施工企業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強施工企業(yè)的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護國家和人民的財產(chǎn)安全，促進施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本施工企業(yè)及其所屬各工程項目部在施工活動中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保施工過程中不發(fā)生安全事故，保障人員和財產(chǎn)安全。2.預防為主原則強化安全預防措施，通過風險識別、評估和控制，提前消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運用技術(shù)、管理、教育等多種手段，全面加強安全管理，形成全員參與、全方位覆蓋、全過程管理的安全工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全管理機構(gòu)及人員職責（一）安全管理機構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立獨立的安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員。各工程項目部應成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，明確專（兼）職安全管理人員。（二）公司安全管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和規(guī)范。2.制定公司安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織開展公司安全檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患進行掛牌督辦。4.負責公司安全培訓教育工作的組織和實施，提高員工安全意識和技能。5.參與公司新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”審查和驗收。6.負責公司安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。7.指導和監(jiān)督各工程項目部的安全管理工作，定期對項目部進行安全考核評價。（三）工程項目部安全管理職責1.貫徹執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，結(jié)合項目實際情況制定具體的安全管理措施。2.建立健全項目安全管理組織機構(gòu)，明確各崗位安全職責，確保安全管理工作落到實處。3.組織開展項目安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。對重大安全隱患應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時上報公司。4.負責項目安全培訓教育工作的組織實施，對新入場員工、特種作業(yè)人員等進行專項安全培訓，確保員工具備必要的安全知識和技能。5.按照規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。6.負責施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭建、使用和管理，確保符合安全要求。7.組織制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期進行演練，提高應對突發(fā)事件的能力。8.及時、如實報告項目安全事故，配合公司及有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。（四）各級人員安全職責1.項目經(jīng)理安全職責項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對項目的安全生產(chǎn)工作全面負責。貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和規(guī)范，落實公司安全管理規(guī)章制度。組織制定項目安全管理目標和計劃，并組織實施。定期組織項目安全檢查和隱患排查治理工作，及時解決安全問題。負責項目安全投入的有效實施，確保安全設(shè)施齊全、有效。組織制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織事故應急救援演練。負責項目安全管理人員的配備和管理，支持安全管理人員的工作。及時、如實報告項目安全事故，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。2.項目技術(shù)負責人安全職責對項目的施工技術(shù)安全負責，參與制定項目安全技術(shù)措施。組織編制施工組織設(shè)計和專項施工方案時，應制定相應的安全技術(shù)措施，并對其可行性和安全性負責。對施工人員進行安全技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工過程中的安全風險和防范措施。參與項目安全檢查和隱患排查治理工作，對技術(shù)方面的問題提出整改意見。協(xié)助項目經(jīng)理制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，提供技術(shù)支持。3.安全管理人員安全職責負責施工現(xiàn)場的日常安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。監(jiān)督施工人員遵守安全操作規(guī)程，制止違章作業(yè)和違章指揮行為。開展安全教育培訓工作，提高施工人員的安全意識和技能。負責安全資料的收集、整理和歸檔工作，建立健全安全管理檔案。參與制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并組織演練。及時、如實報告安全事故，協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。4.施工班組長安全職責負責本班組的安全生產(chǎn)工作，組織班組人員學習安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。每天對本班組作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改或上報。對新入場的班組人員進行現(xiàn)場安全交底，確保其熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。督促本班組人員正確佩戴和使用勞動防護用品。組織本班組人員參加安全培訓教育活動，提高班組人員的安全素質(zhì)。發(fā)生安全事故時，立即組織救援，并及時報告上級領(lǐng)導。5.施工人員安全職責遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和規(guī)范，遵守公司和項目部的安全管理規(guī)章制度。接受安全培訓教育，掌握必要的安全知識和技能，提高自我保護能力。正確佩戴和使用勞動防護用品，不得擅自拆除或損壞安全防護設(shè)施。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全隱患排查治理工作。有權(quán)拒絕違章作業(yè)和違章指揮，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員和施工人員的安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。（二）安全教育培訓制度1.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體員工進行安全培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須對相關(guān)人員進行針對性的安全培訓。（三）安全檢查制度1.公司定期組織全面的安全檢查，各工程項目部每周至少進行一次安全檢查，施工班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查應包括施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、臨時用電、消防安全等方面的檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（四）安全事故應急預案制度1.公司及各工程項目部應根據(jù)實際情況制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應急救援演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。3.發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。（五）安全獎懲制度1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全管理規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。四、安全技術(shù)措施（一）施工現(xiàn)場安全防護措施1.施工現(xiàn)場應設(shè)置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志等。2.對建筑物的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口應采取防護措施，設(shè)置防護欄桿、安全平網(wǎng)等。3.對建筑物的周邊、樓梯臨邊、屋面等應設(shè)置防護欄桿，防止人員墜落。4.施工現(xiàn)場的腳手架應符合相關(guān)標準要求，搭設(shè)牢固，定期進行檢查和維護。5.施工現(xiàn)場的垂直運輸設(shè)備（如塔式起重機、施工升降機等）應定期進行檢測、維護和保養(yǎng)，確保安全運行。（二）施工機械與設(shè)備安全措施1.施工機械與設(shè)備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，安全裝置齊全有效。2.操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程操作施工機械與設(shè)備。3.對施工機械與設(shè)備應進行定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴禁設(shè)備帶病運行。4.施工機械與設(shè)備的安裝、拆卸應由具有相應資質(zhì)的單位進行，并按照規(guī)定編制專項施工方案，經(jīng)審批后實施。（三）臨時用電安全措施1.施工現(xiàn)場臨時用電應采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。2.配電箱、開關(guān)箱應符合標準要求，箱內(nèi)電器元件完好，漏電保護器靈敏可靠。3.施工現(xiàn)場的電線電纜應架空或埋地敷設(shè)，嚴禁亂拉亂接。4.對臨時用電設(shè)施應定期進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保用電安全。（四）消防安全措施1.施工現(xiàn)場應制定消防安全制度，明確消防安全責任人。2.按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器材，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。3.施工現(xiàn)場應設(shè)置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通。4.對動火作業(yè)應辦理動火審批手續(xù)，采取相應的防火措施，確保動火安全。五、安全風險識別與控制（一）安全風險識別1.采用科學的方法，對施工過程中的人、物、環(huán)境、管理等方面進行全面的安全風險識別。2.識別內(nèi)容包括高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災、爆炸等事故風險。3.對識別出的安全風險進行分類、分級，確定風險等級。（二）安全風險評估1.對識別出的安全風險進行評估，分析其發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度。2.采用定性或定量的方法，確定安全風險的等級，為風險控制提供依據(jù)。（三）安全風險控制1.根據(jù)安全風險評估結(jié)果，制定相應的風險控制措施。2.對重大安全風險應制定專項控制方案，明確控制目標、控制措施、責任人和控制期限。3.定期對安全風險控制措施的實施效果進行評估，及時調(diào)整控制措施，確保風險處于可控狀態(tài)。六、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，應按照規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應查明事故發(fā)生的經(jīng)過、