住建部勘察管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)工程勘察活動(dòng)的管理，保證工程勘察質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。工程勘察作為工程建設(shè)的重要前期環(huán)節(jié)，對(duì)于工程項(xiàng)目的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性起著至關(guān)重要的作用。本辦法旨在規(guī)范勘察行為，確?？辈旃ぷ鞣舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建造等工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察活動(dòng)，適用本辦法。涵蓋了工業(yè)與民用建筑、城市道路、橋梁、給排水、燃?xì)?、熱力等各類工程?xiàng)目的勘察工作，無(wú)論是新建、改建還是擴(kuò)建項(xiàng)目，均需遵循本辦法的規(guī)定。（三）基本原則工程勘察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。勘察單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，確?？辈斐晒鎸?shí)、準(zhǔn)確、可靠。強(qiáng)調(diào)勘察工作的前置性和基礎(chǔ)性，只有通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目辈?，才能為后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工提供準(zhǔn)確的依據(jù)，避免因勘察不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題和安全隱患。二、勘察單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)分類與分級(jí)工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。綜合資質(zhì)能夠承擔(dān)各類工程勘察業(yè)務(wù)，專業(yè)資質(zhì)則針對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)分，如巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量等，勞務(wù)資質(zhì)主要從事工程鉆探、鑿井等勞務(wù)作業(yè)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。其中，申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。予以許可的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)單位需按照規(guī)定提交真實(shí)、完整的申請(qǐng)材料，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、原資質(zhì)證書正、副本、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人身份證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命文件等。建設(shè)主管部門將嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料，確保資質(zhì)審批的公正性和準(zhǔn)確性。（三）資質(zhì)有效期與延續(xù)工程勘察資質(zhì)有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程勘察活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)5年。延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，勘察單位需提交資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、原資質(zhì)證書正、副本、近5年工程勘察業(yè)績(jī)證明材料等。資質(zhì)管理部門將對(duì)勘察單位的業(yè)績(jī)、人員、技術(shù)裝備等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。（四）資質(zhì)變更與注銷工程勘察單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程勘察資質(zhì)：1.資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；2.工程勘察單位依法終止的；3.資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。變更手續(xù)需提交相關(guān)證明材料，如變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等。注銷資質(zhì)時(shí)，勘察單位應(yīng)及時(shí)交回資質(zhì)證書正、副本，確保資質(zhì)管理的規(guī)范性。三、勘察活動(dòng)管理（一）勘察合同管理工程勘察業(yè)務(wù)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位承擔(dān)。工程勘察單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面工程勘察合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?？辈旌贤瑧?yīng)包括工程名稱、規(guī)模、地點(diǎn)、勘察階段、提交勘察成果資料的內(nèi)容和時(shí)間等條款?？辈靻挝粦?yīng)按照合同約定的內(nèi)容和時(shí)間，向建設(shè)單位提交勘察文件，并對(duì)勘察文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付勘察費(fèi)用，確保勘察工作的順利進(jìn)行。合同管理有助于規(guī)范雙方行為，保障勘察工作的順利開展，避免因合同糾紛影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。（二）勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察方案進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，并確保原始記錄和原始資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定，采取相應(yīng)的安全、環(huán)保措施。勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量控制，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，并做好記錄。在勘察過程中，如發(fā)現(xiàn)異常地質(zhì)情況或其他影響勘察質(zhì)量的問題，勘察單位應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位，并提出處理建議。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理直接關(guān)系到勘察成果的質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行。（三）勘察文件編制與審查勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件，編制工程勘察文件。工程勘察文件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的深度要求，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。工程勘察文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托有相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)對(duì)勘察文件進(jìn)行審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勘察文件進(jìn)行審查，并出具審查報(bào)告?？辈靻挝粦?yīng)對(duì)審查意見進(jìn)行認(rèn)真分析和處理，對(duì)勘察文件進(jìn)行修改完善?？辈煳募彶橹贫扔兄诖_?？辈斐晒馁|(zhì)量，為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工提供可靠依據(jù)。四、勘察質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施勘察質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對(duì)工程勘察質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括勘察單位的質(zhì)量保證體系建立和運(yùn)行情況、勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、勘察文件編制和審查情況等。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)采取查閱有關(guān)資料、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、對(duì)勘察單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證等措施，以確?？辈熨|(zhì)量監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施。（二）質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收工程勘察質(zhì)量檢測(cè)是保證勘察成果質(zhì)量的重要手段?？辈靻挝粦?yīng)按照規(guī)定對(duì)工程勘察成果進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程勘察成果驗(yàn)收應(yīng)在勘察文件審查合格后進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位對(duì)勘察成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一階段的工程建設(shè)。質(zhì)量檢測(cè)和驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確?？辈斐晒弦?。對(duì)于驗(yàn)收不合格的勘察成果，勘察單位應(yīng)及時(shí)整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（三）質(zhì)量問題處理對(duì)在工程勘察中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令勘察單位進(jìn)行整改。勘察單位應(yīng)分析質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)主管部門。對(duì)因勘察質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故或其他嚴(yán)重后果的，建設(shè)主管部門應(yīng)依法對(duì)勘察單位進(jìn)行處罰，包括降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。質(zhì)量問題處理制度有助于強(qiáng)化勘察單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，促使其不斷提高勘察質(zhì)量，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。五、法律責(zé)任（一）勘察單位違法行為處罰勘察單位有下列行為之一的，由工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；2.弄虛作假、提供虛假成果資料的；3.未按照本辦法規(guī)定參加勘察文件審查的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，對(duì)勘察單位除處以罰款外，還應(yīng)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）建設(shè)單位違法行為處罰建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：1.迫使勘察單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；2.任意壓縮合理勘察周期的；3.未按照本辦法規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行勘察的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，對(duì)建設(shè)單位除處以罰款外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任的明確有助于規(guī)范勘察市場(chǎng)秩序，保障工