枯萎香樟樹(shù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)枯萎香樟樹(shù)的科學(xué)管理，確保城市生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)城市景觀風(fēng)貌，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有枯萎香樟樹(shù)的管理，包括道路、公園、廣場(chǎng)、小區(qū)等公共區(qū)域以及企事業(yè)單位、私人庭院內(nèi)的枯萎香樟樹(shù)。（三）基本原則1.科學(xué)合理原則依據(jù)香樟樹(shù)的生長(zhǎng)特性、枯萎原因及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，制定科學(xué)合理的管理措施，確保管理工作有效。2.安全第一原則在處理枯萎香樟樹(shù)過(guò)程中，始終將人員安全和公共安全放在首位，避免因管理不當(dāng)引發(fā)安全事故。3.生態(tài)保護(hù)原則注重保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，盡量減少對(duì)土壤、水體、動(dòng)植物等生態(tài)要素的破壞，維護(hù)生態(tài)平衡。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理行為。二、枯萎香樟樹(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）外觀特征1.樹(shù)葉大量枯黃、脫落，樹(shù)冠稀疏，失去正常的綠色景觀效果。2.樹(shù)干出現(xiàn)明顯的干枯、開(kāi)裂、腐朽等現(xiàn)象，木質(zhì)部顏色變深或呈現(xiàn)黑色、褐色等異常顏色。（二）生理指標(biāo)1.通過(guò)專業(yè)檢測(cè)設(shè)備測(cè)定，香樟樹(shù)的根系活力明顯下降，吸收水分和養(yǎng)分的能力減弱。2.樹(shù)木的光合作用效率大幅降低，無(wú)法維持正常的生長(zhǎng)代謝。（三）病蟲(chóng)害情況1.遭受嚴(yán)重的病蟲(chóng)害侵襲，如香樟黃化病、樟巢螟、紅蜘蛛等，且病蟲(chóng)害已對(duì)樹(shù)木造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，導(dǎo)致樹(shù)木枯萎。2.病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延趨勢(shì)難以控制，繼續(xù)保留樹(shù)木可能會(huì)對(duì)周邊健康樹(shù)木構(gòu)成威脅。（四）其他因素1.因自然災(zāi)害（如大風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊等）、人為破壞（如施工損傷、過(guò)度修剪、砍伐等）或其他不可抗力因素，致使香樟樹(shù)出現(xiàn)嚴(yán)重枯萎癥狀，經(jīng)專業(yè)評(píng)估無(wú)法恢復(fù)生機(jī)。2.城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因，需要遷移或砍伐枯萎香樟樹(shù)的，應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行認(rèn)定。三、管理職責(zé)分工（一）城市綠化管理部門1.負(fù)責(zé)制定全市枯萎香樟樹(shù)管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)枯萎香樟樹(shù)的情況進(jìn)行全面普查，建立詳細(xì)的檔案信息，包括樹(shù)木位置、規(guī)格、枯萎原因、認(rèn)定時(shí)間等。3.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各相關(guān)單位對(duì)枯萎香樟樹(shù)的管理工作，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，統(tǒng)籌安排枯萎香樟樹(shù)的處理工作，確保處理工作順利進(jìn)行。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）1.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織，配合城市綠化管理部門開(kāi)展枯萎香樟樹(shù)的普查工作。2.協(xié)助城市綠化管理部門做好轄區(qū)內(nèi)枯萎香樟樹(shù)處理過(guò)程中的群眾工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民庭院、小型公共綠地等區(qū)域的枯萎香樟樹(shù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）產(chǎn)權(quán)單位或管理單位1.負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)枯萎香樟樹(shù)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)枯萎香樟樹(shù)情況。2.按照城市綠化管理部門的要求，做好本單位枯萎香樟樹(shù)的臨時(shí)保護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等，防止發(fā)生安全事故。3.配合城市綠化管理部門進(jìn)行枯萎香樟樹(shù)的處理工作，提供必要的協(xié)助和支持。（四）專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)1.受城市綠化管理部門委托，承擔(dān)枯萎香樟樹(shù)的技術(shù)鑒定工作，出具專業(yè)的鑒定報(bào)告，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.參與制定枯萎香樟樹(shù)的處理方案，提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，確保處理措施科學(xué)合理、安全有效。3.對(duì)枯萎香樟樹(shù)處理后的效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為完善管理辦法提供技術(shù)支持。四、枯萎香樟樹(shù)的處理流程（一）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)枯萎香樟樹(shù)后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘芯G化管理部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括香樟樹(shù)的具體位置、枯萎狀況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息。2.城市綠化管理部門或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到報(bào)告后，應(yīng)立即安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)情況反饋給報(bào)告人。（二）鑒定與評(píng)估1.城市綠化管理部門組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)核實(shí)后的枯萎香樟樹(shù)進(jìn)行鑒定，確定其是否符合枯萎香樟樹(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在接到鑒定任務(wù)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明香樟樹(shù)的枯萎原因、現(xiàn)狀評(píng)估以及對(duì)周邊環(huán)境的影響等內(nèi)容。3.根據(jù)鑒定報(bào)告，城市綠化管理部門組織相關(guān)專家對(duì)枯萎香樟樹(shù)的處理必要性、處理方式、處理時(shí)間等進(jìn)行綜合評(píng)估，制定具體的處理方案。（三）公示與告知1.