鐵路勘察管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路勘察管理，規(guī)范鐵路勘察行為，保證鐵路勘察質(zhì)量，提高鐵路建設(shè)項(xiàng)目的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建鐵路工程的勘察活動(dòng)及其管理。（三）基本原則鐵路勘察應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，確?？辈斐晒鎸?shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足鐵路工程建設(shè)的需要。（四）職責(zé)分工1.鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織鐵路勘察工作，制定勘察任務(wù)書，提供勘察所需的基礎(chǔ)資料，對(duì)勘察工作進(jìn)行監(jiān)督管理，審核勘察成果文件，對(duì)勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.勘察單位按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及鐵路建設(shè)單位的要求，開展鐵路勘察工作，編制勘察文件，對(duì)勘察成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。3.勘察審查機(jī)構(gòu)受鐵路建設(shè)單位或相關(guān)部門委托，對(duì)勘察文件進(jìn)行審查，提出審查意見，對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。4.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路勘察活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范勘察市場秩序，查處違法違規(guī)行為。二、勘察資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求從事鐵路勘察活動(dòng)的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的工程勘察資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。鐵路勘察單位應(yīng)具備與所承擔(dān)勘察任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事勘察活動(dòng)。（二）資質(zhì)申請與審批1.勘察單位申請資質(zhì)，應(yīng)向所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.省級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。3.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（三）資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)管理1.資質(zhì)年檢每年進(jìn)行一次，勘察單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年檢材料。2.建設(shè)行政主管部門對(duì)勘察單位的資質(zhì)條件、市場行為、勘察質(zhì)量等進(jìn)行檢查，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的單位，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。3.建立勘察單位資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)勘察單位的業(yè)績、信譽(yù)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整資質(zhì)等級(jí)。三、勘察工作程序（一）勘察任務(wù)委托鐵路建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制勘察任務(wù)書，明確勘察目的、范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位承擔(dān)勘察任務(wù)。（二）勘察方案編制勘察單位應(yīng)根據(jù)勘察任務(wù)書的要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，編制勘察方案?？辈旆桨笐?yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察方法、勘察工作量、勘察進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容。勘察方案應(yīng)報(bào)鐵路建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。（三）現(xiàn)場勘察勘察單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的勘察方案，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察?，F(xiàn)場勘察應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)有關(guān)安全、環(huán)保等規(guī)定，確?？辈旃ぷ鞯捻樌M(jìn)行?？辈爝^程中應(yīng)做好原始記錄，及時(shí)整理和分析勘察資料。（四）勘察報(bào)告編制勘察單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，編制勘察報(bào)告?？辈靾?bào)告應(yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察方法、勘察成果、巖土工程評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)參數(shù)建議、存在問題及處理建議等內(nèi)容?？辈靾?bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖表清晰、結(jié)論明確，符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。（五）勘察報(bào)告審查鐵路建設(shè)單位應(yīng)組織勘察審查機(jī)構(gòu)對(duì)勘察報(bào)告進(jìn)行審查。勘察審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及鐵路建設(shè)單位的要求，對(duì)勘察報(bào)告進(jìn)行全面審查，提出審查意見?？辈靻挝粦?yīng)根據(jù)審查意見對(duì)勘察報(bào)告進(jìn)行修改完善，直至通過審查。四、勘察質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系勘察單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，明確質(zhì)量管理職責(zé)，規(guī)范質(zhì)量管理流程，確?？辈旃ぷ髻|(zhì)量。（二）質(zhì)量控制措施1.勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察人員的培訓(xùn)和考核，提高勘察人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)。2.勘察單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及勘察方案的要求進(jìn)行勘察工作，確保勘察成果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和精度要求。4.勘察單位應(yīng)建立質(zhì)量檢查制度，對(duì)勘察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。5.勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察資料的管理，確保勘察資料的完整性、準(zhǔn)確性和保密性。（三）質(zhì)量責(zé)任追究1.因勘察單位原因?qū)е驴辈熨|(zhì)量事故的，勘察單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？辈靻挝粦?yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，并向鐵路建設(shè)單位報(bào)告。2.鐵路建設(shè)單位有權(quán)對(duì)勘察單位的勘察質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)令勘察單位限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，鐵路建設(shè)單位有權(quán)終止勘察合同，并依法追究勘察單位的責(zé)任。3.勘察審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行審查職責(zé)，對(duì)因?qū)彶椴粐?yán)導(dǎo)致的質(zhì)量問題，承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。五、勘察安全管理（一）安全管理制度勘察單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全管理目標(biāo)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，明確安全管理職責(zé)，確?？辈旃ぷ靼踩?。（二）安全保障措施1.勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察人員的安全教育培訓(xùn)，提高勘察人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.勘察單位應(yīng)為勘察人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等。3.勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確?？辈烊藛T的人身安全。4.勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)備的安全管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。5.勘察單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。（三）安全責(zé)任追究1.因勘察單位原因?qū)е掳踩鹿实?，勘察單位?yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？辈靻挝粦?yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，并向鐵路建設(shè)單位報(bào)告。2.鐵路建設(shè)單位有權(quán)對(duì)勘察單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題，責(zé)令勘察單位限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的，鐵路建設(shè)單位有權(quán)終止勘察合同，并依法追究勘察單位的責(zé)任。六、勘察資料管理（一）資料分類與歸檔勘察單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)勘察資料進(jìn)行分類整理和歸檔?？辈熨Y料應(yīng)包括勘察任務(wù)書、勘察方案、原始記錄、勘察報(bào)告、審查意見及回復(fù)等。（二）資料保管與保密1.勘察單位應(yīng)建立勘察資料保管制度，確保勘察資料的安全保管?？辈熨Y料應(yīng)存放在專門的檔案室或資料室，并配備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.勘察單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察資料的保密管理，明確保密責(zé)任，采取有效的保密措施，防止勘察資料泄露。未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，勘察單位不得擅自將勘察資料提供給第三方。（三）資料查閱與使用1.鐵路建設(shè)單位、勘察單位及相關(guān)部門因工作需要查閱勘察資料的，應(yīng)辦理查閱手續(xù)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。2.查閱勘察資料時(shí)，應(yīng)愛護(hù)資料，不得損壞、涂改、轉(zhuǎn)借或丟失。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還資料。七、勘察合同管理（一）合同簽訂鐵路建設(shè)單位與勘察單位應(yīng)按照《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，簽訂書面勘察合同?？辈旌贤瑧?yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、勘察任務(wù)、勘察費(fèi)用、支付方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）合同履行1.鐵路建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向勘察單位提供勘察所需的基礎(chǔ)資料，支付勘察費(fèi)用。2.勘察單位應(yīng)按照合同約定，按時(shí)完成勘察任務(wù)，提交勘察報(bào)告，并對(duì)勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，如一方違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（三）合同變更與解除1.勘察合同履行過程中，如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.變更或解除合同后，雙方應(yīng)按照協(xié)議的約定，處理好相關(guān)事宜。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路勘察活動(dòng)的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括勘察單位的資質(zhì)條件、市場行為、勘察質(zhì)量、安全管理、資料管理、合同履行等情況。2.鐵路建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勘察單位的日常監(jiān)督管理，定期對(duì)勘察工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）監(jiān)督檢查方式1.行業(yè)主管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)鐵路勘察活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鐵路建設(shè)單位可通過現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)勘察單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）違法違規(guī)行為查處1