鐵路站段管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)鐵路站段的規(guī)范化管理，提高運(yùn)營效率，確保鐵路運(yùn)輸安全、有序、高效進(jìn)行，保障鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各站段，包括客運(yùn)站段、貨運(yùn)站段、編組站段等各類直接從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營及相關(guān)管理活動(dòng)的單位。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全工作放在首位，建立健全安全管理體系，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，確保鐵路運(yùn)輸安全萬無一失。2.效率優(yōu)先原則優(yōu)化站段內(nèi)部管理流程，合理配置資源，提高工作效率，以最小的投入獲取最大的運(yùn)輸效益。3.規(guī)范管理原則依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及鐵路總公司相關(guān)規(guī)定，制定和完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)站段管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。4.以人為本原則尊重員工的主體地位，關(guān)心員工的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為員工提供良好的發(fā)展空間。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）站段機(jī)構(gòu)設(shè)置1.鐵路站段應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)需要，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，一般包括行車部門、客運(yùn)部門、貨運(yùn)部門、機(jī)務(wù)部門、車輛部門、工務(wù)部門、電務(wù)部門、供電部門等主要生產(chǎn)單位，以及安全管理、技術(shù)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理等職能部門。2.各部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同完成鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。（二）主要職責(zé)1.站段領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)站段長是站段安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)站段的管理工作，組織貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，制定站段發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。副站段長協(xié)助站段長工作，按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作，對(duì)站段長負(fù)責(zé)。2.職能部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)制定安全管理制度，組織安全檢查、隱患排查治理，開展安全教育培訓(xùn)，分析安全事故原因，制定防范措施，確保站段安全生產(chǎn)。技術(shù)管理部門：負(fù)責(zé)站段技術(shù)設(shè)備的管理和維護(hù)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，組織技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高運(yùn)輸生產(chǎn)技術(shù)水平。人力資源管理部門：負(fù)責(zé)人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬福利等工作，合理配置人力資源，提高員工素質(zhì)，激發(fā)員工活力。財(cái)務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)站段財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、資金管理、成本控制等工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，為站段發(fā)展提供資金保障。物資管理部門：負(fù)責(zé)物資采購、庫存管理、物資供應(yīng)等工作，合理儲(chǔ)備物資，降低物資成本，保障運(yùn)輸生產(chǎn)物資需求。3.生產(chǎn)部門職責(zé)行車部門：負(fù)責(zé)列車運(yùn)行組織、調(diào)度指揮、行車安全等工作，嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)章制度，確保列車安全、正點(diǎn)運(yùn)行?？瓦\(yùn)部門：負(fù)責(zé)旅客運(yùn)輸組織、服務(wù)質(zhì)量提升、客運(yùn)設(shè)施設(shè)備管理等工作，為旅客提供安全、舒適、便捷的客運(yùn)服務(wù)。貨運(yùn)部門：負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸組織、貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理、貨運(yùn)安全管理等工作，提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，拓展貨運(yùn)市場，完成貨運(yùn)運(yùn)輸任務(wù)。機(jī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)機(jī)車運(yùn)用、檢修、保養(yǎng)等工作，確保機(jī)車性能良好，為列車運(yùn)行提供動(dòng)力保障。車輛部門：負(fù)責(zé)車輛運(yùn)用、檢修、整備等工作，保證車輛技術(shù)狀態(tài)良好，確保貨物和旅客運(yùn)輸安全。工務(wù)部門：負(fù)責(zé)鐵路線路、橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，確保線路設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為列車運(yùn)行提供良好的基礎(chǔ)條件。電務(wù)部門：負(fù)責(zé)鐵路通信、信號(hào)設(shè)備的維護(hù)管理，保障通信信號(hào)暢通，為行車指揮和運(yùn)輸生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)支持。供電部門：負(fù)責(zé)鐵路供電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，確保供電安全可靠，滿足鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)用電需求。三、安全生產(chǎn)管理（一）安全管理制度1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、各部門及各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。2.制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范員工的操作行為，確保作業(yè)過程安全。操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)設(shè)備更新、技術(shù)進(jìn)步等情況及時(shí)修訂完善。3.建立安全檢查制度，定期開展安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時(shí)消除。4.建立安全事故應(yīng)急預(yù)案制度，制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括行車事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、旅客傷亡事故等。定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理，減少事故損失。（二）安全教育培訓(xùn)1.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、站段級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、換班及離崗一年以上重新上崗的員工，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.定期組織安全管理人員、特種作業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，做到持證上崗。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，對(duì)站段內(nèi)的各類作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、人員環(huán)境等進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效執(zhí)行。對(duì)違反風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定的行為，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、運(yùn)輸生產(chǎn)組織管理（一）行車組織1.嚴(yán)格執(zhí)行列車運(yùn)行圖，按照規(guī)定的列車車次、運(yùn)行時(shí)刻、運(yùn)行區(qū)間組織列車運(yùn)行。加強(qiáng)與調(diào)度部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握列車運(yùn)行動(dòng)態(tài)，確保列車運(yùn)行秩序良好。2.加強(qiáng)行車調(diào)度指揮，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)行車信息。行車調(diào)度人員應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，能夠及時(shí)處理各類行車突發(fā)情況。3.規(guī)范行車作業(yè)程序，加強(qiáng)對(duì)行車作業(yè)人員的管理。行車作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)流程，確保行車作業(yè)安全。（二）客運(yùn)組織1.制定旅客運(yùn)輸組織方案，合理安排客運(yùn)設(shè)施設(shè)備的使用，優(yōu)化旅客乘降組織。