蘭陵縣大棚管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭陵縣大棚的規(guī)范化管理，保障大棚設(shè)施安全，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘭陵縣行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大棚，包括蔬菜大棚、水果大棚、花卉大棚等。基本原則1.安全第一原則：確保大棚建設(shè)、使用過(guò)程中的結(jié)構(gòu)安全和人員操作安全，預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃大棚建設(shè)規(guī)模、分布和類(lèi)型，提高土地利用效率。3.生態(tài)環(huán)保原則：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)大棚進(jìn)行建設(shè)、使用、維護(hù)等管理活動(dòng)。大棚建設(shè)管理規(guī)劃選址1.符合土地利用規(guī)劃：大棚建設(shè)應(yīng)符合蘭陵縣土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田，嚴(yán)禁在禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)大棚。2.選擇適宜地塊：優(yōu)先選擇地勢(shì)平坦、光照充足、通風(fēng)良好、水源便利、排水順暢的地塊建設(shè)大棚。同時(shí)，要避開(kāi)風(fēng)口、洪澇易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等不利地段。3.合理布局：根據(jù)不同農(nóng)作物生長(zhǎng)需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，合理確定大棚的布局和間距，保證大棚之間有足夠的通風(fēng)、采光和作業(yè)空間。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：大棚結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地質(zhì)狀況和種植作物特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，確保結(jié)構(gòu)安全可靠。一般要求大棚骨架具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，能夠承受風(fēng)雪荷載、自重等外力作用。2.建筑材料：選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠的建筑材料，如鋼管、塑料薄膜、保溫材料等。嚴(yán)禁使用不合格或劣質(zhì)材料，確保大棚質(zhì)量。3.配套設(shè)施：大棚應(yīng)配套完善的灌溉、排水、通風(fēng)、遮陽(yáng)、溫控、防蟲(chóng)網(wǎng)等設(shè)施，滿(mǎn)足農(nóng)作物生長(zhǎng)的各項(xiàng)需求。同時(shí)，要合理設(shè)置電力線(xiàn)路、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，方便生產(chǎn)作業(yè)和運(yùn)輸。建設(shè)審批1.申請(qǐng)材料：建設(shè)單位或個(gè)人在大棚建設(shè)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，并提交以下材料：大棚建設(shè)申請(qǐng)表；土地權(quán)屬證明材料；大棚建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；其他相關(guān)證明材料。2.審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。符合建設(shè)條件的，予以批準(zhǔn)；不符合建設(shè)條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。涉及占用農(nóng)用地的，還需按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。大棚使用管理種植品種選擇1.因地制宜：根據(jù)蘭陵縣的氣候、土壤等自然條件和市場(chǎng)需求，選擇適宜種植的農(nóng)作物品種。鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)種植技術(shù)。2.生態(tài)友好：優(yōu)先選擇生態(tài)友好型種植品種，減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥的使用量，推廣綠色防控、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)面源污染。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理1.建立生產(chǎn)檔案：大棚種植戶(hù)應(yīng)建立生產(chǎn)檔案，詳細(xì)記錄農(nóng)作物種植品種、種植時(shí)間、施肥用藥情況、病蟲(chóng)害防治情況、收獲時(shí)間等信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.規(guī)范生產(chǎn)操作：嚴(yán)格按照農(nóng)作物種植技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作，合理控制溫濕度、光照、水分等環(huán)境條件，確保農(nóng)作物生長(zhǎng)良好。加強(qiáng)田間管理，及時(shí)除草、整枝、疏花疏果，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。3.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理：嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得上市銷(xiāo)售。設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.定期檢查：大棚種植戶(hù)應(yīng)定期對(duì)大棚設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，包括骨架結(jié)構(gòu)、薄膜、通風(fēng)口、排水系統(tǒng)、灌溉設(shè)備等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。2.及時(shí)維修：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備損壞或故障，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)于重大設(shè)施設(shè)備維修或改造，應(yīng)制定詳細(xì)方案，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。大棚安全管理安全制度建立1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：大棚種植戶(hù)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2.安全操作規(guī)程：制定大棚設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程，指導(dǎo)作業(yè)人員正確操作設(shè)施設(shè)備，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。3.安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對(duì)大棚設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：大棚種植戶(hù)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織作業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容：安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置知識(shí)等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：大棚種植戶(hù)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。大棚流轉(zhuǎn)管理流轉(zhuǎn)原則1.依法依規(guī)：大棚流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循法律法規(guī)，簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保流轉(zhuǎn)行為合法有效。2.自愿有償：大棚流轉(zhuǎn)應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，流轉(zhuǎn)價(jià)格應(yīng)合理公平，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。3.用途不變：大棚流轉(zhuǎn)后，不得擅自改變農(nóng)業(yè)用途，嚴(yán)禁用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。流轉(zhuǎn)程序1.信息發(fā)布：轉(zhuǎn)出方應(yīng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等渠道發(fā)布大棚流轉(zhuǎn)信息，包括大棚位置、面積、設(shè)施狀況、流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限等內(nèi)容。2.意向洽談：有流轉(zhuǎn)意向的受讓方與轉(zhuǎn)出方進(jìn)行意向洽談，了解大棚具體情況，并就流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限、付款方式等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。3.合同簽訂：雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽訂大棚流轉(zhuǎn)合同。合同應(yīng)明確雙方基本信息、流轉(zhuǎn)標(biāo)的、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。流轉(zhuǎn)合同簽訂后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。4.變更登記：涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.政府部門(mén)：蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)大棚建設(shè)、使用、安全、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大棚的日常監(jiān)督管理工作，定期組織開(kāi)展巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)審批情況：檢查大棚建設(shè)是否符合規(guī)劃選址要求，是否辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：檢查大棚建設(shè)是否符合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑材料、配套設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.使用管理情況：檢查大棚種植品種選擇、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等情況是否符合要求。4.安全管理情況：檢查大棚安全制度建立、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等情況是否落實(shí)到位。5.流轉(zhuǎn)管理情況：檢查大棚流轉(zhuǎn)是否遵循流轉(zhuǎn)原則，是否履行流轉(zhuǎn)程序。違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期