市預拌砂漿管理辦法一、總則（一）目的為加強本市預拌砂漿的管理，規(guī)范預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用行為，提高工程質量，節(jié)約資源，保護環(huán)境，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用及其相關的管理活動。（三）定義本辦法所稱預拌砂漿，是指由專業(yè)生產廠家生產的、用于建設工程的各類砂漿拌合物，包括干混砂漿和濕拌砂漿。（四）基本原則預拌砂漿的管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范生產、有序供應、確保質量、保護環(huán)境的原則。二、生產管理（一）生產企業(yè)設立條件1.具有符合國家和地方規(guī)定的生產場地、生產設備和工藝。2.具備與生產規(guī)模相適應的質量管理、計量管理、設備管理等制度。3.配備專業(yè)的技術人員和質量檢驗人員。4.符合環(huán)保要求，采取有效的污染防治措施。（二）生產許可1.預拌砂漿生產企業(yè)應當向市建設行政主管部門申請辦理生產許可證。2.申請生產許可證應當提交下列材料：生產許可證申請表。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。生產場地證明文件。生產設備清單及證明文件。質量管理、計量管理、設備管理等制度文件。專業(yè)技術人員和質量檢驗人員名單及資格證明文件。環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件及批復。（三）生產過程管理1.生產企業(yè)應當按照國家和地方有關標準、規(guī)范組織生產，確保預拌砂漿質量。2.建立原材料采購、檢驗、儲存制度，確保原材料質量符合要求。3.嚴格執(zhí)行生產工藝，控制生產過程中的各項參數(shù)，保證產品質量穩(wěn)定。4.對生產的預拌砂漿進行質量檢驗，檢驗合格后方可出廠。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質1.從事預拌砂漿銷售的企業(yè)應當具備相應的經營資質。2.銷售企業(yè)應當向市建設行政主管部門備案。（二）銷售合同1.銷售企業(yè)與使用單位應當簽訂銷售合同，明確雙方的權利和義務。2.銷售合同應當包括預拌砂漿的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準等內容。（三）價格管理1.預拌砂漿價格應當按照市場供求關系合理確定。2.價格主管部門應當加強對預拌砂漿價格的監(jiān)督管理，防止價格壟斷和不正當競爭行為。四、運輸管理（一）運輸企業(yè)資質1.從事預拌砂漿運輸?shù)钠髽I(yè)應當具備相應的運輸資質。2.運輸企業(yè)應當向市建設行政主管部門備案。（二）運輸車輛要求1.運輸車輛應當符合環(huán)保要求，采取有效的密封、防滲漏等措施，防止預拌砂漿在運輸過程中污染環(huán)境。2.運輸車輛應當按照規(guī)定的路線和時間行駛，確保預拌砂漿及時、安全運輸?shù)绞褂玫攸c。（三）運輸過程管理1.運輸企業(yè)應當建立運輸車輛管理制度，定期對運輸車輛進行維護和保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.運輸過程中應當注意保護預拌砂漿的質量，避免碰撞、擠壓等情況發(fā)生。五、使用管理（一）使用單位責任1.建設工程的建設單位、施工單位應當使用符合質量標準的預拌砂漿。2.使用單位應當按照設計要求和施工規(guī)范使用預拌砂漿，確保工程質量。（二）施工現(xiàn)場管理1.施工現(xiàn)場應當配備必要的儲存設施，確保預拌砂漿的儲存和使用質量。2.施工單位應當按照規(guī)定對預拌砂漿進行抽樣檢驗，檢驗合格后方可使用。3.施工現(xiàn)場應當采取有效的防塵、降塵等措施，減少預拌砂漿使用過程中的粉塵污染。（三）禁止現(xiàn)場攪拌1.在本市規(guī)定的禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內，禁止建設工程的建設單位、施工單位現(xiàn)場攪拌砂漿。2.禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域由市建設行政主管部門會同有關部門根據(jù)本市實際情況劃定，并向社會公布。六、質量監(jiān)督管理（一）質量監(jiān)督機構職責1.市建設工程質量監(jiān)督機構負責對本市預拌砂漿的質量進行監(jiān)督管理。2.質量監(jiān)督機構應當加強對預拌砂漿生產、銷售、運輸、使用全過程的質量監(jiān)督檢查，確保預拌砂漿質量符合標準要求。（二）質量檢測1.預拌砂漿生產企業(yè)應當建立質量檢測制度，定期對產品進行質量檢測。2.使用單位應當按照規(guī)定對預拌砂漿進行抽樣檢驗，檢驗合格后方可使用。3.質量監(jiān)督機構可以委托具有相應資質的檢測機構對預拌砂漿進行質量檢測。（三）質量投訴處理1.任何單位和個人對預拌砂漿質量問題有權向質量監(jiān)督機構投訴。2.質量監(jiān)督機構應當及時受理投訴，并進行調查處理。對質量不合格的預拌砂漿，應當依法責令整改、處罰。七、環(huán)境保護管理（一）環(huán)保要求1.預拌砂漿生產、銷售、運輸、使用過程中應當符合國家和地方有關環(huán)境保護的要求，采取有效的污染防治措施，減少粉塵、噪聲等污染。2.生產企業(yè)應當按照環(huán)保要求建設污染防治設施，并確保設施正常運行。（二）廢棄物處理1.預拌砂漿生產過程中產生的廢棄物應當按照有關規(guī)定進行分類收集、存放和處理，不得隨意排放。2.運輸過程中灑落的預拌砂漿應當及時清理，避免造成環(huán)境污染。八、法律責任（一）對生產企業(yè)的處罰1.生產企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：未取得生產許可證擅自生產預拌砂漿的。生產的預拌砂漿質量不符合標準要求的。未按照規(guī)定進行質量檢驗或者出具虛假質量檢驗報告的。2.生產企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)的，由環(huán)保部門依法予以處罰。（二）對銷售企業(yè)的處罰銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：1.未取得經營資質從事預拌砂漿銷售的。2.銷售的預拌砂漿質量不符合標準要求的。（三）對運輸企業(yè)的處罰運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：1.未取得運輸資質從事預拌砂漿運輸?shù)摹?.運輸車輛不符合環(huán)保要求或者未采取有效密封、防滲漏等措施的。3.未按照規(guī)定的路線和時間行駛的。（四）對使用單位的處罰使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：1.在禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內現(xiàn)場攪拌砂漿的。2.使用不符合質量標準的預拌砂漿的。3.未按照規(guī)定對預拌砂漿進行抽樣檢驗或者使用未經檢驗合格的預拌砂漿的。（五）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.建設行政主管部門和