山東采礦證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強山東省采礦證的管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源開采活動，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采活動中采礦證的申請、審批、頒發(fā)、變更、延續(xù)、注銷等管理工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家和本省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，規(guī)范采礦證管理行為。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，合理確定采礦權(quán)設(shè)置，優(yōu)化資源配置。3.保護(hù)生態(tài)原則：在采礦活動中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.公平公正原則：保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，在采礦證管理過程中做到公平、公正、公開。采礦證申請申請條件1.具有獨立企業(yè)法人資格。2.有與開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備。3.有符合國家規(guī)定的開采方案和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)措施。4.申請開采的礦產(chǎn)資源有經(jīng)批準(zhǔn)的勘查報告或相應(yīng)的地質(zhì)資料。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料1.采礦權(quán)申請登記書。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。4.環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門的審批意見。5.安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查意見。6.地質(zhì)勘查報告及資源儲量評審備案證明。7.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案及審查意見。8.土地復(fù)墾方案及審查意見。9.法律法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。申請流程1.申請人向所在地縣級國土資源主管部門提出采礦權(quán)申請。2.縣級國土資源主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的報市級國土資源主管部門。3.市級國土資源主管部門組織相關(guān)專家對申請材料進(jìn)行評審，并進(jìn)行實地核查。4.評審?fù)ㄟ^后，市級國土資源主管部門將申請材料報省級國土資源主管部門審批。5.省級國土資源主管部門對上報材料進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。采礦證審批審批權(quán)限1.省國土資源主管部門負(fù)責(zé)審批下列采礦權(quán)：國務(wù)院國土資源主管部門授權(quán)審批的；省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的；開采儲量規(guī)模為大型以上的礦產(chǎn)資源的；跨市行政區(qū)域的；外商投資開采礦產(chǎn)資源的。2.市國土資源主管部門負(fù)責(zé)審批下列采礦權(quán)：開采儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源的；跨縣級行政區(qū)域的。3.縣級國土資源主管部門負(fù)責(zé)審批下列采礦權(quán)：開采儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源的；本行政區(qū)域內(nèi)零星分散的礦產(chǎn)資源的。審批程序1.受理：省級國土資源主管部門收到申請材料后，對符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；對不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審查：組織相關(guān)處室和專家對申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見。3.公示：對擬批準(zhǔn)的采礦權(quán)進(jìn)行公示，公示期不少于10個工作日。公示內(nèi)容包括采礦權(quán)申請人、項目名稱、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍等。4.決定：根據(jù)審查意見和公示結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)采礦許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。審批期限省級國土資源主管部門自受理申請之日起40個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長20個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。采礦證頒發(fā)頒發(fā)程序1.采礦權(quán)申請人在收到批準(zhǔn)文件后，按照規(guī)定繳納采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費等相關(guān)費用。2.省級國土資源主管部門根據(jù)繳費情況，頒發(fā)采礦許可證。采礦許可證有效期按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。證書內(nèi)容采礦許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：1.采礦權(quán)人名稱、地址和經(jīng)濟類型。2.礦山名稱、開采礦種、開采方式。3.礦區(qū)范圍坐標(biāo)、面積。4.有效期限。5.發(fā)證機關(guān)及發(fā)證日期。采礦證變更變更情形1.變更采礦權(quán)人名稱、地址、經(jīng)濟類型的。2.變更開采礦種的。3.變更開采方式的。4.變更礦區(qū)范圍的。5.變更生產(chǎn)規(guī)模的。6.變更礦山企業(yè)名稱的。變更程序1.采礦權(quán)人向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)材料。2.原發(fā)證機關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.需要進(jìn)行實地核查的，組織實地核查。4.對符合變更條件的，予以變更登記，換發(fā)采礦許可證；對不符合變更條件的，不予變更，并書面說明理由。采礦證延續(xù)延續(xù)條件1.采礦權(quán)有效期屆滿，需要繼續(xù)采礦的。2.礦山企業(yè)在采礦許可證有效期內(nèi)，按照規(guī)定履行了法定義務(wù)，且符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃要求的。延續(xù)程序1.采礦權(quán)人在采礦許可證有效期屆滿前30日，向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。2.原發(fā)證機關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.需要進(jìn)行實地核查的，組織實地核查。4.對符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)登記，換發(fā)采礦許可證；對不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。采礦證注銷注銷情形1.采礦許可證有效期屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的。2.礦山企業(yè)關(guān)閉或者停止采礦活動的。3.采礦權(quán)人逾期不辦理采礦許可證變更、延續(xù)手續(xù)，被登記管理機關(guān)吊銷采礦許可證的。4.因不可抗力等原因，采礦權(quán)滅失的。注銷程序1.采礦權(quán)人向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請，并提交相關(guān)材料。2.原發(fā)證機關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。3.對擬注銷的采礦權(quán)進(jìn)行公告，公告期不少于30日。4.公告無異議的，辦理注銷登記，收回采礦許可證，并予以公告。監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對采礦權(quán)人開采活動的日常監(jiān)督檢查，重點檢查采礦權(quán)人是否按照采礦許可證規(guī)定的范圍、礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行開采。2.建立采礦權(quán)人開采活動信息公示制度，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在每年1月底前，向社會公示上一年度礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等情況。年度檢查1.各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對采礦權(quán)人進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括采礦權(quán)人依法履行法定義務(wù)情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況等。2.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求參加年度檢查，并提交相關(guān)材料。對年度檢查合格的，予以通過；對年度檢查不合格的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷采礦許可證。違法處理1.采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上國土資源主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得20%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證：未按規(guī)定申請辦理采礦許可證變更、延續(xù)、注銷手續(xù)的；超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；擅自開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種的。2.采礦權(quán)人在采礦活動中造成生態(tài)環(huán)境破壞的，由縣級以上國土資源主管部門責(zé)令