太原民宿業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范太原市民宿業(yè)經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在太原市行政區(qū)域內(nèi)從事民宿經(jīng)營活動的各類市場主體。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。基本原則民宿業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范有序、安全衛(wèi)生、環(huán)保節(jié)能的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。經(jīng)營主體與開辦條件經(jīng)營主體資格民宿經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。開辦條件1.選址要求民宿應(yīng)選址在建筑物結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、消防設(shè)施完備、周邊環(huán)境整潔、無地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。不得設(shè)在居民樓內(nèi)，不得設(shè)在違法建筑、危險房屋、未經(jīng)消防安全驗收合格的場所及其他存在安全隱患的地點。2.房屋安全民宿經(jīng)營用房應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過房屋安全鑒定，確保結(jié)構(gòu)安全可靠。對存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修繕加固，達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方可用于民宿經(jīng)營。3.設(shè)施設(shè)備民宿應(yīng)當(dāng)具備必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等基本生活設(shè)施，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、安全，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，應(yīng)根據(jù)實際經(jīng)營規(guī)模配備相應(yīng)的消防、通風(fēng)、照明、給排水等設(shè)施設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。4.人員配備民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能和衛(wèi)生知識，經(jīng)過健康檢查，取得健康證明后方可上崗。規(guī)劃與布局區(qū)域規(guī)劃市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旅游資源分布和市場需求，合理規(guī)劃民宿集中經(jīng)營區(qū)域，引導(dǎo)民宿業(yè)集聚發(fā)展，形成特色民宿街區(qū)或民宿村。布局要求民宿經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持建筑風(fēng)格、色彩等與當(dāng)?shù)匚幕厣嗳诤?。同時，應(yīng)當(dāng)合理布局民宿內(nèi)部功能區(qū)域，確保住宿、餐飲、休閑等功能分區(qū)明確，互不干擾。登記備案與許可登記備案民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門進(jìn)行備案。備案時需提交以下材料：1.民宿基本情況登記表，包括名稱、地址、經(jīng)營范圍、房間數(shù)量、床位數(shù)量等；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件；4.民宿經(jīng)營場所地理位置圖、平面圖；5.從業(yè)人員健康證明復(fù)印件。文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成備案，并向民宿經(jīng)營者發(fā)放備案證明。相關(guān)許可1.消防許可民宿應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施、器材完好有效。屬于公眾聚集場所的民宿，應(yīng)當(dāng)在投入使用、營業(yè)前向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，取得消防安全檢查合格證后方可營業(yè)。2.食品經(jīng)營許可提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。食品經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明，遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。3.特種行業(yè)許可根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營民宿涉及特種行業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)依法辦理特種行業(yè)許可證。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供真實、準(zhǔn)確的住宿信息，包括客房設(shè)施、服務(wù)項目、價格等。不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者。2.民宿應(yīng)當(dāng)按照約定提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，保障消費者的人身財產(chǎn)安全。服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)禮貌待客，熱情周到，及時解決消費者遇到的問題。3.民宿應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時受理并處理消費者的投訴和建議。對消費者的投訴，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并采取有效措施解決問題。價格管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在經(jīng)營場所顯著位置公示客房價格、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整公示內(nèi)容。2.民宿經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段哄抬價格、串通漲價或者變相提高價格，損害消費者合法權(quán)益。衛(wèi)生管理1.民宿應(yīng)當(dāng)保持客房、公共區(qū)域等環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂、無老鼠。2.民宿應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如衛(wèi)生間洗漱用品、拖鞋、浴巾等，且應(yīng)當(dāng)一客一換，確保衛(wèi)生安全。3.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域的生活飲用水進(jìn)行定期檢測，確保水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。安全管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。同時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒消費者注意安全。3.民宿應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進(jìn)行處置，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告。環(huán)境保護(hù)1.民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少經(jīng)營活動對周邊環(huán)境的影響。不得隨意排放污水、油煙、垃圾等污染物，不得在禁噪?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行噪聲污染活動。2.民宿應(yīng)當(dāng)合理利用資源，推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，倡導(dǎo)綠色消費理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)民宿業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作，制定民宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量評定等工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營主體的登記注冊，依法查處虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、價格欺詐等違法行為，加強(qiáng)對民宿食品安全的監(jiān)督管理。3.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，督促民宿經(jīng)營者落實消防安全責(zé)任。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為，保障消費者的健康權(quán)益。5.公安部門負(fù)責(zé)對民宿的治安管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好治安防范工作。聯(lián)合檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對民宿業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并將處理結(jié)果及時通報相關(guān)部門。信用管理建立民宿業(yè)信用檔案，記錄民宿經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況。對守信經(jīng)營者給予表彰和獎勵，對失信經(jīng)營者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，將其列入失信名單，并向社會公布。投訴處理與糾紛解決投訴渠道文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴渠道，及時受理消費者的投訴舉報。同時，應(yīng)當(dāng)在民宿經(jīng)營場所顯著位置公示投訴舉報電話和郵箱等信息，方便消費者投訴。糾紛解決機(jī)制1.民宿經(jīng)營者與消費者發(fā)生糾紛時，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以請求消費者協(xié)會或者其他調(diào)解組織調(diào)解，也可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。2.文化和旅游主管部門在接到消費者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。對涉及其他部門職責(zé)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門處理，并跟蹤處理情況。法律責(zé)任違法行為處罰1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行登記備案、取得相關(guān)許可或者未按照許可范圍經(jīng)營的，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.民宿經(jīng)營者違反服務(wù)質(zhì)量、價格管理、衛(wèi)生管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、消防救援、衛(wèi)生健康、公安等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成消費者人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從業(yè)人員責(zé)任民宿從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，由其所在單位或者相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追