干線橋梁保護區(qū)管理制度一、總則（一）目的為加強干線橋梁保護區(qū)的管理，保障干線橋梁的安全運營，維護國家和人民生命財產安全，根據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所管轄的干線橋梁保護區(qū)范圍內的各類活動及設施管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障干線橋梁安全放在首位，確保橋梁結構穩(wěn)定、運行安全。2.依法管理原則：嚴格依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。3.科學規(guī)范原則：運用科學的管理方法和技術手段，規(guī)范管理行為和流程。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與干線橋梁保護區(qū)管理，增強公眾保護意識。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國公路法》2.《公路安全保護條例》3.《公路橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》4.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、管理職責（一）管理部門職責1.負責制定和完善干線橋梁保護區(qū)管理制度，并組織實施。2.組織開展干線橋梁保護區(qū)的巡查、監(jiān)測等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。3.協(xié)調相關部門和單位，共同做好干線橋梁保護區(qū)的管理工作。4.負責對涉及干線橋梁保護區(qū)的各類建設項目進行審批和監(jiān)管。5.開展干線橋梁保護區(qū)管理的宣傳教育工作，提高公眾保護意識。（二）養(yǎng)護部門職責1.負責干線橋梁的日常養(yǎng)護工作，確保橋梁處于良好的技術狀態(tài)。2.配合管理部門開展橋梁保護區(qū)的巡查、監(jiān)測工作，及時反饋橋梁運行狀況。3.按照養(yǎng)護計劃和標準，對橋梁進行維修、加固等養(yǎng)護作業(yè)，保障橋梁安全。（三）路政部門職責1.負責維護干線橋梁保護區(qū)的路產路權，依法查處各類違法行為。2.開展路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止在橋梁保護區(qū)內的違法建筑、挖掘、堆放物品等行為。3.協(xié)助管理部門處理涉及橋梁保護區(qū)的突發(fā)事件。（四）其他部門及單位職責1.各相關部門和單位應按照各自職責，配合做好干線橋梁保護區(qū)的管理工作。2.在橋梁保護區(qū)內從事各類活動的單位和個人，應遵守本制度及相關法律法規(guī)，接受管理部門的監(jiān)督管理。三、橋梁保護區(qū)范圍界定（一）橋梁主體結構投影面垂直于地面的空間范圍1.橋梁兩側各劃定一定寬度的區(qū)域，具體寬度根據橋梁的規(guī)模、類型、重要性等因素確定。一般情況下，特大型橋梁兩側各劃定不少于50米的區(qū)域；大型橋梁兩側各劃定不少于30米的區(qū)域；中型橋梁兩側各劃定不少于20米的區(qū)域；小型橋梁兩側各劃定不少于10米的區(qū)域。2.上述區(qū)域從橋梁中心線起算，向兩側水平延伸。（二）橋梁上下游一定長度范圍內的水域及陸域1.橋梁上游500米至下游1000米范圍內的水域及陸域。2.在該范圍內，應根據橋梁的防洪要求和通航條件，進一步明確具體的管理要求和限制措施。（三）特殊情況的處理1.對于跨越重要河流、航道、鐵路等特殊地段的干線橋梁，其保護區(qū)范圍可根據實際情況適當擴大，并報相關部門批準。2.當橋梁進行改建、擴建等工程時，應重新界定橋梁保護區(qū)范圍，并及時向社會公告。四、巡查與監(jiān)測（一）巡查制度1.管理部門應制定詳細的巡查計劃，明確巡查周期、路線、內容等。巡查周期應根據橋梁的重要性、使用狀況等因素確定，一般每周不少于1次。2.巡查人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉橋梁結構和保護區(qū)管理要求。巡查過程中應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題等。3.巡查內容包括橋梁主體結構的外觀狀況、附屬設施的運行情況、保護區(qū)內的各類活動及設施等。重點檢查橋梁是否存在裂縫、變形、破損等安全隱患，附屬設施是否完好，保護區(qū)內是否有違法建筑、挖掘、堆放物品等行為。4.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行處理。一般性問題應立即采取措施進行整改；重大安全隱患應及時報告，并采取臨時防護措施，確保橋梁安全。（二）監(jiān)測制度1.建立干線橋梁監(jiān)測系統(tǒng)，對橋梁的關鍵部位和結構參數(shù)進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內容包括橋梁的位移、應變、傾斜、振動等。2.監(jiān)測頻率應根據橋梁的重要性、運行狀況等因素確定，一般每天不少于1次。對于特殊時期或存在安全隱患的橋梁，應增加監(jiān)測頻率。3.監(jiān)測數(shù)據應及時進行分析和處理，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時預警，并采取相應的措施進行處置。