鐵路發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鐵路發(fā)票管理，規(guī)范鐵路發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管、使用等行為，保障鐵路運(yùn)輸企業(yè)和納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位在鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)中涉及的發(fā)票管理活動(dòng)，包括但不限于客運(yùn)車票、貨運(yùn)發(fā)票、雜費(fèi)收據(jù)等各類鐵路發(fā)票的管理。（三）基本原則1.依法管理原則鐵路發(fā)票管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策，確保發(fā)票管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則鐵路發(fā)票的格式、內(nèi)容、開(kāi)具要求等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，便于管理和使用。3.安全高效原則加強(qiáng)發(fā)票的保管和使用安全，提高發(fā)票管理工作效率，保障鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。4.服務(wù)納稅人原則為納稅人提供便捷、高效的發(fā)票服務(wù)，滿足納稅人的合理需求。二、發(fā)票的種類與適用范圍（一）客運(yùn)車票1.種類包括高鐵車票、動(dòng)車車票、普通列車車票等，分為電子客票和紙質(zhì)車票。2.適用范圍用于旅客乘坐鐵路旅客列車的憑證，是旅客運(yùn)輸服務(wù)的有效證明。（二）貨運(yùn)發(fā)票1.種類包括貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、普通貨運(yùn)發(fā)票等。2.適用范圍用于鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，作為托運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)和承運(yùn)人確認(rèn)運(yùn)輸收入的憑證。（三）雜費(fèi)收據(jù)1.種類包括站臺(tái)票、退票費(fèi)收據(jù)、行李包裹保管費(fèi)收據(jù)等。2.適用范圍用于收取與鐵路客貨運(yùn)輸相關(guān)的雜費(fèi)，作為費(fèi)用結(jié)算的憑證。三、發(fā)票的開(kāi)具（一）開(kāi)具要求1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。2.開(kāi)具客運(yùn)車票時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫旅客姓名、身份證號(hào)碼、乘車日期、車次、座位號(hào)等信息；開(kāi)具貨運(yùn)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫托運(yùn)人、收貨人、貨物名稱、數(shù)量、重量、運(yùn)費(fèi)等信息。3.電子客票應(yīng)當(dāng)按照電子發(fā)票的相關(guān)規(guī)定開(kāi)具，確保電子發(fā)票信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）開(kāi)具流程1.客運(yùn)車票售票窗口或自動(dòng)售票機(jī)售票時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成車票信息并打印發(fā)票。對(duì)于電子客票，旅客通過(guò)12306網(wǎng)站或手機(jī)APP購(gòu)買車票后，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子發(fā)票，旅客可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下載打印。2.貨運(yùn)發(fā)票托運(yùn)人辦理貨物托運(yùn)手續(xù)時(shí)，承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)單信息開(kāi)具貨運(yùn)發(fā)票。貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具。（三）特殊情況開(kāi)具1.退票、改簽旅客辦理退票、改簽業(yè)務(wù)時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具退票費(fèi)收據(jù)、改簽費(fèi)發(fā)票等。退票費(fèi)收據(jù)應(yīng)當(dāng)注明退票日期、車次、票價(jià)、退票費(fèi)金額等信息。2.行李包裹運(yùn)輸辦理行李包裹托運(yùn)、提取業(yè)務(wù)時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具行李包裹保管費(fèi)收據(jù)等相關(guān)發(fā)票。行李包裹保管費(fèi)收據(jù)應(yīng)當(dāng)注明保管日期、行李包裹號(hào)碼、保管費(fèi)金額等信息。四、發(fā)票的取得（一）取得要求1.納稅人購(gòu)買鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)索取合法有效的發(fā)票。2.取得的發(fā)票應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.不得取得虛開(kāi)發(fā)票或與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不符的發(fā)票。（二）取得流程1.旅客購(gòu)買客運(yùn)車票時(shí)，應(yīng)當(dāng)向售票窗口或自動(dòng)售票機(jī)索取車票作為報(bào)銷憑證。2.托運(yùn)人辦理貨物托運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人索取貨運(yùn)發(fā)票。3.取得電子發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行下載、打印和保存，確保電子發(fā)票的真實(shí)性和完整性。（三）發(fā)票查驗(yàn)1.納稅人取得鐵路發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)等渠道進(jìn)行發(fā)票查驗(yàn)，核實(shí)發(fā)票的真實(shí)性。2.對(duì)于查驗(yàn)不符的發(fā)票，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系，要求其重新開(kāi)具或提供相關(guān)證明。五、發(fā)票的保管（一）保管責(zé)任1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)票保管制度，明確發(fā)票保管責(zé)任，確保發(fā)票的安全。2.發(fā)票保管人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格履行發(fā)票保管職責(zé)。（二）保管場(chǎng)所與設(shè)施1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的發(fā)票保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，如保險(xiǎn)柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備等，確保發(fā)票存放安全。2.發(fā)票保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、保密等要求，防止發(fā)票被盜、丟失、損毀等情況發(fā)生。（三）保管期限1.鐵路發(fā)票的保管期限應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定執(zhí)行。2.一般情況下，發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。（四）發(fā)票盤點(diǎn)1.定期對(duì)發(fā)票進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)內(nèi)容包括發(fā)票的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼等。2.對(duì)于盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、發(fā)票的使用（一）使用范圍鐵路發(fā)票應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的適用范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票，不得擴(kuò)大發(fā)票使用范圍。（二）使用規(guī)范1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得虛開(kāi)發(fā)票、開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不符的發(fā)票。2.發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得用于其他非法目的。（三）發(fā)票作廢與紅沖1.開(kāi)具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定開(kāi)具紅字發(fā)票。2.發(fā)票作廢應(yīng)當(dāng)在發(fā)票全部聯(lián)次上注明“作廢”字樣，并妥善保管。七、發(fā)票的繳銷（一）繳銷情形1.發(fā)票使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行繳銷。2.因發(fā)票換版、停止使用等原因，應(yīng)當(dāng)將未使用的發(fā)票進(jìn)行繳銷。3.發(fā)票丟失、被盜、損毀等情況下，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行繳銷。（二）繳銷流程1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期將已使用的發(fā)票存根聯(lián)、發(fā)票登記簿等資料整理成冊(cè)，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行繳銷。2.對(duì)于需要繳銷的發(fā)票，應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上加蓋“作廢”或“繳銷”字樣，并按照規(guī)定進(jìn)行封存保管。3.繳銷發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫發(fā)票繳銷清單，注明發(fā)票種類、號(hào)碼、起止日期、繳銷原因等信息，并提交稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)票管理內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票開(kāi)具、取得、保管、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)發(fā)票管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)票管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)發(fā)票管理的資料和情況，不得拒絕、隱瞞。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬單位，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定