鐵路發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為了加強鐵路發(fā)票管理，規(guī)范鐵路發(fā)票的開具、取得、保管、使用等行為，保障鐵路運輸企業(yè)和納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位在鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)中涉及的發(fā)票管理活動，包括但不限于客運車票、貨運發(fā)票、雜費收據(jù)等各類鐵路發(fā)票的管理。（三）基本原則1.依法管理原則鐵路發(fā)票管理應(yīng)當嚴格遵守國家法律法規(guī)和稅收政策，確保發(fā)票管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則鐵路發(fā)票的格式、內(nèi)容、開具要求等應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)范，便于管理和使用。3.安全高效原則加強發(fā)票的保管和使用安全，提高發(fā)票管理工作效率，保障鐵路運輸業(yè)務(wù)的正常開展。4.服務(wù)納稅人原則為納稅人提供便捷、高效的發(fā)票服務(wù)，滿足納稅人的合理需求。二、發(fā)票的種類與適用范圍（一）客運車票1.種類包括高鐵車票、動車車票、普通列車車票等，分為電子客票和紙質(zhì)車票。2.適用范圍用于旅客乘坐鐵路旅客列車的憑證，是旅客運輸服務(wù)的有效證明。（二）貨運發(fā)票1.種類包括貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、普通貨運發(fā)票等。2.適用范圍用于鐵路貨物運輸業(yè)務(wù)，作為托運人支付運費和承運人確認運輸收入的憑證。（三）雜費收據(jù)1.種類包括站臺票、退票費收據(jù)、行李包裹保管費收據(jù)等。2.適用范圍用于收取與鐵路客貨運輸相關(guān)的雜費，作為費用結(jié)算的憑證。三、發(fā)票的開具（一）開具要求1.鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。2.開具客運車票時，應(yīng)當準確填寫旅客姓名、身份證號碼、乘車日期、車次、座位號等信息；開具貨運發(fā)票時，應(yīng)當準確填寫托運人、收貨人、貨物名稱、數(shù)量、重量、運費等信息。3.電子客票應(yīng)當按照電子發(fā)票的相關(guān)規(guī)定開具，確保電子發(fā)票信息的真實、完整、準確。（二）開具流程1.客運車票售票窗口或自動售票機售票時，系統(tǒng)自動生成車票信息并打印發(fā)票。對于電子客票，旅客通過12306網(wǎng)站或手機APP購買車票后，系統(tǒng)自動生成電子發(fā)票，旅客可在規(guī)定時間內(nèi)下載打印。2.貨運發(fā)票托運人辦理貨物托運手續(xù)時，承運人根據(jù)托運單信息開具貨運發(fā)票。貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票應(yīng)當通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具。（三）特殊情況開具1.退票、改簽旅客辦理退票、改簽業(yè)務(wù)時，承運人應(yīng)當按照規(guī)定開具退票費收據(jù)、改簽費發(fā)票等。退票費收據(jù)應(yīng)當注明退票日期、車次、票價、退票費金額等信息。2.行李包裹運輸辦理行李包裹托運、提取業(yè)務(wù)時，承運人應(yīng)當開具行李包裹保管費收據(jù)等相關(guān)發(fā)票。行李包裹保管費收據(jù)應(yīng)當注明保管日期、行李包裹號碼、保管費金額等信息。四、發(fā)票的取得（一）取得要求1.納稅人購買鐵路客貨運輸服務(wù)，應(yīng)當向鐵路運輸企業(yè)索取合法有效的發(fā)票。2.取得的發(fā)票應(yīng)當符合國家法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當真實、完整、準確。3.不得取得虛開發(fā)票或與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)不符的發(fā)票。（二）取得流程1.旅客購買客運車票時，應(yīng)當向售票窗口或自動售票機索取車票作為報銷憑證。2.托運人辦理貨物托運手續(xù)時，應(yīng)當向承運人索取貨運發(fā)票。3.取得電子發(fā)票的，應(yīng)當按照規(guī)定進行下載、打印和保存，確保電子發(fā)票的真實性和完整性。（三）發(fā)票查驗1.納稅人取得鐵路發(fā)票后，應(yīng)當及時通過國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺等渠道進行發(fā)票查驗，核實發(fā)票的真實性。2.對于查驗不符的發(fā)票，應(yīng)當及時與鐵路運輸企業(yè)聯(lián)系，要求其重新開具或提供相關(guān)證明。五、發(fā)票的保管（一）保管責任1.鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當建立健全發(fā)票保管制度，明確發(fā)票保管責任，確保發(fā)票的安全。2.發(fā)票保管人員應(yīng)當具備專業(yè)知識和技能，熟悉發(fā)票管理規(guī)定，嚴格履行發(fā)票保管職責。（二）保管場所與設(shè)施1.應(yīng)當設(shè)置專門的發(fā)票保管場所，配備必要的保管設(shè)施，如保險柜、防火設(shè)備、防潮設(shè)備等，確保發(fā)票存放安全。2.發(fā)票保管場所應(yīng)當符合安全、保密等要求，防止發(fā)票被盜、丟失、損毀等情況發(fā)生。（三）保管期限1.鐵路發(fā)票的保管期限應(yīng)當按照國家法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定執(zhí)行。2.一般情況下，發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當保存5年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。（四）發(fā)票盤點1.定期對發(fā)票進行盤點，確保賬實相符。盤點內(nèi)容包括發(fā)票的種類、數(shù)量、起止號碼等。2.對于盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。六、發(fā)票的使用（一）使用范圍鐵路發(fā)票應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的適用范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票，不得擴大發(fā)票使用范圍。（二）使用規(guī)范1.鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得虛開發(fā)票、開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)不符的發(fā)票。2.發(fā)票應(yīng)當按照規(guī)定的用途使用，不得用于其他非法目的。（三）發(fā)票作廢與紅沖1.開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，應(yīng)當按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定開具紅字發(fā)票。2.發(fā)票作廢應(yīng)當在發(fā)票全部聯(lián)次上注明“作廢”字樣，并妥善保管。七、發(fā)票的繳銷（一）繳銷情形1.發(fā)票使用完畢后，應(yīng)當及時進行繳銷。2.因發(fā)票換版、停止使用等原因，應(yīng)當將未使用的發(fā)票進行繳銷。3.發(fā)票丟失、被盜、損毀等情況下，應(yīng)當按照規(guī)定進行繳銷。（二）繳銷流程1.鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位應(yīng)當定期將已使用的發(fā)票存根聯(lián)、發(fā)票登記簿等資料整理成冊，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后進行繳銷。2.對于需要繳銷的發(fā)票，應(yīng)當在發(fā)票上加蓋“作廢”或“繳銷”字樣，并按照規(guī)定進行封存保管。3.繳銷發(fā)票時，應(yīng)當填寫發(fā)票繳銷清單，注明發(fā)票種類、號碼、起止日期、繳銷原因等信息，并提交稅務(wù)機關(guān)備案。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全發(fā)票管理內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對發(fā)票開具、取得、保管、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對發(fā)票管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法對鐵路運輸企業(yè)的發(fā)票管理情況進行監(jiān)督檢查，包括發(fā)票的領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷等環(huán)節(jié)。2.鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)發(fā)票管理的資料和情況，不得拒絕、隱瞞。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位，稅務(wù)機關(guān)將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。2.對違反發(fā)票管理規(guī)定