連江餐飲管理辦法總則目的為加強連江餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經營行為，保障公眾飲食安全與健康，促進餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于連江縣行政區(qū)域內從事餐飲服務的各類餐館、小吃店、飲品店、食堂等經營單位（以下統(tǒng)稱餐飲服務提供者）?；驹瓌t餐飲服務提供者應遵循合法經營、誠信自律、安全第一、優(yōu)質服務的原則，嚴格遵守國家法律法規(guī)和食品安全標準，履行食品安全主體責任。經營資質管理許可申請餐飲服務提供者應當依法取得食品經營許可證，方可從事餐飲服務活動。申請食品經營許可證，應當向連江縣市場監(jiān)督管理部門提交相關材料，包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復印件、食品經營和餐飲服務主要設備設施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。許可審查市場監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查，并根據(jù)情況進行現(xiàn)場核查。核查內容包括經營場所的環(huán)境衛(wèi)生、布局流程、設施設備、人員健康狀況等是否符合食品安全要求。經審查符合條件的，準予許可；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。許可變更與延續(xù)餐飲服務提供者的經營項目、經營地址、法定代表人等許可事項發(fā)生變化的，應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證部門申請變更食品經營許可證。食品經營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證部門提出申請。原發(fā)證部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。場所與設施要求經營場所選址餐飲服務提供者的經營場所應當選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)，不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。場所布局與設施1.食品處理區(qū)應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產生交叉污染。2.食品處理區(qū)應設置足夠數(shù)量的洗手消毒設施、食品加工設備、冷藏冷凍設備、餐具清洗消毒保潔設備等，并確保正常運行。3.就餐場所應保持清潔衛(wèi)生，通風良好，有良好的采光和照明設施。配備足夠數(shù)量的桌椅，布局合理，方便顧客就餐。4.餐飲服務提供者應當根據(jù)經營規(guī)模、經營項目和食品安全要求，設置相應的食品庫房、粗加工間、切配間、烹飪間、面點間、涼菜間、裱花間、備餐間、餐具清洗消毒間、食品添加劑專柜等功能區(qū)域。環(huán)境衛(wèi)生管理1.餐飲服務提供者應當保持經營場所內外環(huán)境整潔，定期清掃、消毒，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。2.食品處理區(qū)內不得存放與食品加工無關的物品，不得有積水、積垢、垃圾等。3.就餐場所應及時清理餐桌、椅等，保持整潔衛(wèi)生。垃圾桶應加蓋，定期清理，防止異味和蚊蠅滋生。人員健康與培訓健康管理1.餐飲服務從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加辛〖病?、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.餐飲服務提供者應當建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況、培訓情況、食品安全知識考核情況等信息。健康檔案應當保存至從業(yè)人員離職后2年。培訓要求1.餐飲服務提供者應當組織從業(yè)人員參加食品安全培訓，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。培訓內容應當包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品安全管理制度、食品加工操作規(guī)范、食品添加劑使用標準等。2.食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全知識和管理能力，每年參加不少于40小時的食品安全培訓，并經考核合格。其他從業(yè)人員每年參加不少于20小時的食品安全培訓。3.餐飲服務提供者應當對新入職的從業(yè)人員進行崗前培訓，培訓合格后方可上崗。食品采購與貯存采購要求1.餐飲服務提供者應當建立食品、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。2.餐飲服務提供者采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗。3.禁止采購、使用下列食品、食品添加劑、食品相關產品：用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；超過保質期的食品；無標簽的預包裝食品；國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；其他不符合食品安全標準或者要求的食品、食品添加劑、食品相關產品。貯存要求1.食品貯存場所應當保持清潔，通風良好，溫度、濕度適宜，防止食品發(fā)霉、變質、腐敗。2.食品應當分類、分架存放，隔墻、離地10厘米以上，并定期檢查、清理，及時清理變質或者超過保質期的食品。3.食品添加劑應當專人專柜（位）保管，按照國家有關規(guī)定進行采購、貯存、使用，并如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及使用日期、使用范圍、用量、使用人等內容。食品加工與制作加工制作要求1.餐飲服務提供者應當按照食品安全標準和加工操作規(guī)范進行食品加工制作，確保食品質量安全。2.食品加工制作過程應當符合下列要求：食品原料應當洗凈，動物性食品、植物性食品、水產品應分池清洗，禽蛋在使用前應對外殼進行清洗，必要時進行消毒處理；易腐食品應盡量縮短在常溫下的存放時間，加工后應及時使用或冷藏；用于制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤的新鮮水果應洗凈消毒，未經清洗處理的不得使用；加工制作食品時，應避免食品受到交叉污染，不同類型食品原料、半成品、成品應分開存放和加工；食品添加劑的使用應符合國家有關規(guī)定，采用精確的計量工具稱量，并有專人負責使用和記錄。涼菜制作要求1.制作涼菜的餐飲服務提供者應當設置專門的涼菜間，并符合下列要求：涼菜間應獨立設置，有獨立的空調設施、空氣消毒設施、冷藏設施和專用工具、容器，不得設置明溝；涼菜間內溫度不得高于25℃，操作人員進入涼菜間前應二次更衣、洗手消毒，穿戴清潔的工作衣帽；涼菜間應配備專用冷藏設備，溫度應保持在0℃8℃，用于存放直接入口食品；涼菜間應每天進行清潔消毒，使用的消毒劑應符合食品安全標準要求。