安置區(qū)自治管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范安置區(qū)的自治管理，保障安置居民的合法權(quán)益，促進(jìn)安置區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，提升居民的生活質(zhì)量，確保安置區(qū)各項(xiàng)事務(wù)有序運(yùn)行。（二）適用范圍本辦法適用于[安置區(qū)具體名稱]內(nèi)的所有居民、安置區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及在安置區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重居民意愿，保障居民的各項(xiàng)權(quán)利，以居民需求為導(dǎo)向開展管理與服務(wù)工作。2.民主自治原則：鼓勵(lì)居民積極參與安置區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法依規(guī)處理安置區(qū)各類事務(wù)。4.公平公正原則：對待所有居民一視同仁，確保各項(xiàng)管理措施和決策公平公正，維護(hù)居民的合法權(quán)益。5.和諧發(fā)展原則：注重安置區(qū)的社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展，營造良好的居住環(huán)境和社區(qū)氛圍。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）安置區(qū)居民委員會(huì)1.組成與產(chǎn)生居民委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成，通過居民選舉產(chǎn)生，每屆任期[具體年限]。2.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。組織居民開展自治活動(dòng)，召集居民會(huì)議，執(zhí)行居民會(huì)議的決議、決定。管理本安置區(qū)的財(cái)產(chǎn)，定期向居民會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。（二）安置區(qū)管理委員會(huì)1.組成與產(chǎn)生管理委員會(huì)成員由居民代表大會(huì)推選產(chǎn)生，設(shè)主任1名，副主任若干名，成員若干名。成員應(yīng)具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心和溝通協(xié)調(diào)能力。2.職責(zé)制定和執(zhí)行安置區(qū)的自治管理制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。組織實(shí)施安置區(qū)的公共事務(wù)管理，包括環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。協(xié)調(diào)安置區(qū)內(nèi)居民之間、居民與各類組織之間的關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛。負(fù)責(zé)安置區(qū)的財(cái)務(wù)收支管理，定期公布財(cái)務(wù)狀況，接受居民監(jiān)督。組織開展社區(qū)文化、教育、體育等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。配合政府有關(guān)部門做好安置區(qū)的各項(xiàng)工作，完成政府交辦的任務(wù)。（三）業(yè)主委員會(huì)（如有）1.組成與產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)為[具體人數(shù)]人，任期[具體年限]。2.職責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議。召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況。與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施。督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用。調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛。業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。三、居民權(quán)利與義務(wù)（一）居民權(quán)利1.選舉權(quán)與被選舉權(quán)：年滿[具體年齡]周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。居民有權(quán)選舉居民委員會(huì)成員，也有權(quán)被選舉為居民委員會(huì)成員。2.參與權(quán)：居民有權(quán)參與安置區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策、管理和監(jiān)督，有權(quán)參加居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等各類會(huì)議，發(fā)表意見和建議。3.知情權(quán)：居民有權(quán)了解安置區(qū)的管理情況、財(cái)務(wù)收支情況、公共事務(wù)處理情況等信息，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向居民公開相關(guān)信息，保障居民的知情權(quán)。4.監(jiān)督權(quán)：居民有權(quán)對安置區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，對不稱職的人員有權(quán)提出罷免建議；有權(quán)對安置區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。5.享受服務(wù)權(quán)：居民有權(quán)享受安置區(qū)提供的公共服務(wù)，如環(huán)境衛(wèi)生清掃、治安巡邏、公共設(shè)施維護(hù)等；有權(quán)要求管理機(jī)構(gòu)提供與生活密切相關(guān)的其他服務(wù)。（二）居民義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和管理辦法：居民應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本安置區(qū)的自治管理辦法，自覺維護(hù)社會(huì)秩序和社區(qū)環(huán)境。2.履行自治決議：居民應(yīng)當(dāng)積極執(zhí)行居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等做出的決議、決定，配合安置區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展工作。3.