處理方案確定后，城市綠化管理部門應(yīng)在香樟樹(shù)所在區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括香樟樹(shù)的基本情況、處理原因、處理方式、處理時(shí)間以及反饋意見(jiàn)渠道等信息。2.同時(shí)，城市綠化管理部門應(yīng)將處理方案告知香樟樹(shù)的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，征求其意見(jiàn)，并要求其做好相關(guān)配合工作。（四）處理實(shí)施1.根據(jù)處理方案，由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)枯萎香樟樹(shù)的處理工作。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保施工安全。2.在處理枯萎香樟樹(shù)過(guò)程中，如涉及到遷移、砍伐等行政許可事項(xiàng)，城市綠化管理部門應(yīng)按照法定程序及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪、降土等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)周邊環(huán)境整潔。（五）監(jiān)督與驗(yàn)收1.城市綠化管理部門負(fù)責(zé)對(duì)枯萎香樟樹(shù)處理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保處理工作符合處理方案和相關(guān)規(guī)定要求。2.處理工作完成后，城市綠化管理部門組織相關(guān)人員對(duì)處理效果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括香樟樹(shù)是否已妥善處理、周邊環(huán)境是否恢復(fù)原狀、安全措施是否到位等。驗(yàn)收合格后，方可視為處理工作完成。五、處理方式及要求（一）遷移1.對(duì)于一些具有一定價(jià)值且具備遷移條件的枯萎香樟樹(shù)，可采取遷移的方式進(jìn)行處理。遷移工作應(yīng)選擇在適宜的季節(jié)進(jìn)行，一般以春季或秋季為宜。2.在遷移前，施工單位應(yīng)對(duì)香樟樹(shù)進(jìn)行根系保護(hù)和修剪，盡量減少根系損傷。同時(shí)，要做好樹(shù)木的包裝和固定工作，確保在運(yùn)輸過(guò)程中樹(shù)木不受損壞。3.遷移后的香樟樹(shù)應(yīng)按照城市綠化規(guī)劃要求，妥善移植到指定的地點(diǎn)，并做好后期的養(yǎng)護(hù)管理工作，確保樹(shù)木能夠重新恢復(fù)生長(zhǎng)。（二）砍伐1.對(duì)于那些已無(wú)保留價(jià)值、嚴(yán)重影響公共安全或因其他特殊原因必須砍伐的枯萎香樟樹(shù)，應(yīng)依法辦理砍伐許可手續(xù)后進(jìn)行砍伐。2.砍伐作業(yè)應(yīng)采用專業(yè)的機(jī)械設(shè)備，確?？撤ミ^(guò)程安全、高效?？撤ズ蟮臉?shù)樁應(yīng)進(jìn)行妥善處理，可采用深埋、粉碎等方式，避免影響周邊環(huán)境和交通安全。3.在砍伐枯萎香樟樹(shù)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)樹(shù)木存在病蟲(chóng)害隱患或其他異常情況，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的防控措施，防止病蟲(chóng)害傳播擴(kuò)散。（三）其他處理方式1.對(duì)于一些枯萎程度較輕、具有一定恢復(fù)潛力的香樟樹(shù)，可采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施進(jìn)行救治。如施肥、澆水、病蟲(chóng)害防治、修剪整形等，促進(jìn)樹(shù)木恢復(fù)生機(jī)。2.在采取其他處理方式時(shí)，應(yīng)根據(jù)香樟樹(shù)的具體情況，制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)方案，并嚴(yán)格按照方案進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，要定期對(duì)樹(shù)木的生長(zhǎng)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)措施。六、資源利用與環(huán)境保護(hù)（一）資源利用1.對(duì)于砍伐后的枯萎香樟樹(shù)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可對(duì)其木材進(jìn)行合理利用。如制作家具、工藝品、建筑材料等，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。2.鼓勵(lì)開(kāi)展枯萎香樟樹(shù)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。（二）環(huán)境保護(hù)1.在枯萎香樟樹(shù)處理過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，采取有效的污染防治措施，減少對(duì)土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的污染。2.處理后的場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，如種草、植樹(shù)、覆土等，恢復(fù)植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物（如樹(shù)枝、樹(shù)葉、木屑等）的管理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理，避免隨意丟棄造成環(huán)境污染。七、資金保障（一）資金來(lái)源1.市、區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)將枯萎香樟樹(shù)管理所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保管理工作的順利開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，用于枯萎香樟樹(shù)的普查、鑒定、處理及生態(tài)修復(fù)等工作。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與枯萎香樟樹(shù)管理相關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式等方式，拓寬資金籌集渠道。（二）資金使用1.枯萎香樟樹(shù)管理資金主要用于以下方面：普查費(fèi)用、鑒定費(fèi)用、處理費(fèi)用（包括遷移、砍伐、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用）、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、監(jiān)督管理費(fèi)用、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用以及相關(guān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等。2.建立健全資金使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)、透明，提高資金使用效益。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市綠化管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。1.未經(jīng)許可擅自遷移、砍伐枯萎香樟樹(shù)的，依法責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.在枯萎香樟樹(shù)處理過(guò)程中，未采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.拒絕、阻礙城市綠化管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）城市綠化管理部門及其工作人員在枯萎香