四川省噪聲管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)噪聲污染防治，保障公眾健康，維護(hù)社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治與管理活動。本辦法所稱噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象?；驹瓌t噪聲污染防治工作遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。管理職責(zé)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好噪聲污染防治相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)噪聲污染防治工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促村民委員會、居民委員會做好噪聲污染防治工作。噪聲排放與防控噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)制定省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和四川省實(shí)際情況，制定并適時(shí)修訂本省的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染防治建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，采取有效措施，防止、減輕建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲污染，并按照國家和地方規(guī)定，在投入生產(chǎn)或者使用之前向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)該建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況。建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。工業(yè)噪聲排放與防控工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少噪聲排放，對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和工藝進(jìn)行合理布局，采取減振、降噪、隔音等措施，確保廠界噪聲符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工噪聲排放與防控施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用低噪聲、無噪聲的施工設(shè)備和工藝，合理安排施工時(shí)間，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。交通運(yùn)輸噪聲排放與防控交通運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低交通運(yùn)輸工具的噪聲排放，選用低噪聲的設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸工具的維護(hù)和管理，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置。警車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車等特殊車輛安裝、使用警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器。社會生活噪聲排放與防控禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，市場監(jiān)督管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。噪聲監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置噪聲監(jiān)測站點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲狀況進(jìn)行監(jiān)測，并定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省統(tǒng)一的噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。預(yù)警機(jī)制建立縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染預(yù)警機(jī)制，制定預(yù)警預(yù)案，及時(shí)發(fā)布噪聲污染預(yù)警信息。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防范和應(yīng)對噪聲污染突發(fā)事件。投訴與處理投訴渠道設(shè)立縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，接受公眾對噪聲污染問題的投訴舉報(bào)。投訴處理程序接到投訴舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的噪聲污染違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。公眾參與鼓勵(lì)公眾參與噪聲污染防治工作，對發(fā)現(xiàn)的噪聲污染問題及時(shí)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。對在噪聲污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵(lì)。法律責(zé)任一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：1.超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的；2.未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的；3.噪聲污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的；4.建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，其噪聲污染防治設(shè)施未按照規(guī)定運(yùn)行的。工業(yè)噪聲污染處罰工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：1.未采取有效措施，致使排放的噪聲超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的。建筑施工噪聲污染處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：1.未按照規(guī)定申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況的；2.未按照規(guī)定使用低噪聲、無噪聲的施工設(shè)備和工藝的；3.未按照規(guī)定合理安排施工時(shí)間，夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的。交通運(yùn)輸噪聲污染處罰交通運(yùn)輸經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治：1.未采取有效措施，降低交通運(yùn)輸工具的噪聲排放的；2.在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動車輛，未按照規(guī)定使用聲響裝置的。社會生活噪聲污染處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：1.在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；2.新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；3.經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者未采取有效措施，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行