根據(jù)旅客流量、流向、流時(shí)的變化，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸組織措施，滿足旅客出行需求。2.加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量管理，提高客運(yùn)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。建立健全客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和考核，及時(shí)處理旅客投訴和建議，不斷提升旅客滿意度。3.做好旅客運(yùn)輸安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)旅客進(jìn)站、候車、乘車等環(huán)節(jié)的安全檢查，防止易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保旅客運(yùn)輸安全。（三）貨運(yùn)組織1.優(yōu)化貨運(yùn)組織流程，提高貨運(yùn)辦理效率。加強(qiáng)與客戶的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解客戶需求，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的貨運(yùn)服務(wù)。2.加強(qiáng)貨運(yùn)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)安全規(guī)章制度。對(duì)貨物的受理、承運(yùn)、裝車、運(yùn)輸、卸車、交付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保貨物運(yùn)輸安全。3.積極拓展貨運(yùn)市場，加強(qiáng)貨源組織和市場營銷。根據(jù)市場需求，調(diào)整貨運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對(duì)路的貨運(yùn)產(chǎn)品，提高貨運(yùn)市場競爭力。五、設(shè)備管理（一）設(shè)備管理制度1.建立健全設(shè)備管理制度，明確設(shè)備管理職責(zé)，規(guī)范設(shè)備采購、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等全過程管理。2.制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，指導(dǎo)員工正確操作和維護(hù)設(shè)備。設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程應(yīng)根據(jù)設(shè)備技術(shù)要求和實(shí)際運(yùn)行情況及時(shí)修訂完善。3.建立設(shè)備臺(tái)賬和檔案，記錄設(shè)備的基本信息、技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。設(shè)備臺(tái)賬和檔案應(yīng)及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確完整。（二）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照規(guī)定的周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.加強(qiáng)設(shè)備日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患。對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢修，對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位和易損件進(jìn)行重點(diǎn)檢查和更換。檢修工作應(yīng)嚴(yán)格按照檢修規(guī)程進(jìn)行，確保檢修質(zhì)量。（三）設(shè)備更新改造1.根據(jù)站段發(fā)展需要和設(shè)備技術(shù)狀況，制定設(shè)備更新改造計(jì)劃。設(shè)備更新改造應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則，提高設(shè)備的性能和效率。2.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新改造項(xiàng)目的管理，做好項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等工作。確保設(shè)備更新改造項(xiàng)目按時(shí)完成，達(dá)到預(yù)期效果。3.對(duì)設(shè)備更新改造后的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的設(shè)備管理工作提供參考。六、人力資源管理（一）人員招聘與配置1.根據(jù)站段發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.按照公開、公平、公正的原則，通過多種渠道招聘員工。招聘渠道包括校園招聘、社會(huì)招聘、內(nèi)部招聘等。3.加強(qiáng)人員配置管理，根據(jù)員工的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力等因素，合理安排工作崗位，做到人崗匹配，充分發(fā)揮員工的潛能。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等。2.建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工參加培訓(xùn)的情況和考核成績。培訓(xùn)檔案應(yīng)作為員工晉升、調(diào)薪、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)員工自我發(fā)展，支持員工參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等。對(duì)取得相關(guān)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的員工，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）績效考核與激勵(lì)1.建立健全績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？冃Э己藨?yīng)涵蓋工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面。2.定期對(duì)員工進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)績效考核優(yōu)秀的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績效考核不稱職的員工，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同等處理。3.完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立多種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，如安全獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)等，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。七、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.建立健全預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核等流程。2.按照“零基預(yù)算”和“綜合平衡”的原則，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮站段的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）成本管理1.樹立成本意識(shí)，加強(qiáng)成本控制。建立成本管理責(zé)任體系，明確各部門、各崗位的成本管理職責(zé)。2.制定成本控制措施，對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行精細(xì)化管理。加強(qiáng)對(duì)物資采購、設(shè)備維修、能耗控制等方面的管理，降低成本支出。3.定期進(jìn)行成本分析，查找成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。通過成本分析，不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，提高成本效益。（三）資金管理1.加強(qiáng)資金管理，合理安排資金收支。編制資金收支計(jì)劃，確保資金的安全、合理使用。2.嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度，規(guī)范資金使用流程。對(duì)重大資金支出，應(yīng)進(jìn)行集體決策，確保資金使用合法合規(guī)。3.加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)資金運(yùn)作過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，確保資金安全。八、物資管理（一）物資采購管理1.建立物資采購管理制度，規(guī)范物資采購流程。物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，確保采購物資的質(zhì)量和性價(jià)比。2.加強(qiáng)物資采購計(jì)劃管理，根據(jù)站段生產(chǎn)經(jīng)營需要和物資庫存情況，合理編制物資采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。3.嚴(yán)格物資采購供應(yīng)商管理，建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。（二）物資庫存管理1.建立物資庫存管理制度，規(guī)范物資出入庫管理。物資出入庫應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。2.加強(qiáng)物資庫存盤點(diǎn)，定期對(duì)物資庫存進(jìn)行盤點(diǎn)。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)與物資臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的物資，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行處理。3.合理控制物資庫存水平，根據(jù)物資的消耗規(guī)律和采購周期，確定合理的庫存定額。避免物資積壓或缺貨，降低庫存成本。（三）物資供應(yīng)管理1.加強(qiáng)物資供應(yīng)管理，確保物資及時(shí)供應(yīng)。建立物資供應(yīng)保障機(jī)制，及時(shí)掌握物資庫