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文檔簡介
違法超限管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)對違法超限運(yùn)輸?shù)墓芾?,保障公路設(shè)施安全,維護(hù)公路運(yùn)輸市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)對違法超限運(yùn)輸行為的管理。本辦法所稱違法超限運(yùn)輸,是指超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),在公路上行駛的車輛的行為。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對違法超限運(yùn)輸行為進(jìn)行查處,確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.預(yù)防為主原則:加強(qiáng)對公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管,提前預(yù)防違法超限運(yùn)輸行為的發(fā)生,通過宣傳教育、源頭管控等措施,降低超限運(yùn)輸風(fēng)險。3.綜合治理原則:聯(lián)合公安、交通等多部門,形成合力,共同治理違法超限運(yùn)輸問題,實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的管理。二、職責(zé)分工(一)交通運(yùn)輸部門1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)違法超限運(yùn)輸治理工作。2.具體實(shí)施對違法超限運(yùn)輸行為的監(jiān)督檢查,依法查處違法超限運(yùn)輸車輛和相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員。3.建立健全違法超限運(yùn)輸治理工作的長效機(jī)制,加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合。(二)公安機(jī)關(guān)1.依法查處阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)等違法行為,維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序。2.配合交通運(yùn)輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對違法超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行攔截、檢查。3.對構(gòu)成犯罪的違法超限運(yùn)輸行為,依法追究刑事責(zé)任。(三)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好違法超限運(yùn)輸治理的相關(guān)工作,如工商部門負(fù)責(zé)對非法改裝車輛的企業(yè)進(jìn)行查處,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對車輛生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管等。三、超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(一)車貨總高度從地面算起超過4米1.此標(biāo)準(zhǔn)適用于各類載貨汽車,包括普通貨車、廂式貨車、罐式貨車等。2.對于特殊車輛,如超高的機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸車輛,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定,但不得超過此限高標(biāo)準(zhǔn)。(二)車貨總寬度超過2.55米1.包括車輛本身的寬度以及所載貨物的寬度總和。2.對于寬度較大的貨物,如大型板材、設(shè)備等,在運(yùn)輸時必須確保不超過此標(biāo)準(zhǔn),否則視為違法超限。(三)車貨總長度超過18.1米1.涵蓋車輛車身長度與貨物突出部分的長度之和。2.對于超長的貨物運(yùn)輸,如超長的鋼材、木材等,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測量和認(rèn)定。(四)二軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過18000千克1.明確了二軸貨車的超限質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.二軸貨車在運(yùn)輸過程中,必須嚴(yán)格控制貨物總質(zhì)量,不得超過此限值。(五)三軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過27000千克1.針對三軸貨車和三軸汽車列車分別制定了超限質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.三軸車輛在運(yùn)輸中要確保符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),防止違法超限運(yùn)輸。(六)四軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過36000千克1.規(guī)定了四軸貨車和四軸汽車列車的超限質(zhì)量界限。2.四軸車輛在裝載貨物時,要嚴(yán)格把控質(zhì)量,避免超限運(yùn)輸。(七)五軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過43000千克1.明確五軸汽車列車的超限質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.五軸汽車列車在運(yùn)輸作業(yè)中,要保證車貨總質(zhì)量不超過此限值。(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過49000千克,其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的,其車貨總質(zhì)量超過46000千克1.對六軸及六軸以上汽車列車的超限質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。2.此類車輛在運(yùn)輸時,必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝載,確保行車安全和公路設(shè)施安全。四、超限檢測(一)檢測站點(diǎn)設(shè)置1.根據(jù)公路交通流量、車輛類型、超限運(yùn)輸情況等因素,科學(xué)合理地設(shè)置超限檢測站點(diǎn)。2.