青島酒吧管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)青島酒吧行業(yè)管理，規(guī)范酒吧經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共秩序，促進(jìn)酒吧行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《青島市文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)行為。基本原則酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠信、安全、文明的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理許可條件1.有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括但不限于音響設(shè)備、燈光設(shè)備、舞臺(tái)設(shè)施等，且符合國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。2.有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其房屋建筑應(yīng)當(dāng)安全、合法，不得使用居民住宅、地下室、半地下室作為酒吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，不得在居民樓、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公場(chǎng)所等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建酒吧。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度，包括但不限于人員崗位職責(zé)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、衛(wèi)生管理、消防安全、治安保衛(wèi)等制度。4.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明和相應(yīng)的從業(yè)資格證書。酒吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得從事法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可程序1.申請(qǐng)：酒吧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交下列文件：申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，標(biāo)明包廂、包間的位置和面積；公安消防部門出具的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》；環(huán)境保護(hù)行政部門出具的批準(zhǔn)文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.受理：縣級(jí)文化和旅游行政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.實(shí)地核查：縣級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)實(shí)地核查符合條件的，發(fā)給《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.登記備案：酒吧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》之日起20日內(nèi)，持許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等材料，到所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。變更與注銷1.變更：酒吧經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。2.注銷：酒吧經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，交回娛樂經(jīng)營(yíng)許可證，并依法到工商行政管理部門辦理注銷登記。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間酒吧的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得在凌晨2時(shí)至上午8時(shí)營(yíng)業(yè)。因特殊情況需要延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。經(jīng)營(yíng)內(nèi)容1.酒吧應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.酒吧內(nèi)不得提供含有下列內(nèi)容的節(jié)目：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。3.酒吧應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得從事下列行為：販賣、提供毒品或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品；組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼；制作、販賣、傳播淫穢物品；提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍；賭博；從事邪教、迷信活動(dòng)；其他違法犯罪行為。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.酒吧應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。2.酒吧應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置標(biāo)明消費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格等內(nèi)容，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.酒吧應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、舒適的消費(fèi)環(huán)境，保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。4.酒吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立并落實(shí)食品、飲料等商品的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保證所銷售的商品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。5.酒吧應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)。消費(fèi)者在酒吧消費(fèi)過程中受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，酒吧應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。安全管理消防安全1.酒吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.酒吧應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.酒吧應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口設(shè)置障礙物。疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.酒吧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，并與當(dāng)?shù)叵啦块T的報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。治安管理1.酒吧應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)治安管理規(guī)定，建立健全治安保衛(wèi)制度，配備必要的治安保衛(wèi)人員，維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安秩序。2.酒吧應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)至少保存30日備查。3.酒吧應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人員進(jìn)行實(shí)名登記，登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、住址、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等。登記記錄應(yīng)當(dāng)至少保存60日備查。4.酒吧應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。食品安全1.酒吧應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)食品。2.酒吧應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。3.酒吧應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)食品進(jìn)行貯存、陳列、銷售，不得銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。4.酒吧應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全管理人員，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生1.酒吧應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清除垃圾和雜物。2.酒吧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生間、洗手池等衛(wèi)生設(shè)施，并保持其清潔衛(wèi)生。衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)和照明條件，定期進(jìn)行消毒。3.酒吧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置專門的吸煙區(qū)，吸煙區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置煙灰缸等吸煙器具，并保持其清潔衛(wèi)生。非吸煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙。個(gè)人衛(wèi)生1.酒吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。2.酒吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事直接為消費(fèi)者服務(wù)的工作。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)酒吧的治安、消防等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法犯罪行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)酒吧的食品經(jīng)營(yíng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。4.環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)酒吧的環(huán)境噪聲、廢氣等污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)酒吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3.酒吧經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者逃避監(jiān)督檢查。投訴舉報(bào)處理1.文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)行政部門等應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)酒吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任違法違規(guī)行為的處罰1.酒吧經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)娛樂經(jīng)營(yíng)許可證的；在本辦法規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的；未按照本辦法規(guī)定公示有關(guān)事項(xiàng)的；未按照本辦法規(guī)定建立并落實(shí)食品、飲料等商品的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的。2.酒吧經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月：超范圍經(jīng)營(yíng)的；提供含有禁止內(nèi)容的節(jié)目的；從事以營(yíng)利為目的的陪侍的。3.酒吧經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：販賣、提供毒品或者組織、強(qiáng)迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品的；組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼的；制作、販賣、傳播淫穢物品的；賭博的；從事邪教、迷信活動(dòng)的。4.酒吧經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)食品的；銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的。5.酒吧經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定采取