對外委施工管理辦法一、總則（一）目的為加強公司對外委施工項目的管理，規(guī)范外委施工行為，確保施工安全、質(zhì)量和進度，保障公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有外委施工項目，包括但不限于建筑工程、安裝工程、維修工程、技術(shù)改造工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：外委施工活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關(guān)規(guī)定。2.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工過程中不發(fā)生安全事故。3.質(zhì)量至上原則：嚴格把控施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標準和要求。4.誠信合作原則：與外委施工單位建立誠信合作關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)，共同推進項目實施。二、施工單位選擇與準入（一）選擇方式1.招標選擇：對于金額較大、技術(shù)復(fù)雜的外委施工項目，應(yīng)通過招標方式選擇施工單位。招標過程應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司招標管理規(guī)定執(zhí)行，確保公開、公平、公正。2.邀標選擇：對于專業(yè)性較強、潛在供應(yīng)商較少的項目，可采用邀標方式選擇施工單位。邀請的施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績，且數(shù)量不少于三家。3.直接委托：對于一些緊急、特殊且符合公司規(guī)定的項目，可直接委托具備相應(yīng)能力的施工單位。直接委托應(yīng)經(jīng)過公司相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）資質(zhì)審查1.施工單位應(yīng)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。2.審查施工單位的業(yè)績情況，包括類似項目的施工經(jīng)驗、工程質(zhì)量、工期履約等方面。3.考察施工單位的技術(shù)裝備、人員配備、管理水平等是否滿足項目要求。（三）準入流程1.施工單位向公司提交準入申請，包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)材料。2.公司相關(guān)部門對申請材料進行初審，初審合格后組織實地考察。3.實地考察內(nèi)容包括施工單位的辦公場所、施工現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面?？疾旖Y(jié)束后，形成考察報告。4.公司根據(jù)初審和考察結(jié)果，決定是否批準施工單位準入。批準準入的施工單位列入公司外委施工單位名錄。三、合同管理（一）合同簽訂1.外委施工項目確定施工單位后，應(yīng)及時簽訂書面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、施工范圍、施工期限、質(zhì)量標準、安全責(zé)任、付款方式等主要條款。2.合同文本應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，采用公司統(tǒng)一制定的合同模板。3.簽訂合同前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對合同條款進行審核，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。（二）合同執(zhí)行1.施工單位應(yīng)嚴格按照合同約定組織施工，確保施工進度、質(zhì)量和安全。2.公司應(yīng)按照合同約定及時支付工程款，同時對施工單位的履約情況進行監(jiān)督檢查。3.如遇合同變更或解除，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進行辦理，并簽訂相關(guān)補充協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.施工單位完成合同約定的施工任務(wù)后，應(yīng)提交工程結(jié)算報告。2.公司相關(guān)部門對工程結(jié)算報告進行審核，審核內(nèi)容包括工程量、工程質(zhì)量、工程費用等方面。3.審核通過后，按照合同約定進行結(jié)算付款。四、施工安全管理（一）安全責(zé)任1.公司與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工安全。3.公司應(yīng)定期對施工單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）安全教育培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)對所有施工人員進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.公司應(yīng)組織施工單位相關(guān)人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工進度，對施工人員進行針對性的安全技術(shù)交底。（三）安全檢查與隱患排查1.施工單位應(yīng)定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.公司應(yīng)不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知書，要求施工單位限期整改。3.對于重大安全隱患，公司應(yīng)責(zé)令施工單位立即停止施工，采取有效措施進行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（四）安全事故處理1.施工過程中發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向公司報告。2.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見。3.事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。五、施工質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.公司與施工單位簽訂質(zhì)量責(zé)任書，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴格按照施工圖紙、施工規(guī)范和質(zhì)量標準組織施工，確保工程質(zhì)量。3.公司應(yīng)加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。（二）質(zhì)量檢驗與驗收1.施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可進行下一道工序。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對工程質(zhì)量進行驗收，驗收內(nèi)容包括工程資料、工程實體質(zhì)量等方面。3.工程驗收合格后方可交付使用，如驗收不合格，施工單位應(yīng)負責(zé)整改，直至達到驗收標準。（三）質(zhì)量問題處理1.對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，公司應(yīng)及時通知施工單位進行整改。2.施工單位應(yīng)分析質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，制定整改措施，并組織實施。3.整改完成后，應(yīng)提交整改報告，經(jīng)公司復(fù)查合格后方可銷案。六、施工進度管理（一）進度計劃1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報公司審核。2.施工進度計劃應(yīng)包括工程總體進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等，明確各階段的工作內(nèi)容、工作時間和責(zé)任人。3.公司應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，對施工單位的進度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）進度調(diào)整1.如因不可抗力或其他原因?qū)е率┕みM度延誤，施工單位應(yīng)及時向公司報告，并提出調(diào)整進度計劃的措施。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對施工單位提出的調(diào)整措施進行審核，審核通過后實施調(diào)整。3.施工單位應(yīng)按照調(diào)整后的進度計劃組織施工，確保工程按時完成。（三）進度考核1.公司建立施工進度考核制度，對施工單位的進度執(zhí)行情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括進度計劃完成率、延誤天數(shù)、對后續(xù)工作的影響等方面。3.對于進度考核不達標的施工單位，公司將按照合同約定進行處罰。七、施工現(xiàn)場管理（一）現(xiàn)場布置1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工總平面布置圖，合理安排施工現(xiàn)場的材料堆放、機械設(shè)備停放、臨時設(shè)施搭建等。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志、消防設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施。3.公司應(yīng)定期對施工現(xiàn)場的布置情況進行檢查，確保施工現(xiàn)場整潔、有序。（二）環(huán)境保護1.施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工過程中的揚塵、噪聲、廢水等污染物排放，保護環(huán)境。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對施工廢水進行處理達標后排放。3.施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免夜間施工對周邊居民造成影響。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。（三）文明施工1.施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場的文明施工管理，做到施工不擾民，保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施，并保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。3.公司應(yīng)組織開展文明施工評比活動，對文明施工表現(xiàn)突出的施工單位進行表彰和獎勵。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對施工單位的施工安全、質(zhì)量、進度、現(xiàn)場管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采用日常檢查、專項檢查、定期檢查等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。（二）考核評價1.公司建立外委施工單位考核評價制度，對施工單位的履約情況進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括施工安全、質(zhì)量、進度、現(xiàn)場管理、合同執(zhí)行等方面。3.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己嗽u價結(jié)果作為施工單位今后參與公司外委施工項目的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對于考核評價優(yōu)秀的施工單位，公司給予表彰和獎勵，在今后的項目招標中可給予適