繳納相關(guān)費(fèi)用：居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)、公共衛(wèi)生費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，支持安置區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.愛護(hù)公共設(shè)施：居民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)安置區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，不得隨意損壞、侵占；如發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施損壞，應(yīng)及時(shí)向管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.維護(hù)社區(qū)和諧：居民應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)互助，尊老愛幼，鄰里和睦，積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)，共同維護(hù)安置區(qū)的和諧穩(wěn)定。四、公共事務(wù)管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度安置區(qū)應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。清掃保潔范圍包括道路、廣場、綠地、樓道、電梯等。清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保公共區(qū)域干凈整潔。每日至少進(jìn)行[X]次全面清掃，定時(shí)進(jìn)行巡回保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。加強(qiáng)對衛(wèi)生死角的清理，定期組織集中清理活動(dòng)，確保安置區(qū)無衛(wèi)生死角。2.垃圾分類制度推行垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理。在安置區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)，配備相應(yīng)的垃圾分類容器。加強(qiáng)對居民的垃圾分類宣傳教育，提高居民的垃圾分類意識(shí)。引導(dǎo)居民按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。建立垃圾分類收運(yùn)體系，與專業(yè)的垃圾處理企業(yè)合作，確保各類垃圾得到妥善處理?？苫厥瘴镉苫厥掌髽I(yè)進(jìn)行回收利用；有害垃圾由專門的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理；廚余垃圾進(jìn)行資源化利用或無害化處理；其他垃圾運(yùn)往指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。3.公共衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)定期對安置區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等。確保設(shè)施完好無損，正常使用。及時(shí)清理公共廁所，保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行定期清理和除臭處理，避免垃圾異味對周邊環(huán)境造成影響。（二）治安保衛(wèi)管理1.治安巡邏制度組建治安巡邏隊(duì)伍，負(fù)責(zé)安置區(qū)的日常治安巡邏工作。巡邏隊(duì)伍可以由居民志愿者、保安人員等組成。制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏時(shí)間、路線和重點(diǎn)區(qū)域。巡邏人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，保持通訊暢通，認(rèn)真履行巡邏職責(zé)。加強(qiáng)對安置區(qū)出入口的管理，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行登記檢查，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入安置區(qū)。2.安全防范措施在安置區(qū)內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要道路、公共場所和重點(diǎn)部位，確保監(jiān)控?zé)o死角。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證正常運(yùn)行。加強(qiáng)對居民的安全防范宣傳教育，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。提醒居民注意防火、防盜、防詐騙等安全事項(xiàng)，妥善保管個(gè)人財(cái)物。配合公安機(jī)關(guān)做好安置區(qū)的治安管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類治安問題，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪行為。3.矛盾糾紛調(diào)解建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解居民之間的矛盾糾紛。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，由專人負(fù)責(zé)接待和處理居民的矛盾糾紛。調(diào)解人員應(yīng)認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的訴求，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法合理的方式解決問題。對于重大矛盾糾紛，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理，防止矛盾激化升級(jí)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)1.道路維護(hù)定期對安置區(qū)內(nèi)的道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路損壞情況，如路面坑洼、裂縫等。對損壞的道路進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，根據(jù)道路損壞程度采取不同的修復(fù)措施。對于較小的損壞，可以進(jìn)行局部修補(bǔ)；對于較大的損壞，應(yīng)進(jìn)行全面修復(fù)或重新鋪設(shè)。