武漢夜市街管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)武漢夜市街的管理，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序，提升夜市環(huán)境質(zhì)量，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和武漢市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市夜市街實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的夜市街。管理原則夜市街管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全有序、環(huán)保衛(wèi)生、服務(wù)便民的原則。管理主體市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決夜市街管理中的重大問(wèn)題。市、區(qū)商務(wù)、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生健康等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好夜市街的相關(guān)管理工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜市街的日常管理和協(xié)調(diào)工作，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)夜市街的經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃制定市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求和市民消費(fèi)特點(diǎn)，制定全市夜市街發(fā)展規(guī)劃。區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市夜市街發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)夜市街詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)市商務(wù)部門(mén)備案。設(shè)置條件夜市街的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求，具備以下條件：1.有明確的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和范圍，不得占用城市主干道、消防通道、盲道、綠地等公共設(shè)施和公共空間。2.有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水、排水、供電、照明、消防、垃圾收集等設(shè)施。3.有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，負(fù)責(zé)夜市街的日常管理和服務(wù)工作。4.有合理的攤位布局和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。審批程序夜市街的設(shè)立應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市商務(wù)部門(mén)備案。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立夜市街的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下材料：1.夜市街設(shè)立申請(qǐng)書(shū)，包括夜市街的名稱(chēng)、位置、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、管理方案等內(nèi)容。2.夜市街規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，包括攤位布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理等內(nèi)容。3.申請(qǐng)人的身份證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.其他需要提交的材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)區(qū)商務(wù)部門(mén)。區(qū)商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地勘察和審核，自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的夜市街，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明夜市街的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、開(kāi)放時(shí)間、管理單位等信息。經(jīng)營(yíng)管理準(zhǔn)入管理夜市街經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定在攤位顯著位置懸掛或擺放。夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入制度，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入夜市街經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人進(jìn)行資格審查，符合條件的，與其簽訂經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和夜市街管理規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品和違禁物品。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或占用公共通道。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，不得亂倒污水、亂扔雜物。4.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)使用明火、私拉亂接電線，配備必要的消防器材。5.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保要求，使用清潔能源，減少油煙、噪聲等污染。商品質(zhì)量管理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)夜市街銷(xiāo)售的商品進(jìn)行抽檢，依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為。夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立商品質(zhì)量管理制度，督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索證索票，確保所售商品質(zhì)量安全。價(jià)格管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街價(jià)格的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得銷(xiāo)售侵犯他人商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和指導(dǎo)，依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)夜市街的日常清掃保潔工作。夜市街經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃地面垃圾，保持地面整潔；經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)夜市街進(jìn)行全面清掃，清除衛(wèi)生死角。垃圾分類(lèi)夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類(lèi)的要求，設(shè)置分類(lèi)垃圾桶，并引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，并投放至指定的垃圾桶內(nèi)。廁所管理夜市街應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共廁所，并保持清潔衛(wèi)生。廁所管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廁所進(jìn)行清掃、消毒，確保廁所設(shè)施完好、無(wú)異味。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境衛(wèi)生宣傳和教育，督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。安全管理消防安全1.夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，配備必要的消防器材和設(shè)施，定期組織消防演練。2.夜市街的攤位布局應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，保持消防通道暢通無(wú)阻。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)使用明火、私拉亂接電線，不得在消防通道堆放物品。4.消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街消防安全的監(jiān)督檢查，對(duì)存在消防安全隱患的，依法責(zé)令整改。治安安全1.公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街治安秩序的管理，在夜市街設(shè)置治安崗?fù)せ蜓策夵c(diǎn)，增加警力巡邏密度，及時(shí)處置各類(lèi)治安案件。2.夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立治安防范制度，配備必要的安保人員，加強(qiáng)對(duì)夜市街的治安巡邏和防范。3.經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守治安管理規(guī)定，不得在夜市街內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等違法行為。食品安全1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街食品安全的監(jiān)督管理，定期對(duì)夜市街餐飲服務(wù)單位進(jìn)行檢查，依法查處食品安全違法行為。2.夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。3.餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等衛(wèi)生要求，確保食品安全。應(yīng)急管理夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援和疏散，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)投訴處理夜市街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴處理窗口或投訴電話，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。消費(fèi)維權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市街消費(fèi)維權(quán)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在夜市街設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，為消費(fèi)者提供消費(fèi)咨詢、投訴調(diào)解等服務(wù)。消費(fèi)者在夜市街消費(fèi)時(shí)，其合法權(quán)益受到侵害的，可以向夜市街管理機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴，也可以依法向人民法院提起訴訟。信用管理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立夜市街經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為和信用狀況。對(duì)信用良好的經(jīng)營(yíng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的經(jīng)營(yíng)者，依法予以懲戒。監(jiān)督考核監(jiān)督檢查市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)夜市街管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)夜市街的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為?？己嗽u(píng)價(jià)市商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定夜市街管理考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)夜市街的經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為夜市街管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者評(píng)先評(píng)優(yōu)、