洛陽加氫站管理辦法總則制定目的為加強洛陽加氫站的管理，規(guī)范加氫站的建設(shè)、運營、安全等行為，保障加氫站的安全穩(wěn)定運行，促進氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合洛陽實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t加氫站的管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、安全運營、節(jié)能環(huán)保的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.洛陽市應(yīng)根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局加氫站。加氫站的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接。2.規(guī)劃部門在編制相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮加氫站的建設(shè)需求，預(yù)留加氫站建設(shè)用地。建設(shè)審批1.加氫站建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交項目申請報告、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、安全評價報告等文件。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門對建設(shè)項目進行審查，符合條件的，予以批準，并頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)證件。建設(shè)標準1.加氫站的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準規(guī)范的要求，采用先進、成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備。2.加氫站的設(shè)計、施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，建設(shè)單位應(yīng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。運營管理運營許可1.加氫站建成后，運營單位應(yīng)向市市場監(jiān)管部門申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。2.市市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門對運營單位進行審查，符合條件的，予以許可，并頒發(fā)相關(guān)證件。運營規(guī)范1.運營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)制度、人員培訓(xùn)制度等，確保加氫站的安全穩(wěn)定運行。2.運營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標準規(guī)范的要求，對加氫站的設(shè)備設(shè)施進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好。3.運營單位應(yīng)加強對加氫站工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和操作技能。工作人員應(yīng)持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程。氫氣銷售管理1.運營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對氫氣進行計量、計價和銷售。氫氣銷售價格應(yīng)合理、透明。2.運營單位應(yīng)建立氫氣銷售臺賬，記錄氫氣的銷售數(shù)量、價格、購買單位等信息。氫氣銷售臺賬應(yīng)保存至少2年。安全管理安全責任1.加氫站運營單位是加氫站安全管理的責任主體，應(yīng)依法履行安全管理職責，確保加氫站的安全。2.市、區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，加強對加氫站安全管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。安全設(shè)施1.加氫站應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標準規(guī)范的要求，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、可燃氣體報警裝置等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。安全檢查與隱患排查治理1.運營單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對加氫站進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.市、區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對加氫站的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責令運營單位限期整改。運營單位應(yīng)按照要求及時整改安全隱患，并將整改情況報告相關(guān)部門。應(yīng)急預(yù)案與演練1.運營單位應(yīng)制定完善的加氫站應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、氫氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市應(yīng)急管理部門備案。2.運營單位應(yīng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。演練情況應(yīng)記錄存檔。環(huán)境保護環(huán)境影響評價加氫站建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價報告。環(huán)境影響評價報告應(yīng)報環(huán)境保護部門審批。污染防治措施1.加氫站應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢氣、廢水、噪聲等污染物的排放。2.加氫站產(chǎn)生的廢氣應(yīng)經(jīng)過處理達標后排放，廢水應(yīng)經(jīng)過處理達標后回用或排入城市污水處理廠，噪聲應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準規(guī)范的要求。監(jiān)督管理部門職責1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責加氫站建設(shè)項目的審批和監(jiān)督管理。2.市市場監(jiān)管部門負責加氫站危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的審批和監(jiān)督管理。3.市應(yīng)急管理部門負責加氫站安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。4.市環(huán)境保護部門負責加氫站環(huán)境保護的監(jiān)督管理。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好加氫站的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對加氫站的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對加氫站進行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。運營單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和信息。投訴舉報處理1.市、區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門應(yīng)建立加氫站投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等信息。2.對投訴舉報的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責任違反本辦法的處理1.運營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證擅自運營加氫站的，由市市場監(jiān)管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全標準規(guī)范運營加氫站的，由市應(yīng)急管理部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.運營單位違反本辦法規(guī)定，未按照環(huán)境保護要求運營加氫站的，由市環(huán)境保護部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。其他違法行為的處理1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)擅自建設(shè)加氫站的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處20萬元以上5