檢測站點(diǎn)應(yīng)具備完善的檢測設(shè)備和設(shè)施,如稱重設(shè)備、超限檢測系統(tǒng)等,確保檢測工作的準(zhǔn)確、高效進(jìn)行。(二)檢測方式1.靜態(tài)檢測:在超限檢測站點(diǎn)對過往車輛進(jìn)行靜態(tài)稱重檢測,確定車輛是否超限。2.動態(tài)檢測:利用公路上設(shè)置的動態(tài)稱重設(shè)備,對行駛中的車輛進(jìn)行實(shí)時檢測,及時發(fā)現(xiàn)超限車輛。(三)檢測流程1.車輛到達(dá)檢測站點(diǎn)后,應(yīng)主動配合檢測人員的指揮,按照指定路線進(jìn)入檢測區(qū)域。2.檢測人員使用檢測設(shè)備對車輛進(jìn)行稱重、測量,確定車輛是否超限。3.如車輛超限,檢測人員應(yīng)向駕駛員出具超限檢測告知單,告知其超限情況及處理方式。五、違法行為處理(一)初次違法處理1.對于初次違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v,交通運(yùn)輸部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為,消除違法狀態(tài)。2.對駕駛員進(jìn)行批評教育,宣傳違法超限運(yùn)輸?shù)奈:拖嚓P(guān)法律法規(guī)。3.依法給予相應(yīng)的行政處罰,如罰款等。(二)多次違法處理1.對于多次違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v,除責(zé)令停止違法行為、消除違法狀態(tài)外,應(yīng)加重處罰力度。2.可采取暫扣車輛、吊銷駕駛員從業(yè)資格證等措施,直至依法追究刑事責(zé)任。3.對違法企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,限制其運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍。(三)惡意超限處理1.對于惡意超限運(yùn)輸?shù)男袨?,如故意逃避檢測、強(qiáng)行沖卡等,依法從嚴(yán)從重處理。2.構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)處罰執(zhí)行1.駕駛員或企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款,接受處罰決定。2.如對處罰決定不服,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,但在復(fù)議或訴訟期間,不停止處罰決定的執(zhí)行。六、源頭治理(一)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管,建立健全源頭治超工作制度。2.督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配備必要的稱重檢測設(shè)備,對出場(站)車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測,確保不超限超載出站(場)。(二)貨物裝載規(guī)范1.貨運(yùn)源頭單位應(yīng)按照規(guī)定的裝載標(biāo)準(zhǔn)和要求,對貨物進(jìn)行合理裝載、配載,嚴(yán)禁超限超載。2.不得為超限超載車輛提供虛假裝載證明或放行超限超載車輛出場(站)。(三)源頭治超信息管理1.建立貨運(yùn)源頭單位治超信息管理系統(tǒng),實(shí)時掌握貨運(yùn)源頭單位的車輛裝載情況、超限超載記錄等信息。2.對存在嚴(yán)重違法超限運(yùn)輸行為的貨運(yùn)源頭單位,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理。七、信用管理(一)信用檔案建立1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立違法超限運(yùn)輸車輛和企業(yè)、從業(yè)人員的信用檔案,記錄其違法超限運(yùn)輸行為及處理情況。2.信用檔案應(yīng)包括基本信息、違法記錄、處罰情況、信用評價等內(nèi)容。(二)信用評價1.根據(jù)違法超限運(yùn)輸行為的情節(jié)、次數(shù)等因素,對車輛和企業(yè)、從業(yè)人員進(jìn)行信用評價。2.信用評價分為不同等級,如守信、失信、嚴(yán)重失信等,評價結(jié)果向社會公開。(三)聯(lián)合懲戒1.對失信和嚴(yán)重失信的車輛、企業(yè)、從業(yè)人員,實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。2.聯(lián)合相關(guān)部門在市場準(zhǔn)入、銀行貸款、評優(yōu)評先等方面進(jìn)行限制,促使其自覺遵守法律法規(guī),規(guī)范運(yùn)輸行為。八、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)制定違法超限運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案,明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(二)應(yīng)急處置措施1.在遇到違法超限運(yùn)輸突發(fā)事件時,如車輛沖卡、堵塞交通等,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.迅速組織執(zhí)法人員和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場,采取有效措施進(jìn)行處置,如攔截車輛、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)道路通行等。3.及時向上級部門報告事件情況,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。九、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。2.定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律等進(jìn)行檢查,確保執(zhí)法公正、規(guī)范。(二)外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督,設(shè)立舉報電話、郵箱等,及時受理群眾舉報的違法超限運(yùn)輸行為。2.對群眾舉報的線索進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法處理,并及時反饋處理結(jié)果。(三)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用1.將監(jiān)督檢查結(jié)果與
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