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文檔簡介
外嫁女計生管理辦法一、總則(一)目的為加強對外嫁女計劃生育工作的管理,規(guī)范相關(guān)工作流程,維護計劃生育政策的嚴(yán)肅性,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及外嫁女計劃生育管理的相關(guān)工作。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國家計劃生育法律法規(guī)及相關(guān)政策開展外嫁女計生管理工作。2.屬地管理原則:外嫁女計劃生育管理工作實行屬地化管理,由其戶籍所在地或現(xiàn)居住地的相關(guān)部門負(fù)責(zé)。3.公平公正原則:對待外嫁女在計劃生育管理上一視同仁,確保政策執(zhí)行的公平性和公正性。4.信息共享原則:加強各部門之間的信息溝通與共享,提高管理效率。二、管理職責(zé)(一)政府部門職責(zé)1.各級人民政府應(yīng)加強對本地區(qū)外嫁女計生管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進行考核評估。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)外嫁女計劃生育管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,制定相關(guān)政策措施,組織開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等工作。3.公安部門負(fù)責(zé)提供外嫁女的戶籍信息,協(xié)助做好人口統(tǒng)計工作,配合衛(wèi)生健康部門做好相關(guān)管理工作。4.民政部門負(fù)責(zé)婚姻登記信息的管理,及時向衛(wèi)生健康部門通報外嫁女的婚姻登記情況。5.財政部門負(fù)責(zé)保障外嫁女計生管理工作所需經(jīng)費,確保各項工作順利開展。(二)基層組織職責(zé)1.村(居)民委員會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)外嫁女計劃生育管理工作,建立健全相關(guān)檔案資料,及時掌握外嫁女的婚育情況。2.村(居)民委員會要積極宣傳計劃生育政策法規(guī),組織外嫁女參加計劃生育宣傳教育活動,引導(dǎo)其自覺遵守計劃生育規(guī)定。3.社區(qū)服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)做好外嫁女的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,提供生殖健康咨詢、避孕節(jié)育指導(dǎo)等服務(wù)。三、外嫁女信息登記與管理(一)信息登記內(nèi)容1.基本信息:包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶籍地址等。2.婚姻信息:結(jié)婚時間、配偶姓名、配偶戶籍地址等。3.生育信息:生育時間、生育子女?dāng)?shù)量、子女健康狀況等。4.避孕節(jié)育信息:采取的避孕節(jié)育措施、落實時間等。(二)信息登記方式1.主動申報:外嫁女應(yīng)在結(jié)婚后[X]個工作日內(nèi),持本人身份證、結(jié)婚證等相關(guān)證件,到戶籍所在地村(居)民委員會申報婚姻及生育情況,填寫《外嫁女計劃生育信息登記表》。2.信息采集:村(居)民委員會工作人員應(yīng)定期對外嫁女的信息進行采集,通過走訪、電話詢問等方式,及時掌握外嫁女的婚育動態(tài),并更新信息登記表。3.部門協(xié)作:衛(wèi)生健康、公安、民政等部門應(yīng)建立信息共享機制,定期交換外嫁女的相關(guān)信息,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。(三)信息管理與更新1.村(居)民委員會負(fù)責(zé)對外嫁女計劃生育信息進行分類整理,建立電子和紙質(zhì)檔案,并指定專人負(fù)責(zé)管理。2.對外嫁女的信息變更情況,如婚姻狀況變化、生育情況變動等,村(居)民委員會應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行更新,并及時上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康部門。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的外嫁女計劃生育信息進行匯總分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。四、生育管理(一)生育政策執(zhí)行1.外嫁女應(yīng)嚴(yán)格遵守國家生育政策,符合生育條件的,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理生育登記或?qū)徟掷m(xù)。2.不符合生育條件生育的外嫁女,應(yīng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)生育服務(wù)1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為外嫁女提供免費的孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、住院分娩等生育服務(wù)。2.村(居)民委員會應(yīng)協(xié)助做好外嫁女的生育服務(wù)工作,及時了解其生育需求,提供必要的幫助和支持。(三)生育情況跟蹤1.村(居)民委員會應(yīng)在每個月的[X]日前,將外嫁女的生育情況上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康部門。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康部門應(yīng)建立外嫁女生育情況跟蹤臺賬,對生育后的外嫁女進行定期隨訪,了解其產(chǎn)后恢復(fù)情況及避孕節(jié)育措施落實情況,并提供相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)。五、避孕節(jié)育管理(一)避孕節(jié)育措施落實1.外嫁女應(yīng)根據(jù)自身情況,在村(居)民委員會的指導(dǎo)下,選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,并及時落實到位。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照國家計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范,為外嫁女提供免費的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),包括放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕、使用避孕藥具等。(二)避孕節(jié)育情況檢查1.村(居)民委員會應(yīng)定期組織外嫁女進行避孕節(jié)育情況檢查,檢查時間為每年的[X]月。2.外嫁女應(yīng)按時參加避孕節(jié)育情況檢查,如實向檢查人員報告避孕節(jié)育措施落實情況。對未按時參加檢查或避孕節(jié)育措施落實不到位的外嫁女,村(居)民委員會應(yīng)及時督促其改正。(三)避孕節(jié)育措施變更1.外嫁女因身體原因或其他特殊情況需要變更避孕節(jié)育措施的,應(yīng)向村(居)民委員會提出申請,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)后,到指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行變更。2.村(居)民委員會應(yīng)及時掌握外嫁女避孕節(jié)育措施變更情況,并做好記錄和上報工作。六、獎勵與處罰(一)獎勵1.對自覺遵守計劃生育政策、積極配合外嫁女計生管理工作的外嫁女及其家庭,給予以下獎勵:在評選各類先進個人、文明家庭等榮譽稱號時,予以優(yōu)先考慮。優(yōu)先享受國家及地方政府提供的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施。2.對在計劃生育工作中表現(xiàn)突出的外嫁女及其家庭成員,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。(二)處罰1.外嫁女違反計劃生育政策的,按照國家及地方相關(guān)法律法規(guī)進行處罰:不符合生育條件生育的,依法征收社會撫養(yǎng)費。未按時參加避孕節(jié)育情況檢查或避孕節(jié)育措施落實不到位的,由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法給予相應(yīng)的行政處罰。2.村(居)民委員會及相關(guān)工作人員在對外嫁女計生管理工作中存在違規(guī)行為的,由其所在單位或上級主管部門給予批評教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。七、宣傳教育(一)宣傳內(nèi)容1.國家計劃生育法律法規(guī)及相關(guān)政策。2.外嫁女計劃生育管理的相關(guān)規(guī)定和流程。3.生殖健康知識、避孕節(jié)育知識等。(二)宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳外嫁女計生管理政策和相關(guān)知識。2.在村(社區(qū))設(shè)立計劃生育宣傳欄,定期更新宣傳內(nèi)容。3.組織開展計劃生育宣傳活動,如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、文藝演出等,提高外嫁女對計劃生育政策的知曉率和自覺遵守意識。八、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體1.各級人民政府應(yīng)定期組織對本地區(qū)外嫁女計生管理工作進行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對外嫁女計生管理工作進行日常監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.財政、審計等部門應(yīng)加強對外嫁女計生管理工作經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費??顚S?。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.外嫁女計劃生育信息登記、管理及更新情況。2.生育政策執(zhí)行情況,包括生育登記、審批及社會撫養(yǎng)費征收等。3.避孕節(jié)育措施落實情況,包括檢查、變更等。4.宣傳教育工作開展情況。5.相關(guān)部門及工作人員履行職責(zé)情況。(三)監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)下達
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