大調(diào)解經(jīng)費管理辦法總則制定目的為加強大調(diào)解經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用，提高經(jīng)費使用效益，保障大調(diào)解工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級大調(diào)解工作機構(gòu)（以下簡稱“調(diào)解機構(gòu)”）在開展大調(diào)解工作過程中涉及的經(jīng)費管理活動。基本原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費管理嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：大調(diào)解經(jīng)費應(yīng)專項用于大調(diào)解工作相關(guān)支出，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實行預(yù)算管理，科學(xué)合理編制經(jīng)費預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算，加強預(yù)算控制和監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：注重經(jīng)費使用效益，厲行節(jié)約，反對浪費。經(jīng)費來源財政撥款各級財政部門根據(jù)大調(diào)解工作實際需要，安排專項經(jīng)費用于調(diào)解機構(gòu)的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費等。社會捐贈鼓勵社會組織、企業(yè)和個人對大調(diào)解工作進行捐贈，捐贈資金納入大調(diào)解經(jīng)費統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。經(jīng)費支出范圍人員經(jīng)費1.工資福利支出：包括調(diào)解機構(gòu)工作人員的基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.對個人和家庭的補助：如撫恤金、生活補助、救濟費等。工作經(jīng)費1.調(diào)解業(yè)務(wù)費：用于調(diào)解案件的受理、調(diào)查、調(diào)解、文書制作等費用。2.辦公費：包括辦公用品購置、水電費、通訊費、郵電費等。3.差旅費：調(diào)解工作人員因工作需要出差發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用。4.會議費：組織調(diào)解工作會議、培訓(xùn)會議等發(fā)生的場地租賃、資料印刷、專家講課等費用。5.宣傳費：用于大調(diào)解工作的宣傳推廣，包括制作宣傳資料、舉辦宣傳活動等費用。業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費1.培訓(xùn)師資費：聘請專家、學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干擔任培訓(xùn)講師的講課費等。2.培訓(xùn)教材費：購買或編寫培訓(xùn)教材、資料的費用。3.培訓(xùn)場地費：租賃培訓(xùn)場地的費用。4.培訓(xùn)學(xué)員的食宿費、交通費等：按照相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。設(shè)備購置及維護費1.辦公設(shè)備購置：如電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公設(shè)備的購置費用。2.調(diào)解設(shè)備購置：用于調(diào)解工作的專業(yè)設(shè)備，如錄音錄像設(shè)備、調(diào)解桌椅等的購置費用。3.設(shè)備維護費：對辦公設(shè)備和調(diào)解設(shè)備進行日常維護、保養(yǎng)、維修等費用。其他費用1.專項調(diào)研費：開展大調(diào)解工作相關(guān)課題調(diào)研的費用。2.表彰獎勵費：對在大調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵的費用。3.其他與大調(diào)解工作直接相關(guān)的費用：經(jīng)財政部門批準的其他合理支出。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本年度大調(diào)解工作計劃和實際工作需要，結(jié)合上年度經(jīng)費使用情況，編制大調(diào)解經(jīng)費年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)細化到具體項目和金額，明確各項經(jīng)費支出的用途、標準和依據(jù)。3.預(yù)算編制完成后，經(jīng)本單位負責人審核簽字后報同級財政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)嚴格按照財政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報財政部門審批。3.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法滿足工作需要的，可以申請預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細說明調(diào)整的原因、項目、金額及調(diào)整后的預(yù)算安排等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)本單位負責人審核簽字后報同級財政部門審批，未經(jīng)批準不得自行調(diào)整預(yù)算。經(jīng)費報銷管理報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財政票據(jù)等。2.原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。3.原始憑證如有錯誤，應(yīng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。報銷審批1.經(jīng)費報銷實行分級審批制度，具體審批流程和審批權(quán)限由各調(diào)解機構(gòu)根據(jù)本單位實際情況制定。2.報銷人應(yīng)填寫報銷審批單，注明報銷事由、金額、所附原始憑證張數(shù)等內(nèi)容，并簽字確認。3.報銷審批單應(yīng)依次經(jīng)經(jīng)辦人、證明人、部門負責人、財務(wù)負責人、單位負責人審核簽字后，方可報銷。報銷標準1.各項經(jīng)費報銷標準應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。2.對于沒有明確規(guī)定報銷標準的費用，應(yīng)本著合理、節(jié)約的原則，由調(diào)解機構(gòu)自行制定報銷標準，并報財政部門備案。報銷時間1.報銷人應(yīng)在費用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報銷完畢。2.對于跨年度的費用，應(yīng)在次年的規(guī)定時間內(nèi)報銷完畢，逾期不予報銷。經(jīng)費核算與監(jiān)督經(jīng)費核算1.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置專門的會計賬簿，對大調(diào)解經(jīng)費進行單獨核算。2.會計核算應(yīng)真實、準確、完整地反映大調(diào)解經(jīng)費的收支情況，定期編制財務(wù)報表，向本單位負責人和財政部門報送。經(jīng)費監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費監(jiān)督檢查制度，定期對大調(diào)解經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、安全有效。2.財政部門應(yīng)加強對大調(diào)解經(jīng)費的監(jiān)督管理，定期對調(diào)解機構(gòu)的經(jīng)費使用情況進行專項檢查或抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.審計部門應(yīng)依法對大調(diào)解經(jīng)費進行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的真實性、合法性和效益性。4.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，主動公開經(jīng)費使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。資產(chǎn)與負債管理資產(chǎn)管理1.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)加強對大調(diào)解經(jīng)費形成的資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責和流程。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。資產(chǎn)購置后應(yīng)及時進行驗收、登記入賬，并定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。3.資產(chǎn)的使用應(yīng)遵循安全、節(jié)約、有效的原則，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)的處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，嚴格履行審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。負債管理1.調(diào)解機構(gòu)應(yīng)合理控制負債規(guī)模，不得擅自舉借債務(wù)。如因工作需要確需舉借債務(wù)的，應(yīng)按照規(guī)定程序報財政部門審批。2.建立健全債務(wù)管理制度，加強對債務(wù)的核算和管理，定期對債務(wù)進行清理和分析，及時償還債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險?？冃гu價評價原則1.科學(xué)合理原則：績效評價指標應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準確地反映大調(diào)解經(jīng)費的使用效益。2.公正公開原則：績效評價過程應(yīng)公正、透明，評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.激勵約束原則：績效評價結(jié)果應(yīng)與經(jīng)費分配、單位考核等掛鉤，建立激勵約束機制，提高經(jīng)費使用效益。評價指標1.工作產(chǎn)出指標：包括調(diào)解案件受理數(shù)、調(diào)解成功數(shù)、調(diào)解成功率等。2.工作效益指標：如當事人滿意度、社會影響力等。3.經(jīng)費使用效益指標：如經(jīng)費支出合規(guī)率、經(jīng)費節(jié)約率等。評價方法1.自評：調(diào)解機構(gòu)應(yīng)定期對本單位大調(diào)解經(jīng)費使用情況進行自評，撰寫自評報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.財政評價：財政部門應(yīng)定期或不定期對調(diào)解機構(gòu)的大調(diào)解經(jīng)費使用情況進行績效評價，評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費分配的重要依據(jù)。3.第三方評價：可委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對大調(diào)解經(jīng)費使用情況進行績效評價，提高評價的專業(yè)性和公正性。評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果應(yīng)及時反饋給調(diào)解機構(gòu)，調(diào)解機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果制定整改措施，加強經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。2