宿遷自來水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強宿遷市自來水管理，保障城市供水安全，維護用戶和供水企業(yè)的合法權益，促進水資源合理利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)自來水的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、使用及相關管理活動。（三）基本原則1.保障供水安全原則：確保城市居民、企業(yè)和公共機構的用水需求，提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質的自來水。2.合理利用水資源原則：遵循水資源可持續(xù)利用的方針，推廣節(jié)水措施，提高水資源利用效率。3.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，確保自來水行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。4.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)，加強對自來水行業(yè)的監(jiān)督管理，維護市場秩序。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。2.城市供水專項規(guī)劃應當包括水源地保護、供水設施布局、供水管網(wǎng)建設、水質保障等內(nèi)容，確保供水設施建設與城市發(fā)展相適應。（二）水源保護1.市人民政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取有效措施加以保護，防止水源污染。2.供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)設置明顯的警示標志，加強對水源地的巡查和監(jiān)測。3.禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、設置畜禽養(yǎng)殖場等。（三）工程建設1.新建、改建、擴建自來水供水工程，應當符合城市供水專項規(guī)劃，并按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.供水工程的設計、施工、監(jiān)理應當由具有相應資質的單位承擔，并嚴格按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行。3.供水工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、供水經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.從事城市供水經(jīng)營活動，應當向市水行政主管部門申請領取城市供水許可證。2.申請城市供水許可證應當具備下列條件：有穩(wěn)定的供水水源；有符合設計要求的供水設施；有健全的管理制度；有與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和管理人員。3.市水行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)城市供水許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。（二）水質管理1.供水企業(yè)應當建立健全水質檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水和管網(wǎng)水進行檢測，確保水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。2.供水企業(yè)應當定期向社會公布水質檢測結果，接受公眾監(jiān)督。3.市水行政主管部門應當加強對供水水質的監(jiān)督檢查，定期組織對供水企業(yè)的水質檢測機構進行考核，確保水質安全。（三）水壓管理1.供水企業(yè)應當保持供水管網(wǎng)壓力穩(wěn)定，確保居民用戶和公共機構的用水壓力符合國家規(guī)定的標準。2.因工程施工、設備維修等原因確需降壓供水的，供水企業(yè)應當提前二十四小時通知用戶，并采取有效的應急措施，盡量減少對用戶用水的影響。3.因不可抗力或者其他特殊原因造成停水的，供水企業(yè)應當及時通知用戶，并采取應急供水措施，盡快恢復正常供水。（四）價格管理1.城市供水價格應當按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則制定，并根據(jù)社會平均成本、市場供求狀況、水資源稀缺程度以及社會承受能力等因素適時調整。2.城市供水價格的制定和調整，應當依法舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。3.供水企業(yè)應當按照價格主管部門批準的價格收取水費，不得擅自提高或者降低價格。四、用水管理（一）用水申請1.用戶需要用水的，應當向供水企業(yè)提出用水申請，并提交相關資料。2.供水企業(yè)應當自受理用水申請之日起五個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，符合條件的，予以供水；不符合條件的，應當書面通知用戶并說明理由。（二）用水計量1.供水企業(yè)應當按照國家規(guī)定安裝、使用合格的計量器具，對用戶的用水量進行計量。2.用戶應當按照規(guī)定的計量標準和計量方法繳納水費。用水計量器具應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格，并按照規(guī)定的周期進行檢定。（三）節(jié)約用水1.市人民政府應當加強節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝、新設備，鼓勵和支持節(jié)水型企業(yè)、單位和居民的發(fā)展。2.供水企業(yè)應當加強對供水管網(wǎng)的維護和管理，定期進行管網(wǎng)查漏和修復，降低管網(wǎng)漏損率。3.工業(yè)用水應當采用先進的節(jié)水技術、工藝和設備，提高水的重復利用率。4.公共機構應當加強內(nèi)部用水管理，采取節(jié)水措施，降低用水消耗。（四）停止用水1.用戶停止用水的，應當提前向供水企業(yè)提出申請，并辦理相關手續(xù)。2.供水企業(yè)應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)停止供水，并對用戶的水表進行抄表結算。3.用戶未辦理停止用水手續(xù)擅自停止用水的，供水企業(yè)有權按照用戶上月用水量的百分之五十收取水費。五、設施維護與管理（一）設施維護1.供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，對供水設施進行維護和管理，確保設施正常運行。2.供水企業(yè)應當建立健全供水設施巡查制度，定期對供水設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施故障和安全隱患。3.供水設施發(fā)生故障時，供水企業(yè)應當及時組織搶修，盡快恢復正常供水。因搶修供水設施需要挖掘道路的，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并在施工結束后及時恢復道路原狀。（二）設施保護1.任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施。2.因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，建設單位應當提前向供水企業(yè)提出申請，并經(jīng)市水行政主管部門批準。3.建設單位應當承擔改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的費用，并采取相應的保護措施，確保供水設施安全。（三）二次供水管理1.二次供水設施的建設、改造和維護管理，應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范。2.二次供水設施的產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位應當建立健全二次供水管理制度，定期對設施進行清洗、消毒和維護，確保水質安全。3.市水行政主管部門應當加強對二次供水設施的監(jiān)督檢查，定期組織對二次供水水質進行檢測，確保二次供水水質符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市水行政主管部門負責對本市自來水行業(yè)進行監(jiān)督管理，其所屬的水政監(jiān)察機構具體負責日常監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供水企業(yè)的經(jīng)營活動是否符合本辦法的規(guī)定；2.供水企業(yè)的水質、水壓是否符合國家規(guī)定的標準；3.供水設施的建設、維護和管理是否符合國家和地方有關標準和規(guī)范；4.用戶的用水行為是否符合本辦法的規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市水行政主管部門應當定期對供水企業(yè)進行檢查，每年不少于兩次。2.不定期抽查：市水行政主管部門可以根據(jù)實際情況，不定期對供水企業(yè)進行抽查。3.專項檢查：市水行政主管部門可以針對某一特定事項，組織開展專項檢查。（四）違法行為查處1.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由市水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷城市供水許可證。2.用戶違反本辦法規(guī)定的，由市水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，停止供水。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任（一）供水企業(yè)法律責任1.供水企業(yè)未按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法對原水、出廠水和管網(wǎng)水進行檢測的，由市水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷城市供水許可證。2.供水企業(yè)未按照規(guī)定的計量標準和計量方法對用戶的用水量進行計量的，由市水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷城市供水許可證。3.供水企業(yè)未按照規(guī)定的價格收取水費的，由價格主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷城市供水許可證。4.供水企業(yè)未按照國家有關規(guī)定和技術標準對供水設施進行維護和管理，導致設施故障或者安全隱患的，由市水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷城市供水許可證。（二）用戶法律責任1.用戶未按照規(guī)定的計量標準和計量方法繳納水費的，由供水企業(yè)責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，停止供水。2.用戶擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的，由市水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，停止供水。3.用戶未辦理停止用水手續(xù)擅自停止用水的，由供水企業(yè)按照用戶上月用水量的百分之五十收取水費。