農(nóng)村幸福院管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村幸福院的規(guī)范化管理，提高農(nóng)村幸福院的服務(wù)水平，滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由政府資助、社會捐贈、村集體自籌等方式建設(shè)的農(nóng)村幸福院。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，提供多樣化、個性化的服務(wù)。2.政府主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理中的主導(dǎo)作用，加大政策支持和資金投入。3.社會參與原則：鼓勵社會力量參與農(nóng)村幸福院的建設(shè)和運營，形成多元化的服務(wù)供給格局。4.規(guī)范管理原則：建立健全農(nóng)村幸福院的管理制度，加強規(guī)范化管理，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。二、管理職責(zé)（一）民政部門職責(zé)1.負責(zé)農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.制定農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。3.負責(zé)農(nóng)村幸福院建設(shè)項目的審核、申報和資金管理。4.指導(dǎo)農(nóng)村幸福院的服務(wù)質(zhì)量評估和等級評定工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)1.負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理工作的組織實施。2.指導(dǎo)農(nóng)村幸福院的日常運營管理，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。3.協(xié)調(diào)解決農(nóng)村幸福院建設(shè)和運營中的問題。4.負責(zé)農(nóng)村幸福院工作人員的培訓(xùn)和管理。（三）村民委員會職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農(nóng)村幸福院的建設(shè)和管理工作。2.負責(zé)農(nóng)村幸福院的日常服務(wù)工作，組織開展各類活動。3.監(jiān)督農(nóng)村幸福院的財務(wù)收支情況，定期公布賬目。4.聽取老年人及其家屬的意見和建議，不斷改進服務(wù)工作。三、建設(shè)與設(shè)施（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村幸福院的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、消防安全、衛(wèi)生防疫等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.農(nóng)村幸福院應(yīng)具備生活起居、文化娛樂、醫(yī)療保健等功能區(qū)域，滿足老年人的基本生活需求。3.農(nóng)村幸福院的建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量和服務(wù)需求合理確定，人均建筑面積不少于[X]平方米。（二）設(shè)施配備1.生活起居設(shè)施：應(yīng)配備床鋪、桌椅、衣柜、電視、空調(diào)等基本生活設(shè)施，確保老年人生活舒適。2.文化娛樂設(shè)施：應(yīng)配備棋牌室、閱覽室、健身器材等文化娛樂設(shè)施，豐富老年人的精神文化生活。3.醫(yī)療保健設(shè)施：應(yīng)配備基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為老年人提供日常醫(yī)療保健服務(wù)。4.餐飲設(shè)施：應(yīng)配備廚房、餐廳、餐具等餐飲設(shè)施，為老年人提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的膳食服務(wù)。（三）環(huán)境要求1.農(nóng)村幸福院應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、無污染源的地方。2.農(nóng)村幸福院的周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，綠化覆蓋率不低于[X]%。3.農(nóng)村幸福院應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，方便老年人出行和活動。四、服務(wù)內(nèi)容（一）生活照料服務(wù)1.為老年人提供日常生活照料，包括飲食起居、個人衛(wèi)生、衣物清洗等服務(wù)。2.定期為老年人測量血壓、血糖等基本健康指標(biāo)，建立健康檔案。3.協(xié)助老年人辦理醫(yī)療報銷、申請救助等事務(wù)。（二）文化娛樂服務(wù)1.組織老年人開展文化娛樂活動，如讀書看報、唱歌跳舞、書法繪畫等。2.定期舉辦節(jié)日慶?；顒?，豐富老年人的精神文化生活。3.鼓勵老年人參與社會公益活動，發(fā)揮余熱。（三）醫(yī)療保健服務(wù)1.為老年人提供基本醫(yī)療保健服務(wù)，如常見病、多發(fā)病的診治，預(yù)防保健等。2.定期邀請醫(yī)生到農(nóng)村幸福院為老年人進行健康體檢和義診。3.建立老年人健康狀況跟蹤制度，及時掌握老年人的健康動態(tài)。（四）心理慰藉服務(wù)1.關(guān)注老年人的心理健康，定期與老年人進行溝通交流，了解他們的心理需求。2.為有心理問題的老年人提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們排解孤獨、焦慮等情緒。3.組織開展親情關(guān)懷活動，鼓勵老年人的家屬經(jīng)?？赐先?，給予他們關(guān)愛和支持。五、人員管理（一）人員配備1.農(nóng)村幸福院應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量和服務(wù)需求，合理配備工作人員，包括管理人員、護理人員、廚師、保潔員等。2.工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。（二）人員培訓(xùn)1.民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期組織農(nóng)村幸福院工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)水平和管理能力。2.農(nóng)村幸福院應(yīng)制定工作人員培訓(xùn)計劃，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。（三）人員考核1.建立健全農(nóng)村幸福院工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、服務(wù)質(zhì)量等方面，考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、獎懲等掛鉤。六、財務(wù)管理（一）資金來源1.農(nóng)村幸福院的資金來源主要包括政府資助、社會捐贈、村集體自籌、服務(wù)收費等。2.政府資助資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用。（二）財務(wù)管理制度1.農(nóng)村幸福院應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。2.財務(wù)收支應(yīng)實行獨立核算，定期進行財務(wù)審計，確保資金安全。3.農(nóng)村幸福院應(yīng)定期公布財務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督。（三）資金使用1.農(nóng)村幸福院的資金主要用于設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、人員工資、服務(wù)費用等方面。2.嚴格控制非生產(chǎn)性開支，確保資金合理使用。七、安全管理（一）安全制度1.農(nóng)村幸福院應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全管理。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.定期對農(nóng)村幸福院的設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換。（三）食品安全1.嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，加強食品安全管理。2.食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗。3.加強食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（四）消防安全1.農(nóng)村幸福院應(yīng)按照消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.定期組織消防演練，提高工作人員和老年人的消防安全意識和自防自救能力。3.保持疏散通道暢通，嚴禁在疏散通道內(nèi)堆放雜物。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.民政部門負責(zé)對農(nóng)村幸福院的建設(shè)和管理工作進行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村幸福院的日常運營管理進行監(jiān)督檢查。3.村民委員會負責(zé)對農(nóng)村幸福院的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)村幸福院的建設(shè)和設(shè)施配備是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.服務(wù)內(nèi)容是否落實，服務(wù)質(zhì)量是否達標(biāo)。3.人員管理是否規(guī)范，工作人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。4.財務(wù)管理是否嚴格，資金使用是否合理。5.安全管理是否到位，是否存在安全隱患。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定期對農(nóng)村幸福院進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查：對農(nóng)村幸福院進行不定期抽查，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對農(nóng)村幸福院的建設(shè)和管理工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報。九、考核與獎懲（一）考核1.民政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）定期對農(nóng)村幸福院進行考核評價，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2.考核內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、安全管理、財務(wù)管理、人員管理等方面。（二）獎勵1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的農(nóng)村幸福院，給予表彰和獎勵，在資金支持、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮。2.對在農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。（