加強(qiáng)對道路施工的管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，確保施工安全，減少對居民生活的影響。2.水電設(shè)施維護(hù)建立水電設(shè)施巡查制度，定期對安置區(qū)內(nèi)的水電設(shè)施進(jìn)行檢查，包括供電線路、變壓器、水表、水管等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水電設(shè)施故障，確保水電供應(yīng)正常。對于突發(fā)的水電故障，應(yīng)迅速組織維修人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)水電供應(yīng)。加強(qiáng)對水電設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行清潔、潤滑、緊固等工作，延長設(shè)施使用壽命。3.公共照明維護(hù)對安置區(qū)內(nèi)的公共照明設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保路燈、樓道燈等正常亮燈。及時(shí)更換損壞的燈泡、燈具等照明設(shè)備，保證公共照明效果良好。根據(jù)季節(jié)和實(shí)際需要，合理調(diào)整路燈的開關(guān)時(shí)間，節(jié)約能源。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.設(shè)立專門賬戶：安置區(qū)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度。2.收支預(yù)算管理：每年年初編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算，經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議審議通過后執(zhí)行。預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源，支出預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的用途和金額。3.財(cái)務(wù)審批流程：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批流程，所有支出必須經(jīng)過審批。一般支出由管理委員會(huì)主任審批；重大支出需經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論通過后，由管理委員會(huì)主任審批。審批時(shí)應(yīng)注明支出事由、金額、審批人等信息。4.財(cái)務(wù)公開制度：定期向居民公開財(cái)務(wù)收支情況，接受居民監(jiān)督。每季度末應(yīng)在安置區(qū)內(nèi)顯著位置公布本季度的財(cái)務(wù)收支明細(xì)，包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等信息。年度終了，應(yīng)公布全年的財(cái)務(wù)收支決算情況。（二）收入管理1.收入來源居民繳納的物業(yè)管理費(fèi)、公共衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用。政府給予的安置區(qū)建設(shè)、管理等方面的補(bǔ)貼資金。安置區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、場地等出租收入。其他合法收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。2.收入核算與管理各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算。加強(qiáng)對出租收入的管理，簽訂規(guī)范的租賃合同，明確租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、租賃期限等條款。定期對出租情況進(jìn)行檢查，確保租金按時(shí)足額收取。（三）支出管理1.支出范圍人員費(fèi)用，包括管理人員、清掃保潔人員、保安人員等的工資、福利等。公共事務(wù)管理費(fèi)用，如環(huán)境衛(wèi)生清掃費(fèi)用、治安巡邏費(fèi)用、公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等。社區(qū)文化、教育、體育等活動(dòng)費(fèi)用。辦公費(fèi)用，包括辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。其他必要的支出，如設(shè)備購置費(fèi)用、維修費(fèi)用等。2.支出控制嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出，確保各項(xiàng)支出在預(yù)算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。加強(qiáng)對支出的審核，確保支出合法合規(guī)。審核內(nèi)容包括支出事由、金額、票據(jù)真實(shí)性等。對于不符合規(guī)定的支出，不予報(bào)銷。建立成本效益分析制度，對各項(xiàng)支出進(jìn)行成本效益分析，提高資金使用效益。六、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)組織1.定期開展主題活動(dòng)：根據(jù)不同的節(jié)日、紀(jì)念日和居民需求，定期組織開展各類主題文化活動(dòng)。如春節(jié)期間組織文藝匯演、元宵節(jié)舉辦猜燈謎活動(dòng)、重陽節(jié)開展關(guān)愛老人活動(dòng)等。2.鼓勵(lì)居民參與：通過發(fā)布通知、社區(qū)公告等方式，廣泛宣傳文化活動(dòng)信息，鼓勵(lì)居民積極參與。為居民提供展示才藝的平臺(tái)，激發(fā)居民的參與熱情。3.成立文化活動(dòng)小組：組織居民成立各類文化活動(dòng)小組，如舞蹈隊(duì)、合唱團(tuán)、書法繪畫小組等。文化活動(dòng)小組定期開展活動(dòng)，豐富居民的業(yè)余文化生活。（二）文化設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)文化活動(dòng)場所：在安置區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)文化活動(dòng)場所，如圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室、健身房等。為居民提供開展文化活動(dòng)的固定場所。2.配備文化設(shè)施設(shè)備：根據(jù)文化活動(dòng)場所的功能需求，配備相應(yīng)的文化設(shè)施設(shè)備，如圖書、報(bào)刊、棋牌、乒乓球桌、健身器材等。定期對文化設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保正常使用。（三）文化傳承與發(fā)展1.挖掘社區(qū)文化內(nèi)涵：深入挖掘安置區(qū)的歷