河北省特種設(shè)備管理制度一、總則（一）目的為加強河北省特種設(shè)備的安全管理，防止和減少特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將特種設(shè)備安全放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過加強日常管理、安全檢查、隱患排查治理等措施，預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生。3.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵采用先進技術(shù)和管理方法，提高特種設(shè)備能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方面的作用，形成合力，共同做好特種設(shè)備安全管理工作。（四）職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)省、市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理工作，依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，查處特種設(shè)備違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。2.特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位職責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理義務(wù)，建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，確保特種設(shè)備安全運行。單位主要負責(zé)人是本單位特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，對本單位特種設(shè)備安全工作全面負責(zé)。3.檢驗、檢測機構(gòu)職責(zé)特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗、檢測工作，對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。二、特種設(shè)備生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)。2.生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保生產(chǎn)的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）設(shè)計管理1.特種設(shè)備設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計能力，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行設(shè)計，并對設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。2.設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，注明特種設(shè)備的型號、規(guī)格、性能參數(shù)等技術(shù)要求，并按照規(guī)定進行審核和批準(zhǔn)。（三）制造管理1.特種設(shè)備制造單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和工藝要求進行制造，確保制造過程的質(zhì)量控制。2.制造單位應(yīng)當(dāng)對制造的特種設(shè)備進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠。出廠時應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。（四）安裝、改造、修理管理1.特種設(shè)備安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工，并對施工質(zhì)量負責(zé)。2.施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。3.施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行施工，確保施工安全。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織自檢，自檢合格后向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出監(jiān)督檢驗申請。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。三、特種設(shè)備經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相應(yīng)的經(jīng)營活動。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。2.銷售的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。（二）銷售管理1.特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，對銷售的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。2.銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，不得銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。（三）出租管理1.特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的特種設(shè)備的安全性能進行檢查，在簽訂租賃合同時，應(yīng)當(dāng)出具特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案和檢驗合格證明等相關(guān)資料。3.承租單位應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定使用特種設(shè)備，對特種設(shè)備的安全負責(zé)。四、特種設(shè)備使用管理（一）使用登記1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。2.特種設(shè)備使用單位變更時，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記。（二）安全管理制度1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度、維護保養(yǎng)制度、定期檢驗制度、應(yīng)急救援制度等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位的安全職責(zé)和工作流程，確保特種設(shè)備安全運行。（三）安全管理人員和作業(yè)人員1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員和作業(yè)人員，并保證其具備相應(yīng)的安全知識和操作技能。2.安全管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，方可從事相關(guān)工作。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對安全管理人員和作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證其熟悉特種設(shè)備的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。（四）維護保養(yǎng)和定期檢驗1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。2.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。（五）應(yīng)急救援1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行演練。2.應(yīng)急專項預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援。五、特種設(shè)備檢驗、檢測管理（一）檢驗、檢測機構(gòu)資質(zhì)1.特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，方可從事特種設(shè)備的檢驗、檢測工作。2.檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認定的范圍從事檢驗、檢測工作，不得超范圍檢驗、檢測。（二）檢驗、檢測工作要求1.檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定檢驗、檢測計劃，確保檢驗、檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。2.檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照操作規(guī)程進行檢驗、檢測，如實記錄檢驗、檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，并出具檢驗、檢測報告。3.檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)，不得出具虛假檢驗、檢測報告。（三）監(jiān)督檢驗1.特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。2.監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理過程進行監(jiān)督檢驗，確保其符合安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（四）定期檢驗1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。2.檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對特種設(shè)備進行定期檢驗，及時出具檢驗報告。使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗報告的結(jié)論，對特種設(shè)備進行相應(yīng)的處理。六、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）隱患排查治理1.特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并及時報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門。（三）事故調(diào)查處理1.特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位法律責(zé)任1.特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本制度規(guī)定，未取得許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證，注銷特種設(shè)備使用登記證書。2.生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的特種設(shè)備，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。3.特種設(shè)備使用單位違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定辦理使用登記、未建立安全管理制度、未配備安全管理人員和作業(yè)人員、未進行維護保養(yǎng)和定期檢驗、未制定應(yīng)急專項預(yù)案等，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款。（二）檢驗、檢測機構(gòu)法律責(zé)任1.特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)違反本制度規(guī)定，未經(jīng)許可從事檢驗、檢測工作，或者超出許可范圍從事檢驗、檢測工作的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止檢驗、檢測，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2.檢驗、檢測機構(gòu)出具虛假檢驗、檢測報告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依