農(nóng)業(yè)用水區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的管理，合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，保障農(nóng)業(yè)用水安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)用水區(qū)是指為滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求而劃定的水域和水利工程設(shè)施所涉及的區(qū)域。管理原則農(nóng)業(yè)用水區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、節(jié)約優(yōu)先、高效利用、保護(hù)生態(tài)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。管理職責(zé)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)用水區(qū)管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用水需求，編制農(nóng)業(yè)用水區(qū)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)用水區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，明確農(nóng)業(yè)用水區(qū)的范圍、功能、用水總量控制指標(biāo)、水源工程布局等內(nèi)容。規(guī)劃審批與調(diào)整農(nóng)業(yè)用水區(qū)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)用水區(qū)規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。建設(shè)要求在農(nóng)業(yè)用水區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建水利工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)用水區(qū)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。水利工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源節(jié)約和保護(hù)要求，采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。竣工驗(yàn)收水利工程設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。取水管理取水許可在農(nóng)業(yè)用水區(qū)內(nèi)取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可，并依法繳納水資源費(fèi)。但家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。取水計(jì)劃取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。確需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)用水需求，合理核定取水單位和個(gè)人的年度取水計(jì)劃。計(jì)量設(shè)施安裝取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。無(wú)計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，按照取水設(shè)施的設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿(mǎn)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力計(jì)算取水量。水資源費(fèi)征收水資源費(fèi)由水行政主管部門(mén)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定征收。征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理。用水管理用水定額管理水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)用水定額。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)用水定額用水，超過(guò)定額的，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施。節(jié)水措施推廣縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)用水區(qū)管理單位和取水單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極采用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。用水調(diào)度水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)用水需求，制定農(nóng)業(yè)用水調(diào)度方案，合理調(diào)配水資源。在水資源短缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)用水。用水統(tǒng)計(jì)取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)資料。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計(jì)工作的管理，建立健全農(nóng)業(yè)用水統(tǒng)計(jì)制度。水質(zhì)保護(hù)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。禁止向農(nóng)業(yè)用水區(qū)排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、生活污水和其他廢棄物。水質(zhì)監(jiān)測(cè)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)，建立健全農(nóng)業(yè)用水區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。取水單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水區(qū)水質(zhì)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水行政主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。污染防治對(duì)農(nóng)業(yè)用水區(qū)造成污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)治理責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的防治，推廣使用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等綠色農(nóng)業(yè)投入品，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。生態(tài)保護(hù)在農(nóng)業(yè)用水區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)水域生態(tài)平衡。禁止在農(nóng)業(yè)用水區(qū)內(nèi)從事破壞水生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，如非法采砂、圍墾水域等。設(shè)施維護(hù)與管理設(shè)施產(chǎn)權(quán)與管理責(zé)任農(nóng)業(yè)用水區(qū)的水利工程設(shè)施按照誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則確定產(chǎn)權(quán)和管理責(zé)任。國(guó)家投資建設(shè)的水利工程設(shè)施，由水行政主管部門(mén)或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；社會(huì)資本投資建設(shè)的水利工程設(shè)施，由投資者或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。設(shè)施維護(hù)要求水利工程設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)水利工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的水利工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。設(shè)施更新改造縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的水利工程設(shè)施進(jìn)行更新改造。水利工程設(shè)施更新改造應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀農(nóng)業(yè)用水區(qū)的水利工程設(shè)施。因建設(shè)需要占用農(nóng)業(yè)用水區(qū)水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)用水區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行情況、取水許可和水資源費(fèi)征收情況、用水定額執(zhí)行情況、水質(zhì)保護(hù)情況、水利工程設(shè)施的維護(hù)管理情況等。檢查方式與要求水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。法律責(zé)任行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改農(nóng)業(yè)用水區(qū)規(guī)劃的；2.未取得取水許可擅自取水的；3.未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的；4.超過(guò)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水的；5.未按照農(nóng)業(yè)用水定額用水且未采取節(jié)水措施的；6.向農(nóng)業(yè)用水區(qū)排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、生活污水和其他廢棄物的；