動物管理辦法三十一一、總則（一）目的本辦法旨在加強對動物的管理，規(guī)范動物飼養(yǎng)、交易、運輸、診療等行為，保障動物健康福利，維護公共衛(wèi)生安全和社會秩序，促進人與動物和諧共處。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事與動物相關(guān)活動的單位和個人，包括動物飼養(yǎng)繁育、經(jīng)營銷售、運輸攜帶、診療服務(wù)以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵循國家和地方有關(guān)動物管理的法律法規(guī)，確保各項管理措施有法可依、依法執(zhí)行。2.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)，對動物的飼養(yǎng)、健康、疫病防控等進行管理，提高管理效率和水平。3.福利優(yōu)先原則充分考慮動物的生理和心理需求，保障動物享有良好的生活條件和待遇，促進動物福利的提升。4.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與動物管理工作，增強公眾的動物保護意識和責(zé)任感，共同維護良好的動物管理秩序。二、動物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)場所要求1.選址與布局動物飼養(yǎng)場所應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足且遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域的地方。飼養(yǎng)場所內(nèi)部應(yīng)合理劃分不同功能區(qū)域，如動物舍、飼料儲存區(qū)、糞便處理區(qū)等，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當?shù)木嚯x，防止交叉污染。2.設(shè)施設(shè)備動物舍應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、降溫等設(shè)施，確保動物生活環(huán)境適宜。配備必要的消毒設(shè)備、飼料加工和儲存設(shè)備、動物診療設(shè)備等，以滿足動物飼養(yǎng)管理和疫病防控的需要。3.環(huán)境衛(wèi)生保持飼養(yǎng)場所的清潔衛(wèi)生，定期對動物舍、通道、用具等進行清掃和消毒，防止疫病傳播。妥善處理動物糞便和污水，采用無害化處理方式，避免對周邊環(huán)境造成污染。（二）飼養(yǎng)人員管理1.健康要求飼養(yǎng)人員應(yīng)定期進行健康檢查，取得健康證明后方可從事動物飼養(yǎng)工作?；加腥诵蠊不紓魅静〉炔贿m宜接觸動物疾病的人員，不得從事動物飼養(yǎng)工作。2.培訓(xùn)教育飼養(yǎng)人員應(yīng)接受相關(guān)的動物飼養(yǎng)管理知識培訓(xùn)，掌握動物的飼養(yǎng)方法、疫病防控措施、動物福利等方面的知識和技能。定期組織飼養(yǎng)人員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。（三）飼料與飲水管理1.飼料質(zhì)量提供給動物的飼料應(yīng)符合國家相關(guān)標準和質(zhì)量要求，不得使用發(fā)霉變質(zhì)、過期或含有有害物質(zhì)的飼料。飼料應(yīng)妥善儲存，防止受潮、發(fā)霉、變質(zhì)等情況發(fā)生。2.飲水衛(wèi)生確保動物飲用的水清潔衛(wèi)生，符合國家飲用水標準。定期對飲水設(shè)施進行清洗和消毒，防止水源污染。三、動物疫病防控（一）疫病監(jiān)測1.監(jiān)測計劃制定科學(xué)合理的動物疫病監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測的動物種類、疫病種類、監(jiān)測頻率和方法等。2.監(jiān)測實施按照監(jiān)測計劃組織實施動物疫病監(jiān)測工作，及時采集動物樣本進行實驗室檢測，掌握動物疫病的流行情況和感染狀況。3.結(jié)果報告與分析對監(jiān)測結(jié)果進行及時、準確的報告，并進行綜合分析。發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的防控措施。（二）免疫接種1.免疫程序根據(jù)國家和地方的動物疫病強制免疫計劃，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定科學(xué)合理的動物免疫程序。2.疫苗管理采購符合國家質(zhì)量標準的疫苗，并嚴格按照疫苗的儲存、運輸要求進行管理，確保疫苗質(zhì)量。建立疫苗出入庫登記制度，詳細記錄疫苗的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。3.免疫實施按照免疫程序組織專業(yè)人員對動物進行免疫接種，確保免疫密度和質(zhì)量。做好免疫記錄，包括動物種類、數(shù)量、免疫時間、疫苗品種等信息，以便追溯和查詢。（三）疫病控制與撲滅1.疫情報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物疫情時，應(yīng)立即向當?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。