4.定期對監(jiān)測數(shù)據進行整理和歸檔，建立監(jiān)測數(shù)據庫，為橋梁的養(yǎng)護管理和安全評估提供依據。五、保護區(qū)內活動管理（一）建設項目管理1.在干線橋梁保護區(qū)內進行建設項目，必須經管理部門批準。建設單位應在項目前期向管理部門提交申請材料，包括項目可行性研究報告、設計方案、對橋梁安全影響的評估報告等。2.管理部門應組織相關專家對建設項目進行評估，重點審查項目對橋梁安全的影響。如項目可能對橋梁安全造成影響，應要求建設單位采取相應的保護措施或調整項目方案。3.建設項目施工前，建設單位應與管理部門簽訂安全保護協(xié)議，明確雙方的權利和義務。施工過程中，建設單位應嚴格按照協(xié)議要求和相關規(guī)范進行施工，確保橋梁安全。4.建設項目竣工后，管理部門應組織驗收。驗收合格后方可交付使用。（二）其他活動管理1.在干線橋梁保護區(qū)內進行挖掘、占用、堆放物品等活動，必須經管理部門批準。活動單位應向管理部門提交申請材料，說明活動的內容、時間、范圍等。2.管理部門應根據活動對橋梁安全的影響程度進行審批。對于可能影響橋梁安全的活動，應要求活動單位采取相應的保護措施，并加強監(jiān)管。3.在橋梁保護區(qū)內設置廣告、標志等設施，應符合相關規(guī)定和要求，不得影響橋梁的外觀和安全。設施的設置應經管理部門批準，并按照指定的位置和方式進行設置。4.任何單位和個人不得在干線橋梁保護區(qū)內從事危及橋梁安全的活動，如采砂、取土、爆破等。六、安全隱患排查與治理（一）隱患排查1.管理部門應定期組織開展干線橋梁保護區(qū)安全隱患排查工作，排查周期一般每季度不少于1次。2.隱患排查應全面、細致，涵蓋橋梁主體結構、附屬設施、保護區(qū)內活動等各個方面。采用現(xiàn)場檢查、儀器檢測、數(shù)據分析等多種方式進行排查。3.對排查出的安全隱患，應進行詳細記錄，包括隱患的位置、類型、嚴重程度等，并建立隱患臺賬。（二）隱患治理1.根據隱患的嚴重程度，制定相應的治理方案。治理方案應明確治理目標、措施、責任單位和責任人、治理期限等。2.對于一般安全隱患，應立即組織整改，確保隱患及時消除。對于重大安全隱患，應制定專項應急預案，采取臨時防護措施，確保橋梁安全，并盡快組織實施治理。3.在隱患治理過程中，應加強監(jiān)督檢查，確保治理工作按計劃進行。治理完成后，應組織驗收，驗收合格后方可銷號。4.對安全隱患排查治理情況進行總結分析，查找原因，總結經驗教訓，完善管理制度和措施，防止類似隱患再次發(fā)生。七、應急管理（一）應急預案制定1.管理部門應制定干線橋梁保護區(qū)應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應根據橋梁的特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進行編制，包括橋梁垮塌、火災、洪水等。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.定期組織開展應急演練，演練周期一般每年不少于1次。演練內容應包括應急響應、搶險救援、人員疏散等環(huán)節(jié)。2.通過應急演練，檢驗應急預案的有效性，提高應急處置能力，增強相關人員的應急意識和協(xié)同配合能力。3.對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急處置1.當干線橋梁保護區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織開展應急處置工作。2.應急處置過程中，應及時向上級主管部門和相關部門報告事件情況，協(xié)調各方力量進行搶險救援。3.采取有效措施，保障橋梁安全，減少人員傷亡和財產損失。同時，做好現(xiàn)場秩序維護和交通疏導等工作。4.事件處置結束后，應及時進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施。八、信息管理（一）信息收集與整理1.建立干線橋梁保護區(qū)信息管理系統(tǒng)，收集和整理橋梁基本信息、巡查監(jiān)測數(shù)據、安全隱患排查治理情況、應急管理信息等各類信息。2.信息收集應及時、準確、全面，確保信息的完整性和時效性。對收集到的信息進行分類整理，建立數(shù)據庫，便于查詢和使用。（二）信息發(fā)布與共享1.定期向社會發(fā)布干線橋梁保護區(qū)管理信息，包括橋梁安全狀況、保護區(qū)內活動管理要求等，接受社會監(jiān)督。2.與相關部門和單位建立信息共享機制，及時共享橋梁保護區(qū)管理信息，加強協(xié)同配合，共同做好管理工作。（三）信息分析與利用1.對收集到的信息進行分析，挖掘信息價值，為橋梁養(yǎng)護管理、安全評估、決策制定等提供依據。2.通過信息分析，及時發(fā)現(xiàn)橋梁運行中的潛在問題和趨勢，提前采取措施進行預防和處置，提高管理的科學性和有效性。九、培訓與宣傳（一）培訓制度1.制定干線橋梁保護區(qū)管理培訓計劃，定期組織相關人員進行培訓。培訓內容包括法律法規(guī)、行業(yè)標準、管理知識、技術技能等。2.培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種形式，提高培訓效果。3.對培訓人員進行考核，確保其掌握必要的知識和技能，能夠勝任本職工作。（二）宣傳工作1.開展干線橋梁保護區(qū)管理宣傳活動，提高公眾對橋梁安全保