食品貿(mào)易管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品貿(mào)易管理，規(guī)范食品貿(mào)易行為，保障食品安全，維護(hù)食品市場秩序，促進(jìn)食品貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品進(jìn)出口貿(mào)易、國內(nèi)食品銷售與采購等食品貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)、組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則食品貿(mào)易活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得有任何違法違規(guī)行為。2.質(zhì)量安全原則確保食品質(zhì)量安全是食品貿(mào)易的首要任務(wù)，所有參與貿(mào)易的食品必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.誠信經(jīng)營原則食品貿(mào)易各方應(yīng)秉持誠信理念，履行合同約定，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。4.全程監(jiān)管原則對食品貿(mào)易全過程進(jìn)行監(jiān)管，包括食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)，確保食品安全可追溯。二、食品貿(mào)易主體管理（一）資質(zhì)要求1.進(jìn)出口企業(yè)具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含食品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。取得食品經(jīng)營許可證，且許可證經(jīng)營范圍涵蓋所經(jīng)營的食品類別。具備與所經(jīng)營食品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和食品安全追溯體系，并通過相關(guān)認(rèn)證。2.國內(nèi)食品銷售企業(yè)持有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍明確食品銷售業(yè)務(wù)。取得食品經(jīng)營許可證，按照許可范圍經(jīng)營食品。3.食品采購企業(yè)具有合法經(jīng)營資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。建立健全食品采購管理制度，確保所采購食品的質(zhì)量安全。（二）登記備案1.進(jìn)出口企業(yè)向海關(guān)等相關(guān)部門辦理進(jìn)出口備案登記手續(xù)，提交企業(yè)基本信息、資質(zhì)證明文件等資料，取得備案登記編號。2.國內(nèi)食品銷售企業(yè)向所在地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品經(jīng)營備案，登記企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等信息。3.食品采購企業(yè)應(yīng)向供應(yīng)商提供企業(yè)資質(zhì)證明文件，進(jìn)行采購信息登記，確保采購渠道合法合規(guī)。（三）信用管理1.建立食品貿(mào)易主體信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營行為、違法違規(guī)記錄、消費(fèi)者投訴處理情況等信息。2.根據(jù)信用檔案對企業(yè)進(jìn)行信用評級，分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級。3.對守信企業(yè)給予政策支持和便利措施，對失信企業(yè)采取限制經(jīng)營、加強(qiáng)監(jiān)管、公示曝光等懲戒措施，對嚴(yán)重失信企業(yè)依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。三、食品貿(mào)易環(huán)節(jié)管理（一）食品進(jìn)口管理1.進(jìn)口食品標(biāo)簽審核進(jìn)口食品標(biāo)簽應(yīng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)向海關(guān)提交食品標(biāo)簽樣張及翻譯件，申請標(biāo)簽審核。海關(guān)對標(biāo)簽進(jìn)行審核，審核合格后方可進(jìn)口。2.進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品必須經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后方可放行。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等相關(guān)單證，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣檢測等工作。3.進(jìn)口食品追溯建立進(jìn)口食品追溯體系，記錄進(jìn)口食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)口商、代理商、經(jīng)銷商等信息。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)確保進(jìn)口食品信息可追溯至境外生產(chǎn)企業(yè)，便于監(jiān)管部門進(jìn)行全程追溯。（二）食品出口管理1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)，提交企業(yè)基本信息、生產(chǎn)加工工藝、質(zhì)量管理體系等資料。海關(guān)對備案企業(yè)進(jìn)行審核，審核通過后予以備案，并頒發(fā)備案證明。2.出口食品檢驗(yàn)檢疫出口食品必須經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后方可出口。出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等相關(guān)單證，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣檢測等工作。3.出口食品包裝標(biāo)識出口食品包裝標(biāo)識應(yīng)符合進(jìn)口國（地區(qū)）的要求和我國相關(guān)規(guī)定，標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。出口企業(yè)應(yīng)確保出口食品包裝標(biāo)識符合要求，避免因標(biāo)識問題導(dǎo)致退貨、索賠等情況發(fā)生。（三）國內(nèi)食品銷售管理1.食品進(jìn)貨查驗(yàn)食品銷售企業(yè)應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨批次等內(nèi)容。查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，對無法提供合格證明文件的食品，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，合格后方可銷售。2.食品儲(chǔ)存與陳列食品應(yīng)按照儲(chǔ)存條件分類存放，避免交叉污染。儲(chǔ)存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度等條件符合要求。食品陳列應(yīng)遵循先進(jìn)先出、易見易取的原則，確保食品質(zhì)量安全。對臨近保質(zhì)期的食品應(yīng)進(jìn)行醒目提示，并采取相應(yīng)的促銷或退貨措施。3.食品銷售記錄食品銷售企業(yè)應(yīng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（四）食品采購管理1.采購渠道選擇食品采購企業(yè)應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，優(yōu)先采購獲得相關(guān)認(rèn)證的食品。與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨方式、驗(yàn)收方法、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.采購食品驗(yàn)收食品采購企業(yè)應(yīng)按照合同約定對采購的食品進(jìn)行驗(yàn)收，查驗(yàn)食品的外觀、包裝、標(biāo)簽、感官性狀等，核對食品的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。對驗(yàn)收合格的食品，應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告；對驗(yàn)收不合格的食品，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，采取退貨、換貨、補(bǔ)貨等措施，并做好記錄。四、食品安全保障（一）食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)1.食品貿(mào)易活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，確保所經(jīng)營食品的質(zhì)量安全符合要求。2.鼓勵(lì)企業(yè)采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高食品質(zhì)量安全水平。（二）食品檢驗(yàn)檢測1.食品貿(mào)易各方應(yīng)按照國家規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保食品質(zhì)量安全。2.進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)格把關(guān)，防止不合格食品流入或流出我國市場。3.國內(nèi)食品銷售企業(yè)應(yīng)定期對所經(jīng)營食品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）食品安全事故應(yīng)急處置1.建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、報(bào)告制度等內(nèi)容。2.食品貿(mào)易各方在發(fā)現(xiàn)食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即采取措施停止銷售相關(guān)食品，封存庫存食品，通知相關(guān)部門，并配合做好事故調(diào)查和處理工作。3.及時(shí)向社會(huì)公布食品安全事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障公眾知情權(quán)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的監(jiān)管，包括備案登記、檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)簽審核等工作，打擊食品走私等違法犯罪行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)國內(nèi)食品銷售、采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處食品經(jīng)營違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實(shí)施，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食品貿(mào)易管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營行為、食品質(zhì)量安全等方面。2.采用現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立食品貿(mào)易投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對投訴舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的行為依法予以嚴(yán)懲。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未取得相關(guān)資質(zhì)從事食品貿(mào)易活動(dòng)。2.銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.偽造、涂改、倒賣、出租、出借食品經(jīng)營許可證。4.食品貿(mào)易過程中存在欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者等不正當(dāng)行為。5.未按照規(guī)定進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄、采購記錄等。6.拒絕、阻撓監(jiān)管部門監(jiān)督檢查或不如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。7.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。（二）處罰措施1.