不得瞞報、謊報、遲報動物疫情。2.疫情診斷與評估動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)及時組織專業(yè)人員進行疫情診斷和評估，確定疫情的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍。3.控制措施根據(jù)疫情診斷和評估結(jié)果，迅速采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制措施，防止疫情擴散蔓延。4.撲滅措施對發(fā)生重大動物疫病的地區(qū)，應(yīng)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定，實施全面的撲滅措施，包括封鎖疫區(qū)、撲殺染疫動物及同群動物、銷毀動物產(chǎn)品、消毒等，確保疫情得到徹底撲滅。四、動物交易管理（一）交易場所管理1.場所設(shè)立要求動物交易場所應(yīng)符合動物防疫條件，具備必要的設(shè)施設(shè)備，如交易場地、籠舍、隔離觀察區(qū)等，防止動物在交易過程中發(fā)生疫病傳播。2.環(huán)境衛(wèi)生管理保持交易場所的清潔衛(wèi)生，定期進行消毒和清掃，及時清理動物糞便和垃圾，防止異味和環(huán)境污染。3.交易秩序維護加強交易場所的秩序管理，規(guī)范交易行為，防止動物交易過程中出現(xiàn)哄抬價格、強買強賣等違法行為。（二）交易動物管理1.動物來源與檢疫進入交易場所的動物應(yīng)來源合法，具有有效的動物檢疫證明。交易場所應(yīng)建立動物入場查驗制度，對入場動物的檢疫證明、健康狀況等進行嚴格查驗，防止染疫動物進入市場。2.標識管理對交易的動物應(yīng)佩戴統(tǒng)一的標識，標明動物的品種、性別、出生日期、免疫情況等信息，便于追溯和管理。3.交易記錄建立動物交易記錄制度，詳細記錄交易動物的品種、數(shù)量、來源、去向、交易時間等信息，交易記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢。五、動物運輸管理（一）運輸資質(zhì)要求從事動物運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)，取得動物運輸許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和要求從事運輸活動。（二）運輸條件1.運輸工具運輸動物的工具應(yīng)符合衛(wèi)生、安全要求，具備良好的通風(fēng)、保暖、防雨、防污等設(shè)施，防止動物在運輸過程中受到傷害和疫病傳播。運輸工具應(yīng)定期進行清洗、消毒和維護，確保其衛(wèi)生狀況良好。2.運輸密度根據(jù)動物的種類、體型、習(xí)性等因素，合理確定運輸密度，避免動物在運輸過程中過于擁擠，影響其健康和福利。3.運輸時間盡量縮短動物的運輸時間，避免長時間運輸對動物造成應(yīng)激和傷害。在高溫、寒冷等惡劣天氣條件下，應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施，確保動物安全。（三）運輸過程管理1.動物裝載與卸載在動物裝載和卸載過程中，應(yīng)小心操作，避免動物受到驚嚇和損傷。裝載時應(yīng)按照動物的種類、性別、年齡等進行合理分組，防止相互擠壓和打斗。2.途中照料運輸過程中應(yīng)安排專人負責(zé)照料動物，提供必要的飼料和飲水，觀察動物的健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.運輸記錄建立動物運輸記錄制度，記錄運輸動物的品種、數(shù)量、起運地、到達地、運輸時間、運輸工具等信息，運輸記錄應(yīng)保存一定期限，以備查驗。六、動物診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)立1.資質(zhì)條件設(shè)立動物診療機構(gòu)應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得動物診療許可證，并按照許可證規(guī)定的診療科目和范圍開展診療活動。2.場所與設(shè)施設(shè)備動物診療場所應(yīng)選址合理，布局科學(xué)，具備與診療活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，如診療室、手術(shù)室、藥房、化驗室、隔離病房等。配備必要的診療設(shè)備和藥品，確保診療工作的正常開展。3.人員要求動物診療機構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和其他專業(yè)技術(shù)人員，確保診療服務(wù)質(zhì)量。（二）診療活動管理1.診療規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)嚴格按照動物診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，確保診療質(zhì)量和動物安全。2.病歷檔案管理建立動物診療病歷檔案，詳細記錄動物的基本信息、診療過程、用藥情況等，病歷檔案應(yīng)保存一定期限，以備查詢和追溯。3.藥品與醫(yī)療器械管理動物診療機構(gòu)應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標準的藥品和醫(yī)療器械，嚴禁使用假冒偽劣藥品和過期失效醫(yī)療器械。