昭陽(yáng)區(qū)屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昭陽(yáng)區(qū)屠宰行業(yè)管理，保證生豬等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合昭陽(yáng)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昭陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生豬、牛、羊等畜禽屠宰及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.定點(diǎn)屠宰原則：實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事畜禽屠宰活動(dòng)。2.質(zhì)量安全原則：屠宰企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)對(duì)屠宰行業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置條件1.選址要求屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)選擇地勢(shì)平坦、干燥、水源充足、交通便利、便于廢棄物處理的地方，不得設(shè)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域及其他環(huán)境敏感區(qū)。距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所之間距離不少于500米。2.設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室、無害化處理間等生產(chǎn)用房和設(shè)施。配備符合國(guó)家規(guī)定的屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施、污水處理設(shè)施等。待宰間應(yīng)設(shè)有通風(fēng)、照明、保暖、防暑、排水等設(shè)施，地面應(yīng)采用防滑、易清洗消毒的材料。屠宰間應(yīng)配備懸掛、刺殺放血、燙毛、脫毛、剝皮、解體、分割等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生要求，便于清洗消毒。檢驗(yàn)室應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，能夠開展肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、動(dòng)物疫病檢測(cè)等工作。無害化處理間應(yīng)配備焚燒爐、化制設(shè)備等無害化處理設(shè)施，確保病害畜禽及產(chǎn)品得到及時(shí)、有效的無害化處理。3.人員要求屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于2人。從事屠宰加工的人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗作業(yè)。屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)。（二）規(guī)劃布局1.昭陽(yáng)區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域人口數(shù)量、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、消費(fèi)需求等因素，科學(xué)合理規(guī)劃屠宰廠（場(chǎng)）布局，確保屠宰廠（場(chǎng)）數(shù)量與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。2.鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的屠宰廠（場(chǎng)），逐步淘汰小型、分散、不符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的屠宰點(diǎn)。3.對(duì)已有的屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行清理整頓，不符合設(shè)置條件的，限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉。（三）審批程序1.申請(qǐng)從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明復(fù)印件；屠宰廠（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；動(dòng)物防疫條件合格證；肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員資格證明；屠宰廠（場(chǎng)）平面布局圖、工藝流程圖、設(shè)施設(shè)備清單等資料。2.昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。對(duì)符合設(shè)置條件的，予以受理；對(duì)不符合設(shè)置條件的，不予受理，并書面說明理由。3.受理申請(qǐng)后，昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核合格的，報(bào)昭陽(yáng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。4.取得畜禽定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)后，方可從事畜禽屠宰活動(dòng)。三、屠宰經(jīng)營(yíng)管理（一）屠宰前管理1.畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）時(shí)，屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜禽產(chǎn)地檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等，確認(rèn)畜禽來源合法、健康狀況良好。2.對(duì)進(jìn)廠（場(chǎng)）的畜禽應(yīng)當(dāng)按批次分圈、分欄飼養(yǎng)，不得混群飼養(yǎng)。3.畜禽在待宰期間，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)管理，不得使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)。4.待宰畜禽應(yīng)當(dāng)停食靜養(yǎng)12小時(shí)以上，宰前3小時(shí)內(nèi)停止飲水。（二）屠宰過程管理1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，確保畜禽屠宰過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.屠宰過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。3.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立屠宰記錄制度，如實(shí)記錄畜禽的來源、數(shù)量、屠宰時(shí)間、屠宰人員等信息，記錄保存期限不得少于2年。4.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屠宰后的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行同步檢驗(yàn)，確保肉品品質(zhì)合格。5.經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得流入市場(chǎng)。（三）銷售管理1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等信息，記錄保存期限不得少于2年。2.畜禽產(chǎn)品銷售應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。3.禁止銷售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品。4.畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。四、檢驗(yàn)檢疫管理（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.昭陽(yáng)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)實(shí)施檢疫監(jiān)督，依法對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。2.昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬的畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，督促屠宰廠（場(chǎng)）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。3.昭陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的違法行為。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.動(dòng)物疫病檢疫對(duì)畜禽進(jìn)行臨床檢查，檢查畜禽是否患有口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、炭疽等國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物疫病。對(duì)畜禽的淋巴結(jié)、內(nèi)臟等部位進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)是否含有國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物疫病病原體。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)對(duì)畜禽的感官性狀進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查肉品的色澤、氣味、質(zhì)地等是否正常。對(duì)畜禽的內(nèi)臟、頭、蹄等部位進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查是否有病變、寄生蟲等。對(duì)畜禽的注水、注膠等違法行為進(jìn)行檢驗(yàn)，確保肉品質(zhì)量安全。（三）檢驗(yàn)檢疫程序1.宰前檢疫：畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）后，屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?jiǎng)游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行宰前檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在畜禽屠宰前2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行宰前檢疫，檢查畜禽的健康狀況，確認(rèn)無動(dòng)物疫病后方可屠宰。2.同步檢疫：屠宰過程中，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員同步進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，對(duì)屠宰后的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行逐頭（只）檢驗(yàn)檢疫。3.宰后檢驗(yàn)：屠宰完畢后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行宰后檢驗(yàn)，檢查肉品品質(zhì)是否合格，是否含有動(dòng)物疫病病原體。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。五、無害化處理管理（一）無害化處理范圍1.染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品；2.病死或者死因不明的畜禽；3.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品；4.其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的畜禽及產(chǎn)品。（二）無害化處理方式1.焚燒：對(duì)患有國(guó)家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病的畜禽及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用焚燒的方式進(jìn)行無害化處理。2.化制：對(duì)患有國(guó)家規(guī)定的二類動(dòng)物疫病的畜禽及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用化制的方式進(jìn)行無害化處理。3.深埋：對(duì)患有國(guó)家規(guī)定的三類動(dòng)物疫病的畜禽及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用深埋的方式進(jìn)行無害化處理。4.其他無害化處理方式：根據(jù)實(shí)際情況，也可以采用其他符合國(guó)家規(guī)定的無害化處理方式進(jìn)行處理。（三）無害化處理要求1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立無害化處理制度，明確無害化處理的流程、方法、責(zé)任人等，確保無害化處理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.無害化處理應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，處理過程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3.無害化處理后的畜禽及產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，記錄處理的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、處理方式等信息，記錄保存期限不得少于2年。4.禁止任何單位和個(gè)人隨意處置病死畜禽及產(chǎn)品，防止疫病傳播和環(huán)境污染。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽屠宰行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處畜禽屠宰違法行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.昭陽(yáng)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)實(shí)施檢疫監(jiān)督，依法對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，查處動(dòng)物檢疫違法行為。3.昭陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的違法行為。4.昭陽(yáng)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處畜禽屠宰廠（場(chǎng)）環(huán)境污染違法行為。5.昭陽(yáng)區(qū)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好畜禽屠宰管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。2.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的無害化處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保無害化處理工作落實(shí)到位。4.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的從業(yè)人員進(jìn)行詢問，了解其工作情況和相關(guān)信息。（三）違法行為查處1.對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的，由昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬元以下的罰款。2.對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書或者標(biāo)志牌的，由昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷定點(diǎn)屠宰證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。3.對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的，由昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由昭陽(yáng)區(qū)人民政府吊銷定點(diǎn)屠宰證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。4.對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，由昭陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由昭陽(yáng)區(qū)人民政府吊銷定點(diǎn)屠宰證書，收回定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。5.對(duì)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品的，由昭陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部