2.涼菜應當由專人在涼菜間內加工制作，非涼菜間工作人員不得擅自進入涼菜間。裱花蛋糕制作要求1.制作裱花蛋糕的餐飲服務提供者應當設置專門的裱花間，并符合下列要求：裱花間應獨立設置，有獨立的空調設施、空氣消毒設施、冷藏設施和專用工具、容器，不得設置明溝；裱花間內溫度不得高于25℃，操作人員進入裱花間前應二次更衣、洗手消毒，穿戴清潔的工作衣帽；裱花間應配備專用冷藏設備，溫度應保持在0℃8℃，用于存放裱花蛋糕胚和奶油等原料；裱花蛋糕應當在專用的裱花間內制作，裱花用的奶油、果醬等原料應從正規(guī)渠道采購，確保質量安全。2.裱花蛋糕制作過程中使用的食品添加劑應符合國家有關規(guī)定，不得超范圍、超限量使用。餐飲具清洗消毒保潔清洗消毒要求1.餐飲服務提供者應當按照食品安全標準和規(guī)范要求，對餐飲具進行清洗消毒，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。2.餐飲具清洗消毒應采用物理或化學方法，消毒后的餐飲具應符合食品安全標準要求。采用化學消毒的，應使用符合食品安全標準的消毒劑，并嚴格按照規(guī)定的濃度、溫度、時間進行消毒。3.餐飲具清洗消毒設備應正常運行，定期維護保養(yǎng)，確保消毒效果。保潔要求1.餐飲具清洗消毒后，應及時放入專用的保潔設施內，保持清潔，防止再次污染。2.保潔設施應定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。保潔設施內不得存放其他物品。食品安全自查與事故處置食品安全自查1.餐飲服務提供者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品安全自查包括日常檢查、全面檢查和專項檢查等。2.餐飲服務提供者應當制定食品安全自查計劃，明確自查的項目、內容、頻率和人員等。自查計劃應報連江縣市場監(jiān)督管理部門備案。3.餐飲服務提供者應當對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施，并記錄整改情況。整改情況應包括問題描述、整改措施、整改責任人、整改期限和整改效果等。食品安全事故處置1.餐飲服務提供者應當制定食品安全事故處置方案，明確食品安全事故的報告、處置流程和責任人員等。2.發(fā)生食品安全事故時，餐飲服務提供者應當立即采取封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備、設施等措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向連江縣市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。3.餐飲服務提供者應當積極配合有關部門進行食品安全事故調查處理，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓或者干涉。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.連江縣市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內餐飲服務食品安全的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務食品安全違法行為。2.連江縣衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內餐飲具集中消毒服務單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲具集中消毒服務單位的違法行為。3.其他相關部門按照各自職責，做好餐飲服務食品安全的相關工作。監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應當對餐飲服務提供者進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，檢查內容包括經營資質、場所與設施、人員健康與培訓、食品采購與貯存、食品加工與制作、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自查與事故處置等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料、詢問當事人等方式進行。餐飲服務提供者應當積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。3.市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者存在食品安全問題的，應當責令其立即整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。投訴舉報處理1.連江縣市場監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務食品安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾對餐飲服務食品安全問題的投訴舉報。2.對投訴舉報的餐飲服務食品安全問題，市場監(jiān)督管理部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，市場監(jiān)督管理部門應當按照有關規(guī)定給予投訴舉報人獎勵。法律責任違法行為處罰1.餐飲服務提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由連江縣市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷食品經營許可證：未取得食品經營許可證從事餐飲服務活動的；食品經營許可證超過有效期仍從事餐飲服務活動的；擅自改變食品經營許可事項從事餐飲服務活動的；經營場所不符合食品安全要求的；未建立食品、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，或者記錄、憑證保存期限不符合規(guī)定的；采購、使用不符合食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品的；食品加工制作過程不符合食品安全標準和加工操作規(guī)范的；未按照規(guī)定對餐飲具進行清洗消毒保潔的；未建立食品安全自查制度，或者未按照規(guī)定進行自查、報告的；發(fā)生食品安全事故未及時報告、處置的。2.餐飲服務提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由連江縣市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷食品經營許可證：未按規(guī)定設置食品庫房、粗加工間、切配間、烹飪間、面點間、涼菜間、裱花間、備餐間、餐具清洗消毒間、食品添加劑專柜等功能區(qū)域的；涼菜間、裱花間等專用操作間未按照規(guī)定設置、管理的；食品添加劑未按照規(guī)定專人專柜（位）保管、使用、記錄的；安排未取得健康證明或者患有有礙食品安全疾病的