建立藥品和醫(yī)療器械采購、驗收、儲存、使用等管理制度，確保藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。七、動物產(chǎn)品管理（一）生產(chǎn)加工管理1.生產(chǎn)加工場所要求動物產(chǎn)品生產(chǎn)加工場所應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保等要求，具備必要的設(shè)施設(shè)備，如屠宰車間、加工車間、冷藏庫、污水處理設(shè)施等，防止動物產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中受到污染。2.生產(chǎn)加工過程管理嚴格按照國家和地方的有關(guān)標準和規(guī)范進行動物產(chǎn)品生產(chǎn)加工，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立生產(chǎn)加工記錄制度，詳細記錄動物產(chǎn)品的品種、數(shù)量、來源、加工過程、生產(chǎn)日期等信息，生產(chǎn)加工記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢。（二）質(zhì)量檢測1.檢測計劃制定動物產(chǎn)品質(zhì)量檢測計劃，定期對動物產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，檢測項目包括獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標等。2.檢測實施按照檢測計劃組織實施動物產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，及時采集動物產(chǎn)品樣本進行實驗室檢測，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準和要求。3.結(jié)果處理對檢測不合格的動物產(chǎn)品，應(yīng)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定進行處理，嚴禁不合格產(chǎn)品流入市場。（三）標識與追溯1.標識管理動物產(chǎn)品應(yīng)按照國家規(guī)定加施標識，標明產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等信息，便于消費者識別和追溯。2.追溯體系建設(shè)建立動物產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，通過信息化手段實現(xiàn)動物產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、加工到銷售全過程的信息追溯，確保一旦發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品能夠迅速追溯到源頭，采取有效措施進行處理。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機構(gòu)與職責(zé)1.機構(gòu)設(shè)置設(shè)立專門的動物管理監(jiān)督檢查機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)動物管理工作的監(jiān)督檢查。2.職責(zé)分工明確監(jiān)督檢查機構(gòu)各部門和人員的職責(zé)分工，確保監(jiān)督檢查工作的順利開展。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容動物飼養(yǎng)、交易、運輸、診療等活動是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。動物飼養(yǎng)場所、交易場所、運輸工具、診療機構(gòu)等的環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備是否符合要求。動物疫病防控措施的落實情況，包括疫病監(jiān)測、免疫接種、疫情報告與處理等。動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況，包括生產(chǎn)加工管理、質(zhì)量檢測、標識與追溯等。2.檢查方式定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查。現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合，檢查動物飼養(yǎng)、交易、運輸、診療等活動的相關(guān)記錄和檔案資料。抽樣檢測與技術(shù)鑒定相結(jié)合，對動物及動物產(chǎn)品進行抽樣檢測，必要時委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進行鑒定。（三）違法行為查處1.立案與調(diào)查對發(fā)現(xiàn)的違法行為，監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)及時立案，并進行調(diào)查取證，查明違法事實和情節(jié)。2.處罰決定根據(jù)