岳陽(yáng)縣農(nóng)田管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)岳陽(yáng)縣農(nóng)田管理，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)田質(zhì)量，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岳陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)田的管理活動(dòng)，包括農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、使用、保護(hù)等方面。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則堅(jiān)持農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，優(yōu)先保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)田資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)田布局，提高農(nóng)田利用效率。3.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)田管理，規(guī)范各類農(nóng)田管理行為。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾及社會(huì)各界參與農(nóng)田管理，形成共同保護(hù)農(nóng)田的良好氛圍。二、農(nóng)田規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源等相關(guān)部門，根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、土地資源狀況等，編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)田的功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）規(guī)劃審批農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府審核后，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（三）規(guī)劃調(diào)整因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等原因確需調(diào)整農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。三、農(nóng)田建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)田建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)田平整度、灌溉排水設(shè)施、田間道路等方面的要求。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和效益。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等管理制度。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工合同要求，組織項(xiàng)目施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）建設(shè)資金管理1.農(nóng)田建設(shè)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。2.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、合理、有效。四、農(nóng)田使用（一）用途管制1.嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田用途管制制度，禁止任何單位和個(gè)人擅自改變農(nóng)田用途。2.確需占用農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須依法辦理審批手續(xù)，并按照“占補(bǔ)平衡”原則，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)霓r(nóng)田。（二）種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1.鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求和本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。2.調(diào)整種植結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則，避免對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成破壞。（三）流轉(zhuǎn)管理1.規(guī)范農(nóng)田流轉(zhuǎn)行為，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。2.農(nóng)田流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂書(shū)面合同，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”。五、農(nóng)田保護(hù)（一）基本農(nóng)田保護(hù)1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行特殊保護(hù)。2.加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立和管理，任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。3.禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。（二）耕地質(zhì)量保護(hù)1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，建立耕地質(zhì)量檔案。2.推廣測(cè)土配方施肥、土壤改良等技術(shù)，提高耕地質(zhì)量。3.禁止向農(nóng)田排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢氣、廢渣等污染物。（三）生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保護(hù)農(nóng)田生物多樣性。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。3.加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本縣農(nóng)田管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.農(nóng)田規(guī)劃執(zhí)行情況。2.農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。3.農(nóng)田用途管制情況。4.農(nóng)田保護(hù)措施落實(shí)情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.實(shí)地檢查與資料查閱相結(jié)合。（四）問(wèn)題處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令限期整改；對(duì)違法行為，依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自改變農(nóng)田用途的。2.破壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的。3.在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事禁止活動(dòng)的。4.未按照規(guī)定進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予