)測的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)測單位職責(zé)1.依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及建設(shè)單位或運營單位的要求，編制詳細(xì)的監(jiān)測方案，并報委托方審核。2.按照監(jiān)測方案組織實施監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，及時向委托方提交監(jiān)測報告。發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即報告，并提出相應(yīng)的處理建議。4.建立監(jiān)測資料檔案管理制度，妥善保管監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告等資料。5.配合建設(shè)單位、運營單位及相關(guān)部門開展軌道監(jiān)測的專項檢查和驗收工作。相關(guān)部門職責(zé)1.市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通監(jiān)測管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查各單位的監(jiān)測管理工作落實情況。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對軌道交通建設(shè)工程的監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)建設(shè)單位做好工程建設(shè)期間的監(jiān)測工作。3.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供軌道交通建設(shè)項目周邊的地質(zhì)、地形、地貌等基礎(chǔ)資料，協(xié)助做好軌道監(jiān)測與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。4.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)軌道交通運營單位制定應(yīng)急預(yù)案，參與軌道設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好軌道交通監(jiān)測管理的相關(guān)工作。監(jiān)測內(nèi)容與方法建設(shè)期間監(jiān)測內(nèi)容1.軌道結(jié)構(gòu)監(jiān)測：包括軌道幾何形位（軌距、水平、高低、軌向等）、軌道部件（鋼軌、扣件、軌枕等）的應(yīng)力、應(yīng)變監(jiān)測，以及軌道基礎(chǔ)的沉降、位移監(jiān)測。2.周邊環(huán)境監(jiān)測：對軌道交通建設(shè)影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路等進(jìn)行沉降、位移、傾斜監(jiān)測，以及地下水位變化監(jiān)測。3.地質(zhì)與巖土體監(jiān)測：監(jiān)測工程建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)條件變化，如土層分層沉降、孔隙水壓力、土壓力等。運營期間監(jiān)測內(nèi)容1.軌道結(jié)構(gòu)監(jiān)測：持續(xù)監(jiān)測軌道幾何形位、軌道部件狀態(tài)，重點關(guān)注軌道病害的發(fā)展情況，如鋼軌磨損、軌道變形等。2.軌道設(shè)施設(shè)備監(jiān)測：對列車運行控制系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，包括設(shè)備的電壓、電流、溫度、振動等參數(shù)監(jiān)測。3.車站結(jié)構(gòu)監(jiān)測：監(jiān)測車站主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)的沉降、位移、裂縫等情況，以及車站周邊環(huán)境的變化。4.隧道結(jié)構(gòu)監(jiān)測：對隧道襯砌的變形、滲漏水情況進(jìn)行監(jiān)測，同時監(jiān)測隧道內(nèi)的空氣質(zhì)量、噪聲等環(huán)境指標(biāo)。監(jiān)測方法1.測量監(jiān)測：采用全站儀、水準(zhǔn)儀、GPS等測量儀器，對軌道結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等的空間位置變化進(jìn)行測量。2.傳感器監(jiān)測：利用應(yīng)變計、位移傳感器、壓力傳感器等各類傳感器，實時采集軌道部件、地質(zhì)巖土體等的物理參數(shù)變化數(shù)據(jù)。3.視頻監(jiān)測：在軌道沿線、車站等關(guān)鍵部位設(shè)置攝像頭，對軌道運行情況、周邊環(huán)境狀況進(jìn)行實時視頻監(jiān)控。監(jiān)測方案編制與審批監(jiān)測方案編制要求1.監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)軌道交通工程的特點、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素進(jìn)行編制，明確監(jiān)測目的、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點布置等內(nèi)容。2.監(jiān)測點的布置應(yīng)具有代表性和針對性，能夠準(zhǔn)確反映軌道設(shè)施及周邊環(huán)境的變化情況。監(jiān)測點應(yīng)牢固可靠，便于長期觀測。3.監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素合理確定，在工程關(guān)鍵節(jié)點、周邊環(huán)境變化較大時應(yīng)適當(dāng)加密監(jiān)測頻率。4.監(jiān)測方案應(yīng)制定數(shù)據(jù)處理與分析方法，明確異常情況的判定標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警級別。監(jiān)測方案審批程序1.建設(shè)單位在委托監(jiān)測單位編制監(jiān)測方案后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對監(jiān)測方案進(jìn)行審核。審核通過后，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。2.運營單位制定的運營監(jiān)測方案，應(yīng)報市交通運輸主管部門備案。監(jiān)測數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)采集與傳輸1.監(jiān)測單位應(yīng)按照監(jiān)測方案的要求，及時、準(zhǔn)確地采集監(jiān)測數(shù)據(jù)。采集過程應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采用自動化采集系統(tǒng)進(jìn)行采集，并實時傳輸至監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺。對于無法實現(xiàn)自動化采集的監(jiān)測項目，應(yīng)及時進(jìn)行人工觀測，并將觀測數(shù)據(jù)錄入管理平臺。數(shù)據(jù)存儲與備份1.監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺應(yīng)具備完善的數(shù)據(jù)存儲功能，能夠?qū)Σ杉降谋O(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、存儲。存儲期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行定期備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在不同的介質(zhì)上，并分別存放于不同的地點。備份數(shù)據(jù)的存儲期限應(yīng)與原始數(shù)據(jù)一致。數(shù)據(jù)分析與處理1.監(jiān)測單位應(yīng)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，繪制監(jiān)測數(shù)據(jù)變化曲線，分析軌道設(shè)施及周邊環(huán)境的變化趨勢。2.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，監(jiān)測單位應(yīng)及時進(jìn)行深入分析，查找原因，并提出相應(yīng)的處理建議。同時，應(yīng)將異常情況及時報告建設(shè)單位或運營單位。數(shù)據(jù)報告與檔案管理1.監(jiān)測單位應(yīng)定期向建設(shè)單位或運營單位提交監(jiān)測報告，監(jiān)測報告應(yīng)包括監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總表、數(shù)據(jù)分析圖表、異常情況說明及處理建議等內(nèi)容。2.建設(shè)單位和運營單位應(yīng)建立監(jiān)測資料檔案管理制度，將監(jiān)測方案、監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告等資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。檔案保管期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.建立軌道監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化情況，設(shè)定不同級別的預(yù)警閾值。預(yù)警級別分為黃色預(yù)警（Ⅲ級）、橙色預(yù)警（Ⅱ級）和紅色預(yù)警（Ⅰ級）。2.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時，監(jiān)測單位應(yīng)立即向建設(shè)單位或運營單位發(fā)出預(yù)警信息，并同時報送相關(guān)部門。建設(shè)單位或運營單位應(yīng)及時啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序。應(yīng)急處置1.建設(shè)單位或運營單位在收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對軌道設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場核查，評估風(fēng)險程度。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如加強(qiáng)監(jiān)測、調(diào)整運營方式、對軌道設(shè)施進(jìn)行維修加固、對周邊受影響的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行保護(hù)等。3.對于可能影響公眾安全的重大突發(fā)事件，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散周邊人員，采取有效的搶險救援措施，最大限度地減少事故損失。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，建設(shè)單位或運營單位應(yīng)及時組織對事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善監(jiān)測管理和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.市交通運輸主管部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對軌道交通監(jiān)測管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括監(jiān)測方案執(zhí)行情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、預(yù)警與應(yīng)急處置工作等。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)比對等方式進(jìn)行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改?？己嗽u價1.建立軌道交通監(jiān)測管理考核