鐵路污水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路污水管理，防治水污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和沿線居民的用水安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各類生產(chǎn)、生活污水的排放、處理及相關(guān)管理活動(dòng)，包括鐵路車站、機(jī)務(wù)段、車輛段、工務(wù)段、電務(wù)段、供電段等單位產(chǎn)生的污水。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等環(huán)節(jié)入手，減少污水產(chǎn)生量，防止污水對(duì)環(huán)境造成污染。2.達(dá)標(biāo)排放原則鐵路污水排放必須符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。3.綜合治理原則采用多種污水處理技術(shù)和措施，對(duì)鐵路污水進(jìn)行分類收集、集中處理，實(shí)現(xiàn)污水的有效治理和資源利用。4.責(zé)任追究原則對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成水污染事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）鐵路管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鐵路污水管理的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督鐵路系統(tǒng)內(nèi)的污水管理工作。2.組織開展鐵路污水排放情況的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，掌握鐵路污水排放的基本情況。3.協(xié)調(diào)解決鐵路污水管理工作中涉及的跨部門、跨地區(qū)問題，推動(dòng)鐵路污水治理工作的順利開展。（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)污水排放的日常管理工作，建立健全污水管理制度和操作規(guī)程。2.按照國家和地方規(guī)定，設(shè)置污水排放口，安裝計(jì)量和監(jiān)測設(shè)備，確保污水排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。3.組織實(shí)施本企業(yè)內(nèi)的污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作，保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。4.負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)內(nèi)職工進(jìn)行污水管理知識(shí)培訓(xùn)，提高職工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（三）污水處理單位職責(zé)1.按照與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂的污水處理協(xié)議，負(fù)責(zé)鐵路污水的接收、處理和達(dá)標(biāo)排放工作。2.建立污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，處理后的水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.定期向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供污水處理情況報(bào)告，接受鐵路管理部門和環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。三、污水排放管理（一）排放口設(shè)置1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)污水排放的特點(diǎn)和環(huán)境要求，合理設(shè)置污水排放口，并按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。2.排放口應(yīng)設(shè)置在便于采樣和監(jiān)測的位置，不得影響鐵路運(yùn)輸安全和周邊環(huán)境。3.嚴(yán)禁私設(shè)、封堵或擅自改變污水排放口的位置和排放方式。（二）排放水質(zhì)要求1.鐵路污水排放必須符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物包括化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）、氨氮、總磷等。2.對(duì)于含有重金屬、有毒有害物質(zhì)等特殊污染物的鐵路污水，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，確保達(dá)標(biāo)后排放。3.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)污水排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)記錄在案，并向鐵路管理部門和環(huán)保部門報(bào)告。（三）排放總量控制1.鐵路管理部門應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模、污水產(chǎn)生量和環(huán)境承載能力，制定鐵路污水排放總量控制指標(biāo)，并分解下達(dá)給各鐵路運(yùn)輸企業(yè)。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取有效措施，控制污水排放總量，確保不超過下達(dá)的控制指標(biāo)。3.對(duì)于超過排放總量控制指標(biāo)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，鐵路管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，直至達(dá)標(biāo)。四、污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理（一）設(shè)施建設(shè)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)污水排放情況和處理要求，合理規(guī)劃和建設(shè)污水處理設(shè)施。2.污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用先進(jìn)、可靠的污水處理技術(shù)和設(shè)備。3.污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）運(yùn)行管理1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)和操作規(guī)程。2.配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的設(shè)備和部件，保證設(shè)施的處理效果和運(yùn)行效率。4.建立污水處理設(shè)施運(yùn)行記錄檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施運(yùn)行情況、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、藥劑使用情況等信息。（三）運(yùn)行費(fèi)用保障1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用納入企業(yè)成本核算，保障污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。2.運(yùn)行費(fèi)用主要包括設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)、藥劑費(fèi)、電費(fèi)、人員工資等。3.鐵路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用的監(jiān)督檢查，確保費(fèi)用足額投入，?？顚Ｓ?。五、污水監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)（一）監(jiān)測要求1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的監(jiān)測頻次和方法，對(duì)污水排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。2.監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括國家和地方規(guī)定的主要污染物以及其他特征污染物。3.鼓勵(lì)采用在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污水排放水質(zhì)，并與鐵路管理部門和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（二）監(jiān)測機(jī)構(gòu)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)可自行設(shè)立監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)污水排放水質(zhì)的監(jiān)測工作；也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。2.委托監(jiān)測的，應(yīng)簽訂委托監(jiān)測協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）統(tǒng)計(jì)工作1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立污水排放統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)污水產(chǎn)生量、排放量、處理量等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)鐵路管理部門和環(huán)保部門。3.鐵路管理部門應(yīng)匯總分析鐵路系統(tǒng)內(nèi)的污水排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為制定污水管理政策和措施提供依據(jù)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定污水污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生污水污染事故時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制污染擴(kuò)散，減少污染損失。2.及時(shí)向鐵路管理部門和環(huán)保部門報(bào)告事故情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)受污染的水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行應(yīng)急處置，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）應(yīng)急物資保障1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急救援設(shè)備、防護(hù)用品、藥劑等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、使用、更新等環(huán)節(jié)的要求。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鐵路管理部門應(yīng)定期對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的污水管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括污水排放情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)工作等。2.環(huán)保部門應(yīng)依法對(duì)鐵路污水排放進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法排放行為依法予以查處。3.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣監(jiān)測等方式進(jìn)行。（二）考核制度1.鐵路管理部門應(yīng)建立鐵路污水管理工作考核制度，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的污水管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核指標(biāo)包括污水排放達(dá)標(biāo)率、污水處理設(shè)施運(yùn)行率、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等。3.考核結(jié)果與企業(yè)的績效考核