懷寧縣綠線管理辦法一、總則（一）目的為加強懷寧縣城市綠線管理，規(guī)范城市綠地的規(guī)劃、建設和保護，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于懷寧縣城市規(guī)劃區(qū)內綠線的劃定、規(guī)劃、建設、保護和管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。優(yōu)先保護城市生態(tài)環(huán)境，確保城市綠地系統(tǒng)的完整性和生態(tài)功能的有效發(fā)揮。2.科學規(guī)劃原則。依據城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，科學合理劃定綠線，保障城市綠地的合理布局和規(guī)模。3.嚴格保護原則。加強對城市綠地的保護，嚴格控制各類建設項目對綠地的占用和破壞。4.公眾參與原則。鼓勵公眾參與綠線管理，增強公眾的生態(tài)保護意識和監(jiān)督意識。（四）定義本辦法所稱綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。包括已建成綠地、規(guī)劃綠地和生態(tài)保護綠地等。二、綠線劃定（一）劃定依據1.國家和地方有關城市綠化的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。2.懷寧縣城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃。3.城市地形地貌、自然生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)狀條件。（二）劃定范圍1.公共綠地：包括公園、廣場、街頭綠地等。2.生產綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。3.防護綠地：用于隔離、衛(wèi)生、安全防護等目的的綠地，如道路防護綠地、河岸防護綠地等。4.附屬綠地：城市建設用地中綠地比例不少于規(guī)定指標的附屬綠化用地，包括居住綠地、公共設施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路廣場綠地、市政設施綠地等。5.其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，如風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、城市濕地等。（三）劃定程序1.縣城市規(guī)劃行政主管部門會同縣城市綠化行政主管部門，根據城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制綠線劃定方案。2.綠線劃定方案應當征求相關部門、專家和社會公眾的意見。3.綠線劃定方案經縣人民政府批準后，向社會公布，并納入城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。（四）調整程序1.因城市建設需要調整綠線的，應當由縣城市規(guī)劃行政主管部門會同縣城市綠化行政主管部門，組織編制綠線調整方案。2.綠線調整方案應當進行必要性、可行性論證，并征求相關部門、專家和社會公眾的意見。3.綠線調整方案經縣人民政府批準后，向社會公布，并按照規(guī)定辦理相關規(guī)劃變更手續(xù)。三、綠線規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣城市綠化行政主管部門應當根據城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制綠線詳細規(guī)劃。2.綠線詳細規(guī)劃應當明確各類綠地的位置、范圍、面積、功能、建設標準等內容。3.綠線詳細規(guī)劃應當與城市其他專項規(guī)劃相銜接，確保城市綠地系統(tǒng)的協(xié)調性和整體性。（二）規(guī)劃審批1.綠線詳細規(guī)劃經縣城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報縣人民政府批準。2.經批準的綠線詳細規(guī)劃應當向社會公布，并納入城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。（三）規(guī)劃實施1.縣城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門應當按照綠線詳細規(guī)劃的要求，組織實施城市綠地建設和管理。2.任何單位和個人不得擅自改變綠線詳細規(guī)劃確定的綠地性質、規(guī)模和布局。四、綠線建設（一）建設計劃1.縣城市綠化行政主管部門應當根據城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，制定年度城市綠地建設計劃。2.年度城市綠地建設計劃應當明確建設項目的名稱、地點、規(guī)模、建設內容、投資預算等內容。3.年度城市綠地建設計劃應當報縣人民政府批準后組織實施。（二）建設標準1.城市綠地建設應當符合國家和地方有關城市綠化的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。2.新建、改建、擴建城市建設項目，應當按照規(guī)定的標準配套建設附屬綠地。3.城市綠地建設應當注重生態(tài)效益、景觀效益和社會效益的統(tǒng)一，提高綠地的質量和品位。（三）建設管理1.城市綠地建設項目應當按照基本建設程序辦理相關手續(xù)。2.城市綠地建設項目應當實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。3.城市綠地建設項目應當嚴格按照批準的設計文件進行施工，確保工程質量。五、綠線保護（一）保護措施1.任何單位和個人不得擅自占用或者改變城市綠線內的土地用途。2.因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠線內土地的，應當經縣城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用期限不得超過兩年，并應當在期限屆滿后及時恢復原狀。3.禁止在城市綠線內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。4.禁止在城市綠線內新建、改建、擴建與綠化無關的建筑物、構筑物和其他設施。（二）監(jiān)督檢查1.縣城市綠化行政主管部門應當加強對城市綠線保護情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.縣城市規(guī)劃行政主管部門和其他有關部門應當按照各自職責，做好城市綠線保護的相關工作。3.任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴?？h城市綠化行政主管部門應當及時受理舉報和投訴，并依法進行處理。（三）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者改變城市綠線內土地用途的，由縣城市綠化行政主管部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠線內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞活動的，由縣城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，在城市綠線內新建、改建、擴建與綠化無關的建筑物、構筑物和其他設施的，由縣城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。4.縣城市綠化行政主管部門和其他有關部門的工作人員在綠線管理工作中