成都封控區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，科學(xué)、規(guī)范、有序地做好成都封控區(qū)的管理工作，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)封控區(qū)的劃定、管控、服務(wù)保障以及解除等相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，充分考慮封控區(qū)內(nèi)居民的生活需求和困難，提供必要的支持和幫助。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，科學(xué)劃定封控區(qū)范圍，實(shí)施精準(zhǔn)管控措施，提高防控工作的針對(duì)性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法實(shí)施封控區(qū)管理，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。4.協(xié)同配合原則：各相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)組織要密切配合，形成工作合力，共同做好封控區(qū)管理工作。二、封控區(qū)劃定（一）劃定依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)結(jié)果等情況，綜合研判劃定封控區(qū)。（二）劃定標(biāo)準(zhǔn)1.病例和無(wú)癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。2.病例發(fā)病前2天或無(wú)癥狀感染者檢測(cè)陽(yáng)性前2天起至隔離管理前，如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高，且密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。（三）劃定程序1.由區(qū)（市）縣疫情防控指揮部組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估，提出封控區(qū)劃定建議。2.報(bào)市疫情防控指揮部審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)向社會(huì)公布。三、封控區(qū)管控措施（一）人員管控1.封控區(qū)內(nèi)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門(mén)”管理措施。所有人員足不出戶，嚴(yán)禁聚集。2.對(duì)因就醫(yī)等特殊情況確需外出的人員，須經(jīng)社區(qū)同意，安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。3.封控區(qū)內(nèi)居民要積極配合核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等防控工作，如實(shí)提供個(gè)人信息和健康狀況。（二）交通管控1.封控區(qū)周邊道路設(shè)置明顯的交通管制標(biāo)識(shí)，除應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等車(chē)輛外，其他車(chē)輛禁止通行。2.保障封控區(qū)內(nèi)物資配送車(chē)輛的正常通行，實(shí)行通行證管理。通行證由社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，車(chē)輛駕駛員須嚴(yán)格遵守交通管制規(guī)定和疫情防控要求。（三）環(huán)境消殺1.加強(qiáng)封控區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行全面消毒，重點(diǎn)對(duì)公共區(qū)域、樓道、電梯、垃圾收集點(diǎn)等部位進(jìn)行消殺，做到應(yīng)消盡消、不留死角。2.對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者居住過(guò)的房間、使用過(guò)的物品等進(jìn)行終末消毒。（四）垃圾處理1.封控區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集、集中清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。2.對(duì)涉疫垃圾要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保無(wú)害化處置，防止疫情傳播擴(kuò)散。四、封控區(qū)服務(wù)保障（一）生活物資保障1.建立生活物資保障供應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等保供企業(yè)加大物資儲(chǔ)備和供應(yīng)力度，確保封控區(qū)內(nèi)居民生活物資充足。2.開(kāi)通線上購(gòu)物平臺(tái)，為居民提供便捷的購(gòu)物渠道，鼓勵(lì)居民通過(guò)線上方式采購(gòu)生活必需品。3.組織志愿者和社區(qū)工作人員為行動(dòng)不便的居民提供送貨上門(mén)服務(wù)。（二）醫(yī)療服務(wù)保障1.組建醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為封控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見(jiàn)病、慢性病的診療，藥品配送等。2.設(shè)立24小時(shí)醫(yī)療咨詢(xún)熱線，及時(shí)解答居民的醫(yī)療咨詢(xún)和訴求。3.對(duì)急危重癥患者，開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。（三）特殊群體關(guān)懷1.關(guān)注封控區(qū)內(nèi)老年人、兒童、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體的需求，提供個(gè)性化的服務(wù)和幫助。2.組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛(ài)活動(dòng)，緩解居民的焦慮情緒，保障居民心理健康。五、封控區(qū)核酸檢測(cè)（一）檢測(cè)要求1.封控區(qū)內(nèi)所有人員按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢。2.核酸檢測(cè)采樣工作由專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保檢測(cè)質(zhì)量和安全。（二）檢測(cè)組織1.社區(qū)負(fù)責(zé)組織居民有序前往指定采樣點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)，提前做好人員登記、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。2.合理安排采樣時(shí)間和采樣點(diǎn)布局，避免人員聚集，提高檢測(cè)效率。（三）結(jié)果反饋1.核酸檢測(cè)結(jié)果由檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋給社區(qū)，社區(qū)負(fù)責(zé)通知居民。2.對(duì)檢測(cè)結(jié)果異常的人員，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。六、封控區(qū)解除（一）解除條件1.封控區(qū)連續(xù)14天無(wú)新增病例或無(wú)癥狀感染者。2.封控區(qū)內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過(guò)14天核酸檢測(cè)為陰性。3.解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。（二）解除程序1.由區(qū)（市）縣疫情防控指揮部組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，提出封控區(qū)解除建議。2.報(bào)市疫情防控指揮部審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。3.封控區(qū)解除后，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，但仍需做好常態(tài)化疫情防控工作。七、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市封控區(qū)管理工作，對(duì)各相關(guān)部門(mén)和區(qū)（市）縣工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.區(qū)（市）縣疫情防控指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)封控區(qū)管理的具體組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。3.各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好封控區(qū)的人員管控、物資保障、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境消殺等工作。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全封控區(qū)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)封控區(qū)管控措施落實(shí)情況、服務(wù)保障工作開(kāi)展情況等的監(jiān)督檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違反封控區(qū)管理規(guī)定的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在封控區(qū)管理工作中存在失職、瀆職等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追