公職律師管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在全面依法治國(guó)中的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在黨政機(jī)關(guān)專門從事法律事務(wù)工作或者擔(dān)任法律顧問(wèn)、在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)，并按照本辦法規(guī)定取得公職律師證書(shū)的人員。（三）定義與原則1.定義公職律師是指依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書(shū)，在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)從事法律事務(wù)工作的公職人員。2.原則公職律師管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類管理、依法規(guī)范、發(fā)展與規(guī)范并重的原則。（四）職責(zé)與義務(wù)1.職責(zé)為所在單位重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見(jiàn)。參與所在單位規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作。參與所在單位合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書(shū)。組織開(kāi)展法治宣傳教育和法律咨詢服務(wù)，提供法律培訓(xùn)。辦理所在單位的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽(tīng)證等法律事務(wù)。所在單位交辦的其他法律事務(wù)。2.義務(wù)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。接受司法行政機(jī)關(guān)的資質(zhì)管理和所在單位的日常管理。不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。二、公職律師任職條件（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，品行良好。（二）依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格。（三）具有三年以上法律事務(wù)工作經(jīng)歷，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上。（四）所在單位同意其擔(dān)任公職律師。（五）在黨政機(jī)關(guān)專門從事法律事務(wù)工作，或者在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)并履行相應(yīng)職責(zé)。三、公職律師申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)材料申請(qǐng)頒發(fā)公職律師證書(shū)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)。2.申請(qǐng)人的居民身份證。3.公職律師申請(qǐng)表。4.申請(qǐng)人所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明。5.申請(qǐng)人近期免冠一寸照片。（二）申請(qǐng)程序申請(qǐng)人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后報(bào)送司法行政機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的，頒發(fā)公職律師證書(shū)；對(duì)不符合條件的，不予頒發(fā)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）備案與公告公職律師應(yīng)當(dāng)在取得公職律師證書(shū)后三十日內(nèi)，通過(guò)所在單位向司法行政機(jī)關(guān)備案。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)公職律師證書(shū)的情況向社會(huì)公告。四、公職律師執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)范圍1.執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)公職律師應(yīng)當(dāng)在所在單位指定的崗位上從事法律事務(wù)工作，不得兼任其他社會(huì)職務(wù)。2.業(yè)務(wù)范圍公職律師的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)與其所在單位的職責(zé)范圍相適應(yīng)，主要包括：為所在單位重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見(jiàn)。參與所在單位規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作。參與所在單位合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書(shū)。組織開(kāi)展法治宣傳教育和法律咨詢服務(wù)，提供法律培訓(xùn)。辦理所在單位的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽(tīng)證等法律事務(wù)。所在單位交辦的其他法律事務(wù)。（二）執(zhí)業(yè)權(quán)利與保障1.執(zhí)業(yè)權(quán)利公職律師依法享有會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等權(quán)利，有權(quán)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息、文件、資料和其他必要的工作條件。2.權(quán)利保障所在單位應(yīng)當(dāng)保障公職律師依法履行職責(zé)，為其提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)支持。公職律師因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗，本人及其近親屬人身安全、人格尊嚴(yán)受到侵害的，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止和糾正，并依法向有關(guān)部門提出追究其責(zé)任的建議。（三）執(zhí)業(yè)紀(jì)律與監(jiān)督1.執(zhí)業(yè)紀(jì)律公職律師應(yīng)當(dāng)遵守下列執(zhí)業(yè)紀(jì)律：不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，不得向上述人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。不得私自接受委托承辦法律事務(wù)，不得私自向委托人收取費(fèi)用或者其他財(cái)物。不得違反規(guī)定接受當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。不得泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物。不得違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，不得向上述人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。不得違反規(guī)定接受當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。不得泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，或者接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物。2.監(jiān)督管理司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的監(jiān)督管理，建立健全投訴舉報(bào)、年度考核、獎(jiǎng)懲等制度。對(duì)違反本辦法規(guī)定的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公職律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)違反本辦法規(guī)定的公職律師，所在單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)、解除聘任關(guān)系等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、公職律師考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容與方式1.考核內(nèi)容司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公職律師進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況。履行崗位職責(zé)情況。參與辦理法律事務(wù)工作情況。參加職業(yè)培訓(xùn)情況。2.考核方式年度考核可以采取個(gè)人總結(jié)、所在單位評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為稱職、基本稱職、不稱職三個(gè)等次。（二）獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)考核稱職的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)可以給予表彰；對(duì)表現(xiàn)突出的，所在單位可以按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲戒對(duì)考核不稱職的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不稱職的，由司法行政機(jī)關(guān)收回其公職律師證書(shū)。對(duì)違反本辦法規(guī)定的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公職律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)違反本辦法規(guī)定的公職律師，所在單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)、解除聘任關(guān)系等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、公職律師培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃與組織實(shí)施司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定公職律師培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)公職律師的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等。培訓(xùn)可以采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座、研討交流等方式進(jìn)行。（二）職業(yè)發(fā)展支持與激勵(lì)1.職業(yè)發(fā)展支持所在單位應(yīng)當(dāng)為公職律師提供必要的職業(yè)發(fā)展支持，鼓勵(lì)其參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)研討等活動(dòng)，支持其晉升、評(píng)優(yōu)等。2.激勵(lì)措施司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全公職律師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的公職律師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以優(yōu)先考慮。七、公職律師的退出（一）離職、退休或崗位變動(dòng)公職律師有下列情形之一的，由所在單位向司法行政機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其公職律師證書(shū)，辦理注銷手續(xù)：1.本人申請(qǐng)注銷的。2.所在單位同意其不再擔(dān)任公職律師的。3.因辭職、退休或者崗位變動(dòng)等原因，不再?gòu)氖路墒聞?wù)工作的。4.喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的。5.被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。6.受到刑事處